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壽光市海洋與漁業(yè)局：構(gòu)建科學發(fā)展的藍色產(chǎn)業(yè)帶

2010-12-9 09:31| 發(fā)布者: feifei8526| 查看: 1116| 評論: 1|來自: 人民網(wǎng)

摘要: 近年來，壽光市海洋與漁業(yè)局黨委認真貫徹落實上級關(guān)于加強黨的建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，積極組織黨員參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，制定完善黨建工作的長效機制，使全市海洋與漁業(yè)工作取得了顯著的成績。

　　近年來，壽光市海洋與漁業(yè)局黨委認真貫徹落實上級關(guān)于加強黨的建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，積極組織黨員參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，制定完善黨建工作的長效機制，使全市海洋與漁業(yè)工作取得了顯著的成績。

　　一、打造率先發(fā)展的藍色產(chǎn)業(yè)帶

　　壽光海岸線全長30公里，海域總面積為30萬畝，其中灘涂總面積為18萬畝，高涂面積12.2萬畝。目前有海水養(yǎng)殖池塘2.85萬畝，淡水養(yǎng)殖1.05 萬畝，淺海貝類養(yǎng)殖灘涂16萬畝。北部地下鹵水儲量豐富，儲量達40億立方米，宜鹽面積260萬公畝，原鹽年產(chǎn)量300萬噸，為全國三大重點原鹽產(chǎn)區(qū)之一和重要的鹽化工基地。全市擁有捕撈漁船580余艘，10.9萬馬力，捕撈能力在全省位列縣級第三，捕撈產(chǎn)量列全省第二。

　　2009年全市海洋生產(chǎn)總值達125億元，比上年增長92.8%,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的29.8%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量23.4萬噸，同比增長12.5%;漁業(yè)總產(chǎn)值48億元，同比增長66.1%。漁民人均收入達到9367.64元，比上年增長2.7%。

　　二、快速發(fā)展的海洋經(jīng)濟

　　壽光市緊緊抓住省委省政府實施半島藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署的歷史機遇，科學規(guī)劃、加大投入，加快推進沿海經(jīng)濟發(fā)展。臨海工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著，總投資160億元，總建設(shè)規(guī)模為4×100萬千瓦的國華電力開始施工建設(shè)。新能源利用效益明顯，投資5.5億元的華能風電一期工程已正式運行，2009年發(fā)電1億度;總投資11億元的二期、三期風電項目也即將投產(chǎn)。三期工程投產(chǎn)后，我市風力發(fā)電能力將達到15萬千瓦，成為全省縣級最大規(guī)模的風力發(fā)電站。太陽能光伏發(fā)電項目也即將批復(fù)立項。為促進沿海經(jīng)濟發(fā)展，打造半島藍色經(jīng)濟區(qū)，壽光市規(guī)劃了占地1萬畝的萬噸級船舶制造基地，通過推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化招商引資力度，全力打造渤海萊州灣西海岸規(guī)模最大的船舶制造基地，目前，已有順和、冠龍、甬德等6家造船廠入駐。

　　三、成效顯著的現(xiàn)代漁業(yè)

　　以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點，加快漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。大力實施標準化池塘整改工程，2009年以來，先后投資500多萬元，整理改造池塘10000畝，提高了水面產(chǎn)出率和資源利用率;積極推廣應(yīng)用生態(tài)高密度對蝦養(yǎng)殖、循環(huán)水高效養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖模式，全市推廣生態(tài)高密度養(yǎng)殖20000 畝。加快推進健康養(yǎng)殖基地和無公害水產(chǎn)品認證，全市目前擁有國家級健康養(yǎng)殖示范區(qū)3.5萬畝，省級標準化示范基地2萬畝，市級標準化示范基地1.8萬畝，無公害養(yǎng)殖面積6.7萬畝。積極實施近海漁業(yè)資源修復(fù)行動計劃，2005年以來，先后投資2000多萬元，增殖放流蝦、蟹、貝類苗種1.8億尾(粒)。大力發(fā)展外海遠洋漁業(yè)，組建了壽光市遠洋漁業(yè)協(xié)會，提高了遠洋漁業(yè)的組織化程度和發(fā)展質(zhì)量，遠洋漁業(yè)實現(xiàn)了突破性進展，2009年，涉外作業(yè)漁船100余艘，涉外捕撈產(chǎn)量25000余噸。積極發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，全市新上魚粉加工廠7家，年產(chǎn)量達5000噸，產(chǎn)值3000多萬元。加快發(fā)展?jié)O業(yè)專業(yè)合作組織。全市成立?；蒺B(yǎng)殖專業(yè)合作社、迎賓海上旅游專業(yè)合作社、林海淡水養(yǎng)殖專業(yè)合作社、水產(chǎn)品加工專業(yè)合作社、康盛水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、海星漁業(yè)專業(yè)合作社、海諾漁業(yè)專業(yè)合作社7家專業(yè)合作社和羊口遠洋漁業(yè)協(xié)會、近海漁業(yè)協(xié)會、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會、漁業(yè)協(xié)會等4家漁業(yè)協(xié)會，漁業(yè)組織化程度不斷提高。

　　四、靈活多樣的投融資機制

　　海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)平臺規(guī)范海域流轉(zhuǎn)程序。為透明海域使用權(quán)市場化運作，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展，壽光市海洋與漁業(yè)局、財政局聯(lián)合搭建海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)平臺。作為物權(quán)重要內(nèi)容的海域使用權(quán)交易，走上了公開、公平、透明的市場化運作軌道。通過海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，可有效監(jiān)督管理全市海域權(quán)屬流轉(zhuǎn)，收集、整理、發(fā)布海洋信息，規(guī)范海域流轉(zhuǎn)程序，促進海域合理開發(fā)。

　　海域抵押貸款開拓沿海發(fā)融資新渠道。積極搭建企業(yè)融資信息平臺，提高企業(yè)抵抗金融風險能力。2009年為7家用海企業(yè)及個人的1836.5公頃海域進行了海域使用權(quán)抵押登記，年抵押貸款額1.04億元，在我市開創(chuàng)了以海域使用權(quán)作抵押進行銀行商業(yè)貸款的先河，為企業(yè)盤活資產(chǎn)、保障信貸、促進發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

　　銀?；訖C制突破資金瓶頸。為解決漁民生產(chǎn)資金短缺難題，壽光創(chuàng)新建立了銀?；拥男聶C制，利用漁業(yè)互保儲備金反哺來探索漁民會員小額信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。今年共辦理漁民小額貸款業(yè)務(wù)120起，發(fā)放貸款額 1200萬元，有效地解決了漁民發(fā)展資金“瓶頸”問題，使?jié)O業(yè)經(jīng)濟發(fā)展獲得充分的金融支持，為壽光漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。

　　五、日趨完備的平安救助網(wǎng)絡(luò)

　　投資70萬元建設(shè)現(xiàn)代海洋漁業(yè)安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在羊口漁港港區(qū)設(shè)置預(yù)警監(jiān)控設(shè)備6處，實現(xiàn)對漁港港區(qū)10公里范圍內(nèi)的漁船及漁業(yè)設(shè)施的監(jiān)控，積極推廣應(yīng)用漁船救助信息系統(tǒng)，為漁民配備CDMA 安全救助定位手持終端501部，為漁船安裝AIS避碰設(shè)備96臺，初步建立了海洋漁業(yè)移動通信指揮中心。切實加大海上搶險救生能力建設(shè)，目前配備450馬力和360馬力漁政海監(jiān)船各1艘，150馬力摩托艇1艘，并組建了由18艘漁船組成的海上搶險救生船隊。2003年壽光市海洋與漁業(yè)局漁政站榮獲全國漁業(yè)海難救助先進單位，2009年榮獲山東省人民政府集體一等功。不斷拓展?jié)O船互保工作，擴大互保救助范圍，全市漁船入保率達到98%。切實加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，進一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責任，強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，積極組織水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動，較好地規(guī)范了水產(chǎn)品養(yǎng)殖和市場秩序，全市無公害養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)育苗室持證生產(chǎn)率達到100%。

　　六、不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系

　　積極推動漁港擴容升級，總投資3730萬元的羊口中心漁港建設(shè)順利進行，到目前工程已進入收尾階段。工程建成后，新建跨河大橋一座，新增碼頭岸線1100余米，增加泊位16個，實現(xiàn)小清河兩岸通聯(lián)，經(jīng)濟連片發(fā)展，漁港功能將進一步完善，臨港經(jīng)濟區(qū)帶動作用更加明顯。?以羊口中心漁港為重點，加快建設(shè)現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟區(qū)，規(guī)劃占地面積600畝的核心經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)包括漁船修造、漁需物資供應(yīng)、鮮活水產(chǎn)品交易、餐飲及其他服務(wù)設(shè)施為一體的綜合服務(wù)區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟性、服務(wù)型、生態(tài)型和文化型漁港，全面提升漁港服務(wù)功能，拉動經(jīng)濟發(fā)展。投資500萬元，改造實驗室600平方米，建設(shè)壽光市海洋漁業(yè)綜合檢測站，2008年 3月份順利通過國家計量認證，成為全國首家通過國家綜合計量認證的縣級海洋漁業(yè)檢測單位，2009年，我們又投資50萬元用于海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，新購置液相色譜儀、氣相色譜儀、原子熒光光度計等尖端監(jiān)(檢)測儀器設(shè)備，監(jiān)測能力建設(shè)再上新臺階。2009年12月26日至28日市海洋環(huán)境監(jiān)測站順利迎接國家認監(jiān)委對實驗室的監(jiān)督擴項評審，該站實驗室將由原來的 44項監(jiān)測指標擴大到包括氣象、水質(zhì)、海洋生態(tài)調(diào)查、海洋測繪等七大類103項，基本涵蓋海洋環(huán)境監(jiān)測的大部分指標，我市海洋環(huán)境監(jiān)測能力達到了全國縣級同行業(yè)領(lǐng)先水平。

　　下一步，全局工作將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持科學用海，依法治漁。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，全面實施海洋功能區(qū)劃，促進海洋科學開發(fā)利用，依靠科技，增強服務(wù)，強化管理，促進促進海洋經(jīng)濟和現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，努力構(gòu)建科學發(fā)展的藍色產(chǎn)業(yè)帶。

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