轉(zhuǎn)基因安全立法僵局 中國或面臨賠償風(fēng)險

　　于文軒介紹說，歐盟已經(jīng)在立法上分別從新食品和新食品成分、由轉(zhuǎn)基因生物制成的特定食品的強(qiáng)制標(biāo)識等方面進(jìn)行了規(guī)范。即便是同為發(fā)展中國家的印度，其2005年頒布的《食品安全和標(biāo)準(zhǔn)法》中已有針對轉(zhuǎn)基因安全的具體規(guī)定。此外，日本、美國、巴西、韓國等國家和中國臺灣地區(qū)也制定并實施了有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品安全的立法。

　　有觀點認(rèn)為，海外市場準(zhǔn)入對于中國轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化的經(jīng)濟(jì)影響不可低估。根據(jù)歐盟委員會每周公布的歐盟食品飼料快速警報，從2006年9月起，包括法國、德國在內(nèi)的六個歐盟國家發(fā)出了16個涉及中國米制品含轉(zhuǎn)基因成分的通報，產(chǎn)品涉及米粉干、大米蛋白等。日本政府部門也曾公開稱，中國部分米制品中含有未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因大米成分，并要求相關(guān)公司召回流入市場的產(chǎn)品。

　　“綠色和平”表示，當(dāng)海外市場啟動控制措施后，其對中國出口企業(yè)的影響不僅局限在產(chǎn)品的直接銷售層面，還有可能影響企業(yè)的整個營銷體系。

　　眾口難調(diào)立法保證轉(zhuǎn)基因生物及其制品的安全，似乎是順理成章的事情。這既可以防范轉(zhuǎn)基因生物對人體健康和生態(tài)環(huán)境的可能不利影響，也有利于中國維護(hù)自身貿(mào)易利益、全面履行生物安全國際法義務(wù)。但在實際的立法操作過程中，阻力重重。

　　薛達(dá)元對本刊記者說，環(huán)保部門一直在做研究，希望推動立法，但立法過程一直進(jìn)行不下去，主要是農(nóng)業(yè)部門的反對聲音很大，他們覺得現(xiàn)有的法律已經(jīng)足夠了。

　　王捷告訴本刊記者，目前有關(guān)轉(zhuǎn)基因安全的法律規(guī)定只涉及農(nóng)業(yè)，這是因為當(dāng)時制定時比較匆忙，許多方面沒考慮進(jìn)去，包括轉(zhuǎn)基因作物的環(huán)境釋放問題等。他表示，在審批過程中，不能農(nóng)業(yè)部一家說了算。國際上對于轉(zhuǎn)基因安全立法工作在全面推進(jìn)，中國作為締約國已經(jīng)有了承諾，“國內(nèi)還是這種狀況，就很麻煩?！?/div>