海關(guān)總署最新公告顯示,部分新西蘭奶產(chǎn)品因進(jìn)口量超過限額,根據(jù)中國-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定的相關(guān)規(guī)定,將優(yōu)惠關(guān)稅恢復(fù)到正常最惠國關(guān)稅。涉及產(chǎn)品主要是液態(tài)奶和稀奶油。 海關(guān)總署公告(2011年第10號)顯示,截至2011年2月22日,原產(chǎn)于新西蘭的脂肪含量大于1%未濃縮的乳及奶油本年度合計進(jìn)口數(shù)量已超過今年特保措施觸發(fā)水平數(shù)量。因此,自2011年2月26日起,對上述產(chǎn)品按最惠國稅率征收進(jìn)口關(guān)稅。 全脂奶粉或?qū)⒊?BR> 根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站公布的《中方關(guān)于新方原產(chǎn)貨物的關(guān)稅減讓表》,原產(chǎn)于新西蘭的脂肪含量大于1%未濃縮的乳及奶油基礎(chǔ)稅率為15%,起始年份即2008年減至13.5%,此后逐年遞減,到2017年降為零關(guān)稅。按此規(guī)定,2011年的優(yōu)惠稅率原本為9%。調(diào)整后,來自新西蘭的原料奶今年進(jìn)口關(guān)稅將上調(diào)至15%。 作為新西蘭主要奶制品出口商,恒天然方面表示:“我們只有很少量的液態(tài)奶和稀奶油出口到中國,本次關(guān)稅調(diào)整對恒天然業(yè)務(wù)的影響極其有限?!焙闾烊皇侨蜃畲蟮娜橹破烦隹谏蹋既蛉槠焚Q(mào)易的三分之一。與此同時,包括伊利、雅士利等國內(nèi)乳制品企業(yè)均表示,本次關(guān)稅調(diào)整的品類對其公司業(yè)務(wù)影響有限。 東方艾格高級乳業(yè)分析師陳連芳指出,按照目前海關(guān)總署公布的進(jìn)口數(shù)字,“今年預(yù)計新西蘭進(jìn)口全脂奶粉也將突破關(guān)稅優(yōu)惠的限額?!睂脮r將影響到國內(nèi)乳業(yè)。 進(jìn)口奶源價格優(yōu)勢不減 目前進(jìn)口奶源在國內(nèi)奶粉市場占據(jù)重要地位。根據(jù)陳連芳提供的數(shù)據(jù),以2010年為例,當(dāng)年國產(chǎn)奶粉總量為110萬噸,而進(jìn)口奶粉為45萬噸,進(jìn)口奶粉中來自新西蘭的奶粉占總量的60%~70%,其余來自澳大利亞、美國以及西歐。陳連芳指出,進(jìn)口奶粉在三聚氰胺事件發(fā)生之前已經(jīng)在國內(nèi)占據(jù)一定份額。除了消費者方面的因素外,中國規(guī)模養(yǎng)殖起步很晚,技術(shù)限制導(dǎo)致中國奶牛單產(chǎn)很低,市場供不應(yīng)求。事實上,去年,新西蘭進(jìn)口全脂淡奶粉一度也超過了優(yōu)惠稅率的上限。但是關(guān)稅優(yōu)惠取消,并不等于懲罰性關(guān)稅。新西蘭進(jìn)口奶粉依舊具有一定價格優(yōu)勢?!爸袊夏虄r格是國際上最高的?!标愡B芳指出。 陳連芳表示,中國乳業(yè)需要進(jìn)口作為補充,但是進(jìn)口量過大會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來負(fù)面影響,因此業(yè)界多次要求政府啟動相關(guān)措施。乳業(yè)專家陳渝表示,關(guān)稅的恢復(fù)是一個信號,國家不可以不設(shè)防。但是他同時指出,中國乳業(yè)很難做到百分百的自給自足,因此適當(dāng)?shù)倪M(jìn)口是有必要的,關(guān)鍵是加強國內(nèi)原奶的競爭力。 乳業(yè)專家王丁棉表示,關(guān)稅的調(diào)節(jié)對于國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)而言是好事,但是由于目前嬰幼兒奶粉企業(yè)對新西蘭奶源已經(jīng)具有一定依賴性,關(guān)稅增加,進(jìn)口量下降的幅度也有限。王丁棉同時指出,因關(guān)稅增加導(dǎo)致的成本上升對奶粉企業(yè)影響有限,因為這可以成為企業(yè)提價的一個理由,最終通過終端調(diào)價將成本轉(zhuǎn)移給消費者。 國產(chǎn)奶源空間巨大 放眼整個乳品市場,進(jìn)口份額相對有限。據(jù)恒天然提供的數(shù)據(jù),目前國內(nèi)85%~90%的市場需求都是由本地的牛奶供應(yīng)來滿足的,而其余10%~15%來自進(jìn)口乳制品。未來,隨著中國乳制品消費的進(jìn)一步提高,進(jìn)口奶源的比例將下降。 陳連芳指出,嬰幼兒配方奶粉市場因為消費群體的限制,總體規(guī)模有限,在國內(nèi)生產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉約為50萬噸,其中外資品牌約為8萬噸,而中國全部乳制品產(chǎn)量的總和為3600萬噸。這意味著,中國奶源依舊具有強大的市場發(fā)展空間。 恒天然首席執(zhí)行官Andrew Ferrier指出,國際乳業(yè)主要出口地的產(chǎn)量增長遠(yuǎn)不能滿足包括中國在內(nèi)全球乳業(yè)消費的增長,因此中國乳業(yè)未來的增長需要本地供應(yīng)的支撐。這也是恒天然回到中國建牧場的原因之一。 然而,不可否認(rèn)的是,三聚氰胺事件給洋奶粉品牌提供了一個很好的發(fā)展機會。盡管在總量上洋品牌占不到20%,但由于布局在高端市場,從價格上算,洋奶粉占據(jù)總銷售金額的40%。陳連芳同時指出,國產(chǎn)品牌實力和生命力不容小覷。比如三鹿、圣元事件后,國產(chǎn)品牌在經(jīng)歷一段時間的低谷后總能爬坡回升。 陳連芳指出,為了提高競爭力,國內(nèi)奶源需要提高安全水平,并且通過技術(shù)改進(jìn)提高單產(chǎn)降低成本。 本文來源:第一財經(jīng)日報
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