我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策

　　一、我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的歷程

　　(一)產(chǎn)業(yè)化萌芽階段(1980～1985年)

　　該階段以牧工商聯(lián)合企業(yè)的誕生為主要標(biāo)志。在這一時(shí)期，由于我國(guó)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行以及國(guó)家開(kāi)始允許農(nóng)民出售完成配購(gòu)任務(wù)以外的剩余畜產(chǎn)品，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性。為了改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通相互割裂的狀況，四川省于1981率先在全國(guó)成立了第一個(gè)牧工商聯(lián)合企業(yè)，即四川省若爾蓋牧工商聯(lián)合企業(yè)，由此拉開(kāi)了全國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的序幕，與此同時(shí)也使畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前列。隨后，國(guó)家開(kāi)始允許有證集體和個(gè)體商販經(jīng)營(yíng)農(nóng)牧民完成派購(gòu)任務(wù)后的畜產(chǎn)品，并取消了牛羊肉和禽蛋的統(tǒng)派購(gòu)制度，進(jìn)一步促進(jìn)了以畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和加工為主企業(yè)的快速發(fā)展，為隨后的畜牧業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)打下了良好的基礎(chǔ)。到80年代中期，全國(guó)牧工商企業(yè)已經(jīng)達(dá)到600多個(gè)，有的已經(jīng)初步成為畜牧業(yè)企業(yè)集團(tuán)，如中國(guó)牧工商總公司，以多種形式同全國(guó)70多個(gè)牧工商企業(yè)、畜牧場(chǎng)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)建立了聯(lián)營(yíng)關(guān)系，1986年的銷售總額達(dá)5億多元，實(shí)現(xiàn)銷售利潤(rùn)3032.25萬(wàn)元。

　　(二)產(chǎn)業(yè)化起步階段(1985～1990年)

　　主要特征為畜牧業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)和一體化管理逐步發(fā)展。在這一時(shí)期，由于我國(guó)糧食生產(chǎn)在1984年獲得了歷史最高產(chǎn)量，為了進(jìn)一步促進(jìn)畜牧業(yè)的全面發(fā)展，1985年起，國(guó)家全面放開(kāi)畜產(chǎn)品市場(chǎng)，畜牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了多成分并存，多渠道流通的格局。全國(guó)畜牧業(yè)重點(diǎn)戶、專業(yè)戶不斷涌現(xiàn)，但隨之而來(lái)的問(wèn)題是，農(nóng)戶分散飼養(yǎng)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間的矛盾日益突出。為此，全國(guó)各地出現(xiàn)了一系列的畜產(chǎn)品一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。各地畜牧科技服務(wù)組織開(kāi)始積極進(jìn)行綜合辦站，以站帶戶，走經(jīng)營(yíng)服務(wù)型道路；許多畜禽加工和飼料企業(yè)也主動(dòng)與農(nóng)戶結(jié)成多種多樣一體化經(jīng)營(yíng)模式。與此同時(shí)，為了使畜牧業(yè)管理體制更加適應(yīng)畜牧業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，各地也對(duì)畜牧業(yè)管理體制進(jìn)行了改革和試驗(yàn)，涌現(xiàn)出天津模式(禽蛋和豬肉歸農(nóng)戶統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理)、沈陽(yáng)模式(將畜牧部門與肉蛋萊經(jīng)營(yíng)部門合并成立畜牧食品局)、四川簡(jiǎn)陽(yáng)模式(將食品公司劃歸畜牧局管理)和四川鄲縣模式(將畜牧獸醫(yī)站和食品公司合并成立畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司)。據(jù)初步估計(jì)，到20世紀(jì)80年代末期，全國(guó)采用牧工商一體化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)已有11000個(gè)，產(chǎn)值達(dá)到120億元，約占全國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)值的16%～17%。管理一體化改革試點(diǎn)單位 100多個(gè)，并取得了良好效果。

　　(三)畜牧業(yè)快速發(fā)展時(shí)期(1990～現(xiàn)在)

　　這一時(shí)期的主要標(biāo)志是畜牧業(yè)龍頭企業(yè)大量涌現(xiàn)。伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化也已經(jīng)成功走過(guò)了它最初的起步階段，逐步進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。到目前為止，我國(guó)已經(jīng)形成的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式多種多樣，但按照組織的緊密程度可大體分有三種類型：一是“松散型”、二是“半緊密型”、三是“緊密型”。按帶動(dòng)主體分，又可分為：企業(yè)帶動(dòng)型、市場(chǎng)牽動(dòng)型、企業(yè)集團(tuán)型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、科技帶動(dòng)型和中介服務(wù)組織帶動(dòng)型等類型。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó) 28個(gè)省區(qū)市1650個(gè)縣(市、區(qū))的調(diào)查，目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織3萬(wàn)多個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶3900多萬(wàn)戶，占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)15%左右。在所有這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織約占50%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)業(yè)中的其他行業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展既為畜牧業(yè)生產(chǎn)提高起到了巨大促進(jìn)作用，也為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。