畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染或許被低估。環(huán)保部和農(nóng)業(yè)部最新公布的數(shù)字顯示,2010年,全國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學需氧量和氨氮排放量分別達到1184萬噸和65萬噸,占全國排放總量的比例分別為45%、25%,占農(nóng)業(yè)源的95%、79%。 環(huán)保部與農(nóng)業(yè)部近日印發(fā)的《全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),該規(guī)劃全文目前尚未發(fā)布。環(huán)保部官方媒體《中國環(huán)境報》在介紹《規(guī)劃》時,引述了上述數(shù)字。 在中國,工業(yè)污染在多年間一直被認為是環(huán)境污染的主要原因,直到最近兩三年,環(huán)保部門的污染源普查才證實接近一半的污染其實由農(nóng)業(yè)面源導致。畜禽養(yǎng)殖業(yè),一直被環(huán)境學界認為是農(nóng)業(yè)面源污染的最大來源,但其“貢獻”到底如何,一直缺少官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 中國環(huán)境報的報道顯示,《規(guī)劃》指出,中國畜禽養(yǎng)殖污染防治工作相對滯后,畜禽養(yǎng)殖污染日趨嚴重。畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為中國環(huán)境污染的重要因素源。 《規(guī)劃》要求,到2015年,基本摸清全國畜禽養(yǎng)殖污染狀況,基本健全畜禽養(yǎng)殖污染防治法規(guī)標準體系,提升畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管和污染防治科技支撐能力,加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染治理設施建設,并基本解決嚴重危害群眾健康的突出畜禽養(yǎng)殖污染問題。 根據(jù)《規(guī)劃》,規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū))和污染嚴重的養(yǎng)殖密集區(qū)域將被列入重點防治單元,養(yǎng)殖總量大、污染負荷重、國家水污染防控重點流域和區(qū)域等將被列入重點防治區(qū)域。 據(jù)上述報道,《規(guī)劃》提出,至2015年,全國畜禽養(yǎng)殖化學需氧量、氨氮排放量應較2010年分別減少8%、10%以上,分別新增削減能力140萬噸/年、10萬噸/年。 2012年7月,國務院法制辦曾公布《畜禽養(yǎng)殖業(yè)防治條例(征求意見稿)》,并向公眾征集意見。征求意見稿指出,養(yǎng)殖業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè),污染防治不宜給養(yǎng)殖者造成不必要的負擔,不宜采用工業(yè)污染治理的制度和措施。目前,《畜禽養(yǎng)殖業(yè)防治條例》尚未得到正式批復。 ![]() |
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