山東：積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見

　　各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)工辦、省財政廳、省國土資源廳、省工商局、省地稅局、省金融辦、人民銀行濟南分行《關于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　山東省人民政府辦公廳

　　2013年8月29日

　　關于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見

　　省農(nóng)業(yè)廳 省委農(nóng)工辦 省財政廳 省國土資源廳

　　省工商局 省地稅局 省金融辦 人民銀行濟南分行

　　為深入貫徹黨的十八大精神，落實《中共山東省委山東省人民政府關于認真貫徹落實中發(fā)〔2013〕1號文件精神深入推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見》(魯發(fā)〔2013〕1號)要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的重要意義

　　家庭農(nóng)場是指在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上，以農(nóng)民家庭成員為主要勞動力，運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在農(nóng)村土地上進行規(guī)模化、標準化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場的發(fā)展，有利于提高農(nóng)戶加大投入技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素的積極性；有利于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、社會化經(jīng)營水平和土地產(chǎn)出效益；有利于鞏固家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新；有利于培育發(fā)展和壯大職業(yè)農(nóng)民隊伍。各地要充分認識培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的重要意義，強化指導服務，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進我省家庭農(nóng)場健康發(fā)展。

　　二、指導思想和目標任務

　　認真貫徹黨的十八大精神，按照創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力的總體要求，堅持農(nóng)民自愿、因地制宜，市場主導、政策扶持，家庭自營、適度規(guī)模、生態(tài)安全，農(nóng)地農(nóng)有、農(nóng)地農(nóng)用的基本原則，強化政策引導，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，爭取“十二五”期間在糧食、蔬菜、漁業(yè)、畜牧、果業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、運作管理規(guī)范、社會效益好、帶動作用大的家庭農(nóng)場。

　　三、培育家庭農(nóng)場的工作重點

　　(一)科學規(guī)劃家庭農(nóng)場發(fā)展布局。圍繞實施全省各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設，科學規(guī)劃家庭農(nóng)場發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)布局，使家庭農(nóng)場的發(fā)展與城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局等相適應。

　　(二)鼓勵引導家庭農(nóng)場發(fā)展。鼓勵發(fā)展以農(nóng)戶家庭為主體的家庭農(nóng)場，引導種植養(yǎng)殖大戶、種養(yǎng)能手向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型，實行自主經(jīng)營、自我積累和科學發(fā)展。引導家庭農(nóng)場通過土地流轉(zhuǎn)從事適度規(guī)模經(jīng)營，推動家庭農(nóng)場標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化營銷。積極為家庭農(nóng)場發(fā)展創(chuàng)造條件，培育法人型經(jīng)營主體。鼓勵大學畢業(yè)生、外出務工農(nóng)民等回鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。

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