人大代表：莫讓一種病毒擊倒一個行業(yè)

　　一場突如其來的H7N9禽流感，不僅影響了人們的生活方式，更對家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來沖擊。禽流感并非一些人想象的那么可怕。如何減少禽流感給社會帶來的負面效應？家禽業(yè)未來發(fā)展之路在何方？

　　采訪對象：

　　戴天榮 全國人大代表、佑康集團董事長

　　徐愛華 全國人大代表、浙江華聯(lián)集團有限公司董事長

　　瞿佳 全國人大代表、溫州醫(yī)科大學校長

　　林燚 全國人大代表、溫嶺市農(nóng)業(yè)技術推廣站副站長

　　一場突如其來的H7N9禽流感，不僅影響了人們的生活方式，更對家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來沖擊。禽流感并非一些人想象的那么可怕。如何減少禽流感給社會帶來的負面效應？家禽業(yè)未來發(fā)展之路在何方？今天，我省全國人大代表紛紛建言獻策。

　　不誤導 莫恐慌

　　談起禽流感對家禽產(chǎn)業(yè)的影響，來自農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的林燚代表感受尤為深刻。

　　“影響太大了！”林燚代表說，家禽產(chǎn)業(yè)在我國“三農(nóng)”發(fā)展和社會穩(wěn)定中占據(jù)舉足輕重的地位。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國直接從事家禽養(yǎng)殖的（場）戶以及從業(yè)人員超過1-3億。禽流感發(fā)生后，家禽產(chǎn)業(yè)遭受嚴重損害。去年我國家禽業(yè)的經(jīng)濟損失超過1000億元，今年也已損失200余億元，一些企業(yè)甚至被迫面臨停產(chǎn)、破產(chǎn)。

　　瞿佳代表則關注到另一組數(shù)據(jù)。從去年3月我國首次報告發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感至今年2月18日，全國共有347人感染，死亡109人。而據(jù)國家衛(wèi)計委公布的數(shù)據(jù)，去年12月，乙類傳染病的死亡人數(shù)為1743人，排名靠前的是病毒性肝炎、肺結核，其傳染性和死亡幾率都比H7N9禽流感病毒高。

　　“也就是說，在乙類傳染病中，禽流感并非那么嚴重。國家和社會各界重視禽流感是正確的，另一方面也要防止出現(xiàn)‘城門失火殃及池魚’的情況。”瞿佳代表認為。

　　林燚代表贊同這一觀點。她說，目前看來，人感染H7N9禽流感為偶發(fā)、點發(fā)、散發(fā)型，并未發(fā)生人際之間的有效傳播，且H7N9禽流感病毒對家禽不表現(xiàn)致病性，屬于低致病性或無致病性流感病毒。為此，她建議媒體要多正面引導，逐步消除群眾的恐慌心理，幫助家禽業(yè)恢復市場信心。

　　強扶持 促轉(zhuǎn)型

　　面對禽流感帶來的影響，家禽業(yè)的春天在哪里？

　　作為一名食品行業(yè)的企業(yè)家，戴天榮代表認為，就家禽養(yǎng)殖戶及其相關產(chǎn)業(yè)來說，遭遇如此大的損失令人痛心。以白羽肉雞為代表的肉禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已發(fā)展成為農(nóng)牧業(yè)領域中產(chǎn)業(yè)化程度最高的行業(yè)之一，產(chǎn)量居世界第二位。雞肉也是我國的傳統(tǒng)食材之一，是百姓餐桌上不可或缺的食物，在保障人體健康方面有著不可比擬的優(yōu)勢。

　　“促進家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)健康發(fā)展顯得格外重要。”戴天榮代表說，在肉禽產(chǎn)品消費需求下降的當前，政府及有關部門都有責任和義務發(fā)揮政策引導作用，推進家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技進步，加大對新型養(yǎng)殖技術和模式的培育和推廣，引導企業(yè)積極探索“地下養(yǎng)殖”等占地面積小、養(yǎng)殖環(huán)境好、人為干擾少、安全系數(shù)高的新型養(yǎng)殖模式。

　　團結力量大，攜手渡難關。徐愛華代表對此深有感觸，她所在的丹家家雞專業(yè)合作社，僅雞的年養(yǎng)殖量就達到46萬羽，去年以來也遭受了禽流感影響。她說，眼下全國家禽業(yè)養(yǎng)殖戶日子都不好過，建議政府出臺鼓勵政策，在融資、稅收、土地等方面給予優(yōu)惠，幫助養(yǎng)殖戶走出困境。同時，政府要引導散戶重組，通過發(fā)展規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖，提高疫病防控水平，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　林燚代表還建議，國家應對損失嚴重的養(yǎng)殖戶和企業(yè)給予適當補償。有關部門還可以參照收儲豬肉調(diào)控肉價格的機制，建立禽肉收儲機制。在禽價低于一定的禽糧價格比，以及發(fā)生突發(fā)事件、家禽銷路受阻時，啟動國家收儲禽肉機制，將收購的禽肉冷凍保存；待禽價高到一定的禽糧價格比時，將儲存的冷凍禽肉投放市場，從而達到既保護家禽業(yè)，又保護消費者的目的。

　　治根本 保健康

　　禽業(yè)的發(fā)展要扶持，百姓的健康不能忘。

　　“關鍵要尋求科學、合理，且對社會影響面最小的辦法?！宾募汛碚f，不少地方已采取關閉活禽市場等手段，改為銷售冷鮮和冷凍禽肉，以防控禽流感。這種阻斷病毒源的方式，目前看來是不得已而為之，仍需研究出更加科學和行之有效的方法。

　　在關閉活禽市場大背景下，加快全國冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐是當務之急。徐愛華代表說，禽肉冷凍后，政府既要加強食品安全的監(jiān)管，又要加大對病死家禽處理的補貼力度。

　　不僅如此，戴天榮代表還建議，政府建立健全完整的、系統(tǒng)的集中養(yǎng)殖、屠宰、交易配送供應鏈體系，并加快制定禽類制品的國家標準或地方標準，建立起檢疫、檢驗、信息追溯管理體系。同時，行業(yè)也要加強自律和管理，切實承擔家禽行業(yè)的社會責任。

　　好的做法，還需要用法規(guī)固定下來。林燚代表建議，國家盡快制訂出臺“畜禽屠宰管理條例”，從家禽定點屠宰、銷售等各個環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，真正做到事前有規(guī)范、事中有檢查、事后可追溯，給消費者提供健康安全的產(chǎn)品。

　　記者 周詠南 廖小清 余勤 翁浩浩