益陽(yáng)市赫山區(qū)的王新輝和蔡自清兩人合伙開辦了一家養(yǎng)豬場(chǎng),是該區(qū)小有名氣的科技示范養(yǎng)豬戶。2013年8月31日和9月1日,他們?cè)谝骊?yáng)滄水鋪工業(yè)園湖南大旺飼料有限公司購(gòu)進(jìn)豬飼料16噸。誰(shuí)知用這種飼料喂豬后,豬出現(xiàn)紅色斑塊、拉稀等病狀,并陸續(xù)出現(xiàn)了死豬情況。養(yǎng)豬場(chǎng)工作人員事后發(fā)現(xiàn),買回來(lái)的豬飼料竟存在霉變現(xiàn)象。9月15日,聞?dòng)嵡皝?lái)調(diào)查的赫山區(qū)飼料管理辦公室的工作人員對(duì)此進(jìn)行了證實(shí),并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)拍照。雖經(jīng)全力救治,養(yǎng)豬場(chǎng)最后還是死了33頭大肥豬。 廠家豈能將霉變飼料賣給用戶,王新輝和蔡自清決心找廠家討個(gè)說(shuō)法,并挽回自己的損失??墒牵屗麄儧]想到的是,一件在他們看來(lái)是證據(jù)確鑿,板上釘釘?shù)氖?,一年多?lái),在既打了民事官司,又打了行政官司后,結(jié)果卻讓他們欲哭無(wú)淚。 霉變飼料被認(rèn)定為“合格產(chǎn)品” 事發(fā)后,王新輝二人以產(chǎn)品質(zhì)量不合格為由,向法院提起訴訟,要求索賠??墒牵偎緩膮^(qū)法院打到市中院,法院先后3次進(jìn)行了民事判決,兩次行政判決,結(jié)果都是駁回了王新輝二人的訴訟請(qǐng)求。 王新輝二人敗訴的主要原因,是一份驗(yàn)檢報(bào)告和一紙合格證明。 2013年9月22日,赫山區(qū)飼料管理辦公室對(duì)有異議的飼料進(jìn)行了抽樣,并將樣品送到國(guó)家飼料質(zhì)量檢驗(yàn)中心(武漢),要求對(duì)飼料的黃曲霉毒素B1、水分含量等5項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè),送檢飼料的5項(xiàng)檢測(cè)內(nèi)容全都合格。送檢結(jié)論出來(lái)后,他們對(duì)檢測(cè)結(jié)果深表懷疑,要求復(fù)檢,但沒得到赫山區(qū)飼料管理辦公室的同意。而40天的飼料保質(zhì)期很快也過(guò)去了。 一份以赫山區(qū)畜牧水產(chǎn)局的口吻,加蓋的卻是其下屬單位赫山區(qū)飼料行業(yè)管理辦公室公章的“飼料檢測(cè)合格證明”也出現(xiàn)在庭審中。該證明聲稱:根據(jù)武漢的檢測(cè)結(jié)果,“我局”判定由湖南大旺有限公司生產(chǎn)的飼料為合格產(chǎn)品。 2014年1月和8月,赫山區(qū)人民法院先后兩次以此為依據(jù),判定產(chǎn)品不存在缺陷或不合格問題。 霉變飼料怎么會(huì)是合格產(chǎn)品?王新輝感到疑惑,他跑遍了有關(guān)行業(yè)部門,到處找人請(qǐng)教。終于,有專業(yè)人士告知他:部分內(nèi)容合格并不代表產(chǎn)品就是合格產(chǎn)品,武漢的檢測(cè)中心也只是認(rèn)定送檢的幾項(xiàng)內(nèi)容合格,并未認(rèn)定所送檢的飼料就是合格產(chǎn)品。赫山區(qū)飼料行業(yè)管理辦公室的證明明顯偷換了概念。 于是,王新輝二人向赫山區(qū)畜牧水產(chǎn)局的上級(jí)單位益陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局提起行政復(fù)議,要求撤銷赫山區(qū)飼料行業(yè)管理辦公室的證明,但市農(nóng)業(yè)局認(rèn)為,該證明不是畜牧水產(chǎn)局所制發(fā),不屬具體的行政行為,作出了不予受理的決定。王新輝二人又向法院提起行政訴訟,赫山區(qū)人民法院和益陽(yáng)市中級(jí)人民法院也以同樣的理由,駁回了他們的訴訟請(qǐng)求。 2014年11月,益陽(yáng)市中級(jí)人民法院以武漢的檢驗(yàn)為依據(jù),再次認(rèn)定飼料為合格產(chǎn)品。 受損的養(yǎng)豬戶表示將維權(quán)到底 其實(shí),2009年就已實(shí)施的《仔豬、生長(zhǎng)肥育豬配合飼料》GB/T5915-2008國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)早就明確:用目測(cè)有霉變即為不合格產(chǎn)品。接連敗訴的王新輝二人手執(zhí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),不知找誰(shuí)說(shuō)理才好。 3月18日,記者就此事采訪了赫山區(qū)畜牧水產(chǎn)局一位姓成的負(fù)責(zé)同志。他解釋說(shuō),法律上對(duì)送檢項(xiàng)目并無(wú)明確規(guī)定,他們平時(shí)也只是將送檢當(dāng)作處罰廠家的一種依據(jù)。事實(shí)上,霉變飼料不能喂豬是常識(shí),根本不需要檢測(cè),肯定是不合格產(chǎn)品,當(dāng)時(shí),他們也是應(yīng)王新輝的要求才拿去送檢的。 該負(fù)責(zé)人承認(rèn),他們開出的“飼料檢測(cè)合格證明”確實(shí)不嚴(yán)謹(jǐn),5個(gè)指標(biāo)合格不能認(rèn)定產(chǎn)品就是合格的。但因加蓋的不是局里的公章,不是具體的行政行為,因此,他們作出的是虛證,沒有法律效力。對(duì)此,兩級(jí)法院已駁回原告要求畜牧局撤回合格證明的訴訟請(qǐng)求。 據(jù)了解,最近,赫山區(qū)畜牧水產(chǎn)局因自己的錯(cuò)誤行為,給王新輝二人補(bǔ)償了5萬(wàn)元。王新輝表示,養(yǎng)豬的風(fēng)險(xiǎn)本來(lái)就大,一次死豬事件往往使很多養(yǎng)豬戶好幾年都無(wú)法從困境中擺脫出來(lái)。為此,他將繼續(xù)申訴,一定要討個(gè)公道,不能讓這種坑害養(yǎng)豬戶的行為再發(fā)生了。 (文章來(lái)源:湖南日?qǐng)?bào)) |
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