2013年中央巡視工作啟動以來,巡視組的工作就備受社會關(guān)注。今年巡視的重點是國企。作為第一家被專項巡視的國有企業(yè),中糧集團(tuán)就暴露出了一系列問題。大連北良有限公司是中糧集團(tuán)的下屬公司,公司原總經(jīng)理宮明程濫用職權(quán)、違規(guī)轉(zhuǎn)讓國有股權(quán),低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)流失2.5億元。 “國有”借給“民營” 2.5億借款的債權(quán)人債務(wù)人都是宮明程 大連北良有限公司成立于1993年,是全資國有控股企業(yè)。后來經(jīng)歷幾次合并調(diào)整,2013年3月并入中糧集團(tuán)。涉案人宮明程是時任總經(jīng)理,曾擔(dān)任大連市副市長。 從大連北良公司成立到專案組接手案件,時間跨度長達(dá)21年。直到專案組發(fā)現(xiàn)一條重要線索,案件才找到突破口。專案組成員遼寧省營口市檢察院反貪局副局長李洪順介紹:“2004年9月30日,有一筆借款從國有到民營控股的,是2.5億借款?!?/div> 這筆2.5億的借款是國有企業(yè)大連北良有限公司,借給大連當(dāng)?shù)匾患颐麨楸绷计髽I(yè)集團(tuán)的民營控股企業(yè)的。這兩家公司不僅名字相似,而且經(jīng)營范圍還有所重疊。專案組進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),這家北良企業(yè)集團(tuán),正是大連北良有限公司在2002年注冊成立的一家子公司,總經(jīng)理同樣也是宮明程。 違規(guī)出讓股權(quán) 國有企業(yè)變身成“民營” 大連北良有限公司成立的時候是國有企業(yè),那么就在短短2年以后,子公司北良企業(yè)集團(tuán)怎么就變成了民營控股企業(yè)呢? 專案組調(diào)查發(fā)現(xiàn),北良企業(yè)集團(tuán)短期內(nèi)3次變更了近70%的國有股份。 2004年5月至10月期間,宮明程未按規(guī)定報請主管部門批準(zhǔn),未經(jīng)集體研究決策和進(jìn)行資產(chǎn)評估,通過偽造股東會決議等手段,擅自決定將下屬子公司北良企業(yè)集團(tuán)的國有股權(quán)出讓給私營企業(yè),通過股權(quán)變更將北良企業(yè)集團(tuán)從全資國有變成了民營控股。在這個過程中,宮明程還違規(guī)將北良公司巨額資金出借給民營控股的北良企業(yè)集團(tuán)用,造成了國有資產(chǎn)的大量流失。 病危時專案組伸援手觸動宮明程 流失國有資產(chǎn)終追回 掌握了充足證據(jù)之后,專案組對宮明程采取了強(qiáng)制措施。最初宮明程并不買賬,對專案組調(diào)閱賬目的要求也置之不理。誰都沒有想到,案件的轉(zhuǎn)機(jī)是宮明程的一次病危。宮明程說:“要是沒有他們(專案組)我已經(jīng)死了,所以我非常感謝,所以我這回為什么心里很坦然,組織怎么處理我都行。” 在宮明程的配合下,專案組啟動了國有資產(chǎn)損失的追回程序。如今,大連北良公司收回了這些流失的國有資產(chǎn),也清除了公司發(fā)展規(guī)劃上的一些障礙。不過,北良公司這起案件的查處,也暴露出了國企在資產(chǎn)監(jiān)管方面存在的諸多問題。除了上級監(jiān)管的缺位之外,同級監(jiān)管缺失和內(nèi)部監(jiān)管乏力也造成了北良公司這起案件的發(fā)生。今年的首輪中央專項巡視還在進(jìn)行中,這一次巡視的重點,就是緊盯國有企業(yè)的腐敗問題。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步方面有著舉足輕重的作用。清除國企中的腐敗蛀蟲,就是為了擠出經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中不健康的水分,進(jìn)而讓更多人共享改革紅利。來源于:央視新聞 |
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