東北產(chǎn)區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)

　　“2016年黑龍江省下達(dá)給我市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)是減掉玉米81.2萬畝，新增其他糧食作物49.9萬畝?！奔涯舅故修r(nóng)委的一位負(fù)責(zé)人介紹，去年年底出臺(tái)調(diào)減政策時(shí)，大部分農(nóng)民已經(jīng)購(gòu)置了種子，調(diào)減玉米種植面積還需要一定的時(shí)間。農(nóng)民反應(yīng)往往會(huì)滯后一些，并且很多農(nóng)民存在僥幸心理，認(rèn)為政府不會(huì)徹底取消玉米臨儲(chǔ)政策。

　　據(jù)期貨日?qǐng)?bào)記者了解，富錦市調(diào)減玉米種植面積達(dá)60.578萬畝，其中大部分是改種大豆。上述負(fù)責(zé)人表示，富錦市總耕地面積大，以前種大豆的占一半，前幾年有一部分改種玉米，今年佳木斯大豆種植面積增加超過六成，主要來自富錦。

　　對(duì)于現(xiàn)在國(guó)內(nèi)玉米的高庫(kù)存，該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，消化起來可能還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。消化高庫(kù)存，壓低玉米價(jià)格，讓玉米價(jià)格真正市場(chǎng)化，與國(guó)際接軌，從而抑制進(jìn)口數(shù)量，這是未來主要的思路。

　　要想有效化解玉米目前的高庫(kù)存，王晨希表示，要從供應(yīng)端和需求端兩方面下手。首先是通過種植收益變化繼續(xù)調(diào)減玉米種植面積，其次是壓縮進(jìn)口谷物的市場(chǎng)份額（主要是高粱、大麥）。需求端則要提升玉米深加工領(lǐng)域的消費(fèi)需求。

　　七臺(tái)河市農(nóng)委提供的數(shù)據(jù)顯示，今年七臺(tái)河地區(qū)（除農(nóng)墾系統(tǒng)）玉米面積較2015年減少了18%，降至170萬畝；大豆面積較2015年增加100%，增至30.294萬畝。七臺(tái)河有種植大豆的傳統(tǒng)習(xí)慣，今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整在該地區(qū)的效果較好。

　　另?yè)?jù)七臺(tái)河市農(nóng)委的一位負(fù)責(zé)人介紹，今年政府將原來的良種、農(nóng)資與綜合直補(bǔ)三項(xiàng)補(bǔ)貼，統(tǒng)一改為農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼額度與補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)構(gòu)尚未確定?？紤]到當(dāng)前正處于玉米收儲(chǔ)政策調(diào)整期，原有的補(bǔ)貼機(jī)制與方式或?qū)⒂兴淖?，這對(duì)農(nóng)作物種植比較效益會(huì)產(chǎn)生重大影響。

　　從考察情況來看，玉米價(jià)格下降對(duì)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定推動(dòng)作用。雙鴨山、七臺(tái)河、紅興隆管局是大豆傳統(tǒng)種植地區(qū)，玉米和大豆種植面積的變化可能不具有代表性，但也可以看出種植收益變化直接影響著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果。

　　另外，從農(nóng)場(chǎng)反饋的情況看，目前玉米種植仍保持正收益狀態(tài)，農(nóng)墾系統(tǒng)地租偏低也使得農(nóng)場(chǎng)職工種植玉米的積極性仍較高。不過，由于執(zhí)行政策力度強(qiáng)，農(nóng)墾系統(tǒng)的玉米種植面積下降幅度要高于地方。

　　4 玉米、大豆貿(mào)易活躍度下降

　　寶泉嶺山林糧食加工有限公司位于鶴崗市蘿北縣，該公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。一位負(fù)責(zé)人向記者表示，今年5月和6月該地區(qū)代儲(chǔ)企業(yè)的主要任務(wù)是進(jìn)行國(guó)儲(chǔ)糧的輪換工作，主要是2013年玉米。目前二等糧成交價(jià)格為1600元/噸，三等糧1530元/噸，均低于政府1700元/噸的指導(dǎo)價(jià)。輪換進(jìn)行一個(gè)月，該地區(qū)（范圍覆蓋虎林、同江、富錦、依蘭）總共輪出4.5萬噸玉米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于計(jì)劃輪出數(shù)量。