“糧改飼”試點推進遭遇“攔路虎”

　　農(nóng)業(yè)部近期表示，將在去年試點的基礎(chǔ)上進一步擴大“糧改飼”試點范圍。半月談記者在多地采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然部分地區(qū)“糧改飼”試點促進了當?shù)胤N植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但進一步推廣尚有難題待解。

　　在山西省朔州市朔城區(qū)三家店村，村民王華文對改種青貯玉米后的收益比較滿意?！拔胰ツ攴N植了6畝青貯玉米，每畝產(chǎn)量能達到8000斤，按照每斤0.2元的價格出售，一畝就能賣出1600元。如果種植普通玉米，我們這里的畝產(chǎn)一般在1200斤上下，按照每斤玉米0.8元計算，也只有960元。這樣算下來，種植一畝青貯玉米比種植普通玉米能多收入600多元。”

　　朔州市2015年被確定為草牧業(yè)發(fā)展和“糧改飼”試點市，該市拿出50萬畝耕地種植青貯玉米、苜蓿等飼草，變傳統(tǒng)的糧食、經(jīng)濟作物二元結(jié)構(gòu)為糧食、經(jīng)濟作物、飼草料作物三元結(jié)構(gòu)。據(jù)山西省牧草工作站站長謝卓介紹，從去年5月春玉米播種季開始，畜牧部門、收儲企業(yè)、農(nóng)戶簽訂收儲訂單合同，到9月兌現(xiàn)，整體收儲效果良好?！叭ツ暧衩變r格普遍下降，而全株青貯玉米成了難得的亮點。”

　　“糧改飼”帶來的益處頗多。2015年寧夏選擇吳忠市利通區(qū)、銀川市賀蘭縣和中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)開展“糧改飼”試點工作。寧夏農(nóng)牧廳數(shù)據(jù)顯示，當?shù)厝馀龊腿庋驁鍪褂萌昵噘A玉米后，牛羊平均日增重量分別達到0.383千克和0.05千克。

　　黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)是去年8月開展試點的，雙城區(qū)草原監(jiān)理站站長張洪宇告訴記者，除增收外，“糧改飼”還減少了秸稈焚燒造成的環(huán)境污染，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會生態(tài)效益雙贏。

　　不過，“糧改飼”在推進過程中仍遭遇了一些難題?；鶎庸ぷ魅藛T告訴記者，由于認識上的誤區(qū)，部分養(yǎng)殖場因擔心淀粉含量低而不使用青貯玉米，只收籽粒玉米?！凹Z改飼”推進還面臨引導農(nóng)民調(diào)產(chǎn)難、飼草收儲難和企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難三大難題。一方面農(nóng)民受傳統(tǒng)種植觀念影響，不愿意把土地調(diào)整出來種草，另一方面由于種糧有補貼，而種草后的比較效益不能馬上體現(xiàn)，因此農(nóng)民種草的積極性并不高。另外，由于飼草收貯有時限，但受勞動力和收割機械的影響，農(nóng)民往往很難在短時間內(nèi)收儲完成，造成了極大浪費。第三難則是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難。由于企業(yè)收購飼草、發(fā)展生產(chǎn)等需要大量資金，但目前銀行對企業(yè)周轉(zhuǎn)金貸款缺乏明確政策支持，企業(yè)運行困難較多。

　　同時，財政補貼不足制約了試點推廣工作。按照“糧改飼”試點的部署，國家財政給予每個試點縣平均每年1000萬元的補助，實施周期是3年。謝卓表示：“1000萬元的財政補貼明顯不夠?！?/div>