2月5日,中央發(fā)布了2017年的一號文件,即《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》,提出了6個(gè)部分、33條改革措施,緊緊圍繞2017年農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所需達(dá)成的目標(biāo)來謀篇布局。 市場中各類解讀也甚囂塵上,那么本次一號文件將給農(nóng)產(chǎn)品(11.78 -0.42%,買入)市場具體帶來哪些中期變革,是否能夠推動(dòng)基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走出相對的價(jià)值洼地,將是接下來農(nóng)產(chǎn)品期貨市場所需要重點(diǎn)關(guān)注的。 1玉米 “堅(jiān)定推進(jìn)玉米市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離改革,健全生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,鼓勵(lì)多元市場主體入市收購,防止出現(xiàn)賣糧難。采取綜合措施促進(jìn)過腹轉(zhuǎn)化、加工轉(zhuǎn)化,多渠道拓展消費(fèi)需求,加快消化玉米等庫存?!笔且惶栁募袑τ衩资袌鎏岢龅淖顬槊鞔_的指示,而且玉米收儲制度的改革,也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一場硬仗。 首先需要明確的是,玉米價(jià)格將由市場所決定,由供需結(jié)構(gòu)所引導(dǎo),政策對價(jià)格的直接影響將逐步退出。 2017年一號文件的出臺將大大縮短政策與市場共同作用價(jià)格的時(shí)間,政策方面的扶持更多的從產(chǎn)需結(jié)構(gòu)變化作用于玉米的價(jià)格。 先前預(yù)計(jì)至2017/18年度,國產(chǎn)玉米的供需結(jié)構(gòu)將進(jìn)入供需平衡的階段,庫存玉米更多的將由深加工、轉(zhuǎn)化出口等方式進(jìn)行消化。 而一號文件中更明確提出了采取綜合措施、多渠道拓展消費(fèi)需求,加快消化玉米庫存,意味著飼料生產(chǎn)、深加工等產(chǎn)業(yè)都將被政府補(bǔ)貼所惠及,目前東北四省已經(jīng)逐步展開對飼料行業(yè)的補(bǔ)貼。 因此,雖然當(dāng)前所示本年度玉米的產(chǎn)需結(jié)構(gòu)略微過剩,但結(jié)合中儲糧的輪儲制度,及需求的進(jìn)一步抬升,將促使玉米市場提前進(jìn)入基本的產(chǎn)需平衡結(jié)構(gòu)。 2016年我國對玉米的生產(chǎn)者補(bǔ)貼按照2014年的玉米種植面積平均下來,每畝為170元,在面積調(diào)整上減少近3000萬畝。 當(dāng)前對2017年面積調(diào)整的初步要求為再次減少1000萬畝的玉米種植面積,預(yù)計(jì)生產(chǎn)者補(bǔ)貼有可能繼續(xù)調(diào)減。因此至2017/18年度,國產(chǎn)玉米的產(chǎn)需結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生一定的差額,由國儲庫存來補(bǔ)足。 由此,市場已經(jīng)可以清晰的看到,玉米價(jià)格受供需結(jié)構(gòu)影響所變化的路徑,價(jià)格圍繞價(jià)值在平穩(wěn)的抬升過程中進(jìn)行波動(dòng),交易的邏輯將由當(dāng)年供需平衡向當(dāng)年產(chǎn)需缺口進(jìn)行轉(zhuǎn)化。 2大豆 在一號文件的全篇中,提到大豆生產(chǎn)的部分并不多,主要?dú)w結(jié)為兩點(diǎn),一是在種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化中所涉及的繼續(xù)開展糧改豆補(bǔ)貼試點(diǎn),二是調(diào)整大豆目標(biāo)價(jià)格政策。 一方面國產(chǎn)大豆的供給將明確增加,預(yù)計(jì)國產(chǎn)大豆產(chǎn)量將恢復(fù)到1200萬噸以上的水平。 另一方面,要想恢復(fù)大豆種植面積,大豆目標(biāo)價(jià)格在當(dāng)前4800的基礎(chǔ)上,勢必需要再進(jìn)行提高,而我國國產(chǎn)大豆目標(biāo)價(jià)格比價(jià)進(jìn)口大豆成本高出1000元/噸,但考慮到可能存在的中美貿(mào)易摩擦問題,預(yù)計(jì)大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼將有可能提升至5000元/噸。 受此影響,國產(chǎn)大豆的價(jià)值中心也將逐步上移。 3白糖 白糖是本輪商品價(jià)格周期中,第一個(gè)見到價(jià)格底部的品種,其三增兩減的產(chǎn)量周期,配合種植面積的收縮,使之價(jià)格恢復(fù)至相對高位。 在一號文件中,提出了“健全農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易反補(bǔ)貼、反傾銷和保障措施法律法規(guī),依法對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”,以及“深入開展農(nóng)產(chǎn)品反走私綜合治理,實(shí)施專項(xiàng)打擊行動(dòng)”,都對白糖價(jià)格起到較強(qiáng)的支撐作用。 目前我國正在展開對進(jìn)口糖的調(diào)查,3月22日之前將做出決定,是否增加配額外關(guān)稅,或者限制進(jìn)口規(guī)模。 但是無論這一政策能否執(zhí)行,當(dāng)前白糖的產(chǎn)需缺口將決定其高位運(yùn)行的態(tài)勢,如果執(zhí)行則勢必在短期內(nèi)抬升白糖的價(jià)格波動(dòng)區(qū)間。 4稻谷、小麥 為保障口糧安全,我國將繼續(xù)執(zhí)行稻谷和小麥的臨儲收購政策,但在一號文件中所提及的政策意圖相比較并沒有像其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持那么樂觀,這也是由于臨儲收購政策在某種程度上扭曲了市場價(jià)格。 “堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策,合理調(diào)整最低收購價(jià)水平,形成合理比價(jià)關(guān)系”。解讀該段文件中的話語,重點(diǎn)在于后半句所揭示合理比價(jià)關(guān)系,再結(jié)合文件中所提到的“重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和強(qiáng)筋弱筋小麥”,預(yù)計(jì)2017年部分稻谷和小麥品種的臨儲收購價(jià)格有可能下調(diào)。 2017年一號文件,為相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品梳理出今后一至兩年相關(guān)品種價(jià)格移動(dòng)軌跡,及供需機(jī)構(gòu)演變的邏輯,為激活農(nóng)產(chǎn)品市場提出了發(fā)展方向,進(jìn)而明確了農(nóng)產(chǎn)品投資價(jià)值的邏輯。 來源:中糧期貨 |
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