轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口對(duì)中國(guó)資源環(huán)境的可能風(fēng)險(xiǎn)

　　1、轉(zhuǎn)基因大豆及中國(guó)進(jìn)口基本情況

　　轉(zhuǎn)基因大豆，是指利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，通過(guò)基因工程方法導(dǎo)人外源基因所培育的具有特定性狀的大豆品種。轉(zhuǎn)基因大豆可能同時(shí)具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病毒、抗蟲(chóng)、抗寒、抗旱、抗?jié)?、抗鹽堿、抗除草劑等多重優(yōu)點(diǎn)。1994年5月，美國(guó)孟山都公司培育的抗草甘膦除草劑轉(zhuǎn)基因大豆(商品名為RoundupReady大豆，簡(jiǎn)稱(chēng)RR大豆)首先獲準(zhǔn)在美國(guó)商業(yè)化種植。此后轉(zhuǎn)基因大豆得到迅猛發(fā)展。

　　2005年世界上種植轉(zhuǎn)基因大豆的國(guó)家已超過(guò)了7個(gè)，轉(zhuǎn)基因大豆種植面積所占比例情況如下：美國(guó)81％，阿根廷100％，巴西20％，烏拉圭100％，巴拉圭、南非、羅馬尼亞、加拿大等國(guó)轉(zhuǎn)基因大豆也在發(fā)展。目前國(guó)際市場(chǎng)上轉(zhuǎn)基因大豆主要有兩種，即抗除草劑轉(zhuǎn)基因大豆和抗蟲(chóng)轉(zhuǎn)基因大豆。目前應(yīng)用面積較大的是抗草甘膦除草劑的轉(zhuǎn)基因大豆。2006年，轉(zhuǎn)基因大豆依然是最主要的轉(zhuǎn)基因作物，占全球轉(zhuǎn)基因作物總種植面積的57％(5860萬(wàn)公頃)。

　　目前中國(guó)大豆種植面積和產(chǎn)量均居世界第4位。由于大豆供不應(yīng)求，中國(guó)從1995年開(kāi)始批量進(jìn)口，1996年由出口國(guó)變成進(jìn)口國(guó)，隨后進(jìn)口量迅速上漲，2001年進(jìn)口量超過(guò)國(guó)產(chǎn)大豆總量，突破1600萬(wàn)噸。進(jìn)口的大豆中80％以上是轉(zhuǎn)基因大豆，是轉(zhuǎn)基因大豆最大進(jìn)口國(guó)。

　　2、存在的風(fēng)險(xiǎn)

　　人類(lèi)對(duì)其安全性的顧慮是阻礙轉(zhuǎn)基因大豆發(fā)展的最重要因素。就目前而言，轉(zhuǎn)基因食品的研究和發(fā)展還存在許多不確定性因素，關(guān)于安全性的許多問(wèn)題都沒(méi)有定論。但是從客觀上說(shuō)，轉(zhuǎn)基因大豆的確存在一定的不安全性，并給進(jìn)口量最大的中國(guó)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。

　　2．1資源環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)

　　中國(guó)目前還不允許種植轉(zhuǎn)基因大豆。轉(zhuǎn)基因大豆對(duì)生物資源和生態(tài)系統(tǒng)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：(1)可能影響生物的多樣性。轉(zhuǎn)基因大豆是一種優(yōu)勢(shì)大豆品種，會(huì)限制非轉(zhuǎn)基因大豆品種的發(fā)展，從而影響大豆品種的多樣性。一方面，由于具有較高的經(jīng)濟(jì)效益從而促使大豆種植者選擇轉(zhuǎn)基因大豆而放棄非轉(zhuǎn)基因大豆；另一方面，轉(zhuǎn)基因大豆會(huì)通過(guò)“基因飄逸”而破壞非轉(zhuǎn)基因大豆的原始基因。(2)可能引起耐除草劑雜草的蔓延。研究表明，轉(zhuǎn)基因大豆使用除草劑量較種植非轉(zhuǎn)基因大豆•多11．4％，這無(wú)疑會(huì)加速抗性雜草的發(fā)展，會(huì)使某些物種抗性劇增。(3)轉(zhuǎn)基因大豆大面積種植，除草劑的用量將增多，相應(yīng)的土壤和水體中除草劑含量也將增多，最終會(huì)影響土壤、水生生態(tài)系統(tǒng)。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)草甘膦溶人土壤進(jìn)入到地下水，若水溫升高，pH值超過(guò)7．5時(shí)，會(huì)對(duì)水生生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生毒害作用。進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆極大沖擊了國(guó)內(nèi)大豆及其他油料作物種植者，造成中國(guó)油料作物種植者的“賣(mài)難”現(xiàn)象，最終會(huì)惡化大豆生產(chǎn)資源環(huán)境。進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)，例如黑龍江大豆在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，每噸成本至少要比進(jìn)口大豆高170元。科學(xué)研究也表明，國(guó)產(chǎn)大豆的出油率為16％-17％，而進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的出油率為19％~22％，相差2~3個(gè)百分點(diǎn)。大豆的出油率每差1個(gè)百分點(diǎn)，加工10萬(wàn)噸大豆，其效益就相差1500萬(wàn)元，在這種懸殊的情況下，中國(guó)食用油加工企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向以進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆為原料。最近幾年，中國(guó)大豆由“金豆子”變成了“愁豆子”，賣(mài)路難尋。如果繼續(xù)依靠進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆，無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步惡化中國(guó)本土生產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因大豆的生產(chǎn)環(huán)境。同時(shí)，中國(guó)在大豆定價(jià)、加工、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)上將出現(xiàn)完全受控于人的情況。

　　轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)入中國(guó)以后，大部流進(jìn)入了外資背景的食用油加工企業(yè)，其產(chǎn)品很快占領(lǐng)了大部分市場(chǎng)，從而影響了中國(guó)大豆加工資源環(huán)境，不利于本土食用油加工企業(yè)的發(fā)展。中國(guó)本土的一些食用油加工企業(yè)，由于使用的是非轉(zhuǎn)基因大豆等原料，與轉(zhuǎn)基因大豆油相比，價(jià)格較高，不具有競(jìng)爭(zhēng)力，在轉(zhuǎn)基因大豆油的價(jià)格支配下，中國(guó)油脂企業(yè)效益急劇下滑，經(jīng)營(yíng)陷入困境。

　　2．2食品安全風(fēng)險(xiǎn)

　　轉(zhuǎn)基因食品的安全問(wèn)題是目前世界各國(guó)，尤其是大量使用轉(zhuǎn)基因食品的國(guó)家非常關(guān)注的問(wèn)題。評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)基因食品安全性的辦法，國(guó)際上廣泛采用的是1993年經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OCED)提出的實(shí)質(zhì)等同性評(píng)價(jià)原則，主要是評(píng)價(jià)與非同類(lèi)轉(zhuǎn)基因食品相比較的相對(duì)安全性。按實(shí)質(zhì)等同性原則，許多機(jī)構(gòu)進(jìn)行的試驗(yàn)表明轉(zhuǎn)基因大豆對(duì)人類(lèi)健康尚未發(fā)現(xiàn)直接不利影響。但是各方機(jī)構(gòu)也指出，食品安全是一個(gè)重要而復(fù)雜的問(wèn)題，轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人體健康的長(zhǎng)期影響有作進(jìn)一步研究的必要，目前下結(jié)論還為時(shí)尚早。

　　轉(zhuǎn)基因食品對(duì)食品安全存在的可能風(fēng)險(xiǎn)包括：

　　(1)轉(zhuǎn)基因大豆及其產(chǎn)品可能對(duì)人體產(chǎn)生過(guò)敏反應(yīng)。全世界有近2％的成年人和4％—6％的兒童發(fā)生過(guò)食品過(guò)敏，而90％的過(guò)敏是由蛋、魚(yú)、貝殼、奶、花生、大豆、堅(jiān)果和小麥8種食物引起的。轉(zhuǎn)基因大豆由于其引入外部基因所以可能對(duì)人體更容易產(chǎn)生過(guò)敏反應(yīng)。世界上一些國(guó)家的事實(shí)也證實(shí)了轉(zhuǎn)基因大豆存在一定過(guò)敏性。

　　(2)轉(zhuǎn)基因大豆及其產(chǎn)品可能會(huì)影響人體健康和內(nèi)部系統(tǒng)。轉(zhuǎn)基因大豆的組成物質(zhì)與非轉(zhuǎn)基因大豆相比有較大的變化，如植物凝血素提高了約1倍，蛋白酶抑制劑高26．7％，而蛋白質(zhì)和苯丙氨酸明顯下降，維生素B2復(fù)合體膽堿的含量低29％等，這些組成物質(zhì)的變化可能會(huì)使人體生長(zhǎng)緩慢；轉(zhuǎn)基因大豆還含有一種類(lèi)似雌性激素釣化學(xué)物質(zhì)，它會(huì)影響人體荷爾蒙，導(dǎo)致人體生殖器官異常，并損害免疫系統(tǒng)。此外，有證據(jù)表明，轉(zhuǎn)基因大豆食品與非霍奇淋巴瘤發(fā)病率的提高具有一定相關(guān)性。

　　(3)轉(zhuǎn)基因大豆及其產(chǎn)品可能會(huì)影響人體對(duì)抗生素產(chǎn)生抗性。轉(zhuǎn)基因大豆中引人了外部基因，如果這些抗生素標(biāo)記基因進(jìn)入人體，則有可能轉(zhuǎn)移到有害的致病菌中，從而使它們產(chǎn)生耐抗生素的能力，降低抗生素的臨床有效性，也可能使人體對(duì)很多抗生素產(chǎn)生抗性。

　　(4)轉(zhuǎn)基因大豆及產(chǎn)品可能引起跨物種感染，使人類(lèi)感染動(dòng)物的疾病，帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難。轉(zhuǎn)基因食品中引入特定的基因或病毒，為跨物種感染埋下了通道。盡管轉(zhuǎn)基因食品引起跨物種感染的發(fā)生的概率非常小，但考慮到它的破壞性之大，不得不加倍慎重對(duì)待。

　　(5)轉(zhuǎn)基因大豆中存在未知DNA，可能帶來(lái)新的不安全。人類(lèi)對(duì)轉(zhuǎn)基因大豆的研究很可能超出人類(lèi)控制的范圍，轉(zhuǎn)基因大豆很可能發(fā)生人類(lèi)沒(méi)有預(yù)料到的變化，當(dāng)然也可能給人類(lèi)健康安全帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、正確對(duì)待進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

　　進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆是一把“雙刃劍”，既滿(mǎn)足了中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)大豆的需求，也嚴(yán)重影響了中國(guó)大豆生產(chǎn)和加工環(huán)境，給大豆生產(chǎn)和加工行業(yè)帶來(lái)了很大的不確定性，同時(shí)也存在影響自然生態(tài)環(huán)境的可能性。因此要正確地認(rèn)識(shí)和對(duì)待進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的作用。

　　3．1進(jìn)口方面

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的監(jiān)督和管理，同時(shí)完善進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆可溯性機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆運(yùn)輸、加工和銷(xiāo)售的監(jiān)管，確保轉(zhuǎn)基因大豆食品安全，防止轉(zhuǎn)基因大豆污染非轉(zhuǎn)基因大豆；按世界慣例，建立轉(zhuǎn)基因市場(chǎng)預(yù)警系統(tǒng)，合理調(diào)整大豆進(jìn)出口許可證發(fā)放速度，避免集中進(jìn)出口尤其是集中進(jìn)口給市場(chǎng)帶來(lái)的波動(dòng)；政府要進(jìn)一步重視轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口政策，組織有關(guān)部門(mén)從國(guó)內(nèi)大豆需求、國(guó)際大豆市場(chǎng)、資源安全和食品安全4個(gè)方面，從當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多個(gè)角度來(lái)完善中國(guó)轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口政策體系，建立適合中國(guó)國(guó)情的轉(zhuǎn)基因大豆食品貿(mào)易體系。

　　3．2國(guó)產(chǎn)大豆生產(chǎn)方面

　　必須扭轉(zhuǎn)中國(guó)國(guó)產(chǎn)大豆相對(duì)于進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的惡劣地位，大力推動(dòng)國(guó)產(chǎn)大豆生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。一方面要繼續(xù)提高中國(guó)非轉(zhuǎn)基因大豆的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，利用非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)提升國(guó)產(chǎn)大豆的價(jià)值，促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；繼續(xù)推行農(nóng)業(yè)部“大豆振興計(jì)劃”，進(jìn)一步降低大豆成本；繼續(xù)推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)大豆品種，提高大豆品質(zhì)和質(zhì)量。另一方面，轉(zhuǎn)基因技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用是一次新的科技革命，它對(duì)于解決人類(lèi)和社會(huì)發(fā)展所面臨的食物短缺問(wèn)題具有重要意義，中國(guó)必須在這一技術(shù)領(lǐng)域中具有自己的優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)中國(guó)轉(zhuǎn)基因大豆的研究和開(kāi)發(fā)，應(yīng)側(cè)重于發(fā)展提高品質(zhì)和單產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因大豆，并充分關(guān)注轉(zhuǎn)基因大豆帶來(lái)的各種生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和食品風(fēng)險(xiǎn)，充分吸收和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)基因大豆研發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，發(fā)展具有中國(guó)特色的轉(zhuǎn)基因技術(shù)。

　　3．3國(guó)產(chǎn)大豆加工方面

　　對(duì)大豆加工資源進(jìn)行整合，壯大大豆加工企業(yè)實(shí)力；扶持大豆加工企業(yè)的發(fā)展，采取切實(shí)有效的措施，例如提供補(bǔ)貼、提供優(yōu)惠貸款、出口補(bǔ)貼等等，鼓勵(lì)企業(yè)以國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆為生產(chǎn)原料，提高中國(guó)國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；充分發(fā)揮中國(guó)企業(yè)非轉(zhuǎn)基因原料優(yōu)勢(shì)，加大在國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的宣傳力度，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格質(zhì)量檢測(cè)，創(chuàng)建自己的名牌，加大出口力度，占領(lǐng)更大的國(guó)際市場(chǎng)；支持國(guó)內(nèi)大豆加工企業(yè)以進(jìn)口大豆加工的方式來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，各級(jí)政府要取消對(duì)大豆加工企業(yè)的強(qiáng)制性于預(yù)。

　　3．4轉(zhuǎn)基因大豆食品安全方面

　　進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)基因食品法制建設(shè)，落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)、條例和條款，從法律高度，在全國(guó)范圍共同規(guī)范轉(zhuǎn)基因大豆及作物商品化的安全性問(wèn)題；要充分尊重消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，要多方面、多渠道宣傳轉(zhuǎn)基因大豆食品的安全性，使消費(fèi)者盡可能充分掌握轉(zhuǎn)基因大豆的真實(shí)信息，自主選擇轉(zhuǎn)基因大豆食品。