國(guó)家收儲(chǔ)：助力？阻力？

　　2009年5月，市場(chǎng)對(duì)于油料的關(guān)心集中在了兩件事上：08年冬播油菜籽的收獲和09年?yáng)|北新大豆的種植。如果說(shuō)新菜籽的增產(chǎn)上市已成定局，那么新年度國(guó)內(nèi)大豆種植面積還具有很大懸念，而牽連兩者的關(guān)鍵，就是國(guó)家政策。 
  
　　4月30日，國(guó)家再次宣布臨時(shí)收儲(chǔ)125萬(wàn)噸大豆，這一舉動(dòng)，直接刺激了節(jié)后豆類(lèi)油脂市場(chǎng)的大漲，但是，在某種程度上，給市場(chǎng)帶來(lái)了更為深遠(yuǎn)的影響。 

　　回顧08年的行情，由于下半年市場(chǎng)價(jià)格一路暴跌，原本搶手的油料（大豆、菜籽）一下子成為了滯銷(xiāo)貨，農(nóng)戶(hù)面對(duì)賣(mài)豆難、賣(mài)籽難的局面，欲哭無(wú)淚。2008年10月20日開(kāi)始，為保護(hù)農(nóng)民利益，國(guó)家先后進(jìn)行了三批大豆和菜籽收儲(chǔ)，并且將收儲(chǔ)期限一再延長(zhǎng)——從09年1月延長(zhǎng)到4月再延長(zhǎng)到6月底，同時(shí)一再表示要完成收儲(chǔ)數(shù)量?？梢哉f(shuō)，為保護(hù)農(nóng)民的利益，國(guó)家舉動(dòng)規(guī)模之大、決心之堅(jiān)定，給了市場(chǎng)極大的信心，促進(jìn)了市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。 
  
　　但是，另一方面，國(guó)家的政策扶助也造成了一定后果。
  
　　首先，依賴(lài)性?？梢哉f(shuō)，2009年油菜籽的種植面積在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下之所以能有如此大面積的增長(zhǎng)，很大程度上就是因?yàn)?8年國(guó)家收儲(chǔ)政策，而并非出于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素?？梢韵胍?jiàn)，在今年油菜籽繼續(xù)大面積豐收的情況下，國(guó)家很難袖手旁觀(guān)，最終只能如市場(chǎng)所預(yù)期的，為保護(hù)農(nóng)民利益，繼續(xù)高價(jià)扶植油料的生產(chǎn)。這種依賴(lài)性也將同樣在大豆上體現(xiàn)，最終只會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越弱，形成一種惡性循環(huán)：競(jìng)爭(zhēng)力弱——國(guó)家大力保護(hù)——期待國(guó)家保護(hù)而不思發(fā)展——競(jìng)爭(zhēng)力更弱——國(guó)家再次保護(hù)。 
  
　　其次，2008年國(guó)家的收儲(chǔ)行為，固然保護(hù)了農(nóng)民的利益，也給消費(fèi)者帶來(lái)了一定程度上的實(shí)惠，但卻給國(guó)內(nèi)油脂壓榨企業(yè)尤其民間壓榨企業(yè)帶來(lái)了巨大沖擊。通過(guò)對(duì)一些油菜產(chǎn)區(qū)油廠(chǎng)的走訪(fǎng)，筆者了解到，對(duì)于今年的市場(chǎng)行情，由于有了收儲(chǔ)政策這一未知變數(shù)，油廠(chǎng)對(duì)于未來(lái)的行情普遍有些迷茫，盡量謀求收儲(chǔ)代加工之類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的經(jīng)營(yíng)方式。 
  
　　第三，國(guó)家通過(guò)收儲(chǔ)方式強(qiáng)行凍結(jié)了一部分市場(chǎng)庫(kù)存，迫使油脂企業(yè)轉(zhuǎn)向國(guó)外油料的進(jìn)口。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：自收儲(chǔ)政策公布以來(lái)，國(guó)內(nèi)大豆主產(chǎn)省黑龍江大豆出省數(shù)量同比減少了一半左右，而國(guó)外大豆進(jìn)口數(shù)量一直保持在較高水平，并屢創(chuàng)新高；進(jìn)口油菜籽供應(yīng)量180萬(wàn)噸，較往年有了明顯、大幅增長(zhǎng)。從數(shù)據(jù)上看來(lái)，由于國(guó)家收儲(chǔ)所造成的市場(chǎng)供給不足完全由進(jìn)口油料所彌補(bǔ)，這就給國(guó)外市場(chǎng)關(guān)于“中國(guó)需求”的題材炒作提供了材料，間接推高了國(guó)外油料市場(chǎng)價(jià)格。 
  
　　
  
　　可以說(shuō)，由于國(guó)家的過(guò)度保護(hù)行為，在一定程度加劇了油脂行業(yè)的脆弱性。政策因素對(duì)市場(chǎng)的影響力過(guò)大，企業(yè)自主抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力有所下降，一旦面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，就只能把希望寄托在國(guó)家、在政府、在農(nóng)發(fā)行身上。這一特點(diǎn)，在09年、在菜油企業(yè)表現(xiàn)尤為明顯，政策幾乎成為了菜油企業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)向標(biāo)。 
  
　　從現(xiàn)在的情況來(lái)看，對(duì)于國(guó)內(nèi)油料種植的農(nóng)戶(hù)而言，缺乏市場(chǎng)化的精神，總是依賴(lài)于國(guó)家政策這一安全網(wǎng)，這對(duì)我國(guó)油料行業(yè)的正常發(fā)展不利；當(dāng)政策成為我國(guó)油料種植的唯一曙光的時(shí)候，我們不能不對(duì)此感到悲哀。 

來(lái)源：博亞和訊