農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)建設(shè)通用規(guī)范（試行）》…

 索 引 號： 07B130310200900798  發(fā)布單位： 獸醫(yī)局
 信息名稱： 農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)建設(shè)通用規(guī)范（試行）》和《肉禽無禽流感生物安全隔離區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知
  關(guān) 鍵 字： 獸醫(yī) 檢疫 通知
 文    號： 農(nóng)醫(yī)發(fā)【2009】13號  生成日期： 2009年06月29日
 發(fā)布日期： 2009年06月29日  生效日期： 2009年06月29日
 內(nèi)容概述： 為推進我國肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)建設(shè)，有效控制高致病性禽流感等重大動物疫病，提高我國禽肉產(chǎn)品安全水平，促進對外貿(mào)易，依據(jù)《無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第1號），我部制定了《肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)建設(shè)通用規(guī)范（試行）》和《肉禽無禽流感生物安全隔離區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。 

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)建設(shè)通用規(guī)范（試行）》和《肉禽無禽流感生物安全隔離區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

    為推進我國肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)建設(shè)，有效控制高致病性禽流感等重大動物疫病，提高我國禽肉產(chǎn)品安全水平，促進對外貿(mào)易，依據(jù)《無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第1號），我部制定了《肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)建設(shè)通用規(guī)范（試行）》和《肉禽無禽流感生物安全隔離區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                                                                                                                                                                                            二〇〇九年六月二十三日
肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)建設(shè)通用規(guī)范
（試  行）

1  范圍

    本規(guī)范規(guī)定了肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)的相關(guān)定義和基本條件。

    本規(guī)范適用于肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)的建設(shè)、評估和維持。

2  術(shù)語和定義

    下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范：

2.1  生物安全隔離區(qū)

    處于同一生物安全管理體系中，包含一種或多種規(guī)定動物疫病衛(wèi)生狀況清楚的特定動物群體，并對規(guī)定動物疫病采取了必要的監(jiān)測、控制和生物安全措施的一個或多個動物養(yǎng)殖、屠宰加工等生產(chǎn)單元。

2.2  無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)

    建立了生物安全隔離區(qū)，能夠?qū)游锓庇?、養(yǎng)殖、屠宰加工、流通等環(huán)節(jié)的各種生物安全風(fēng)險實施有效控制，處于官方有效監(jiān)管狀態(tài)，且在規(guī)定期限內(nèi)沒有發(fā)生過某種或某幾種規(guī)定動物疫病，并經(jīng)驗收合格的動物養(yǎng)殖屠宰加工企業(yè)所在的區(qū)域。

2.3  生物安全計劃

    分析規(guī)定動物疫病傳入和在生物安全隔離區(qū)內(nèi)傳播、擴散的可能途徑，并采取相應(yīng)控制措施降低疫病風(fēng)險的計劃。

2.4  流行病學(xué)單元

    具有明確的流行病學(xué)關(guān)聯(lián)，且暴露某一病原的可能性大體相同的動物群。通常情況下是指處于相同環(huán)境下或處于共同管理措施下的一個禽群。

3  肉禽生物安全隔離區(qū)的一般要求

3.1  建立生物安全隔離區(qū)的肉禽養(yǎng)殖屠宰加工企業(yè)應(yīng)是一個獨立的法人實體，其主要生產(chǎn)單元應(yīng)包括種禽場、孵化場、商品禽養(yǎng)殖場、屠宰加工廠、飼料廠等，且地理位置相對集中，原則上處于同一縣級行政區(qū)域內(nèi)或處于以屠宰加工廠為中心，半徑50公里的地理區(qū)域內(nèi)；在實施良好生物安全管理措施及有效的風(fēng)險管理基礎(chǔ)上，區(qū)域范圍可適當(dāng)擴大。

3.2  種禽場、商品禽養(yǎng)殖場、肉禽屠宰加工廠應(yīng)取得《動物防疫條件合格證》；種禽場還應(yīng)取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，種禽達到種用動物健康標(biāo)準(zhǔn)。飼料廠應(yīng)取得《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》。

3.3  遵循全過程風(fēng)險管理和關(guān)鍵點控制的原則，建立統(tǒng)一有效的生物安全管理體系。

3.4  根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立規(guī)定動物疫病應(yīng)急實施方案。3.5  建立家禽標(biāo)識和追溯系統(tǒng)，對所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的禽及其產(chǎn)品、生產(chǎn)資料實施可追溯管理。

3.6  所在地獸醫(yī)部門應(yīng)對肉禽生物安全隔離區(qū)的建立和運行實施官方有效監(jiān)管。

3.7  所有生產(chǎn)單元的污染物排放及廢棄物處理應(yīng)符合生物安全和相應(yīng)的環(huán)保要求。

4  生物安全管理體系

4.1  組織體系

4.1.1  企業(yè)負責(zé)生物安全隔離區(qū)生物安全管理工作，任命并授權(quán)一名有資質(zhì)和經(jīng)驗的生物安全負責(zé)人。生物安全負責(zé)人應(yīng)制定、維護和監(jiān)督有效的生物安全計劃，保證生物安全管理體系有效運行。

4.1.2  每個生產(chǎn)單元應(yīng)有負責(zé)生物安全管理的人員。生物安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的能力，并有權(quán)阻止不安全的活動。

4.1.3  所有生產(chǎn)人員上崗前應(yīng)進行相應(yīng)的生物安全培訓(xùn)。

4.2  屏障設(shè)施

4.2.1  生物安全隔離區(qū)每個生產(chǎn)單元應(yīng)建立圍墻或其他能夠與外界進行物理隔離的屏障。

4.2.2  養(yǎng)禽場周圍1公里范圍內(nèi)不得有其他養(yǎng)禽場、活禽交易市場、家禽屠宰加工廠等。

4.2.3  必要時，沿養(yǎng)禽場物理屏障向外設(shè)立3公里的環(huán)形緩沖區(qū)。

4.3  生物安全計劃

4.3.1  生物安全計劃應(yīng)根據(jù)規(guī)定動物疫病的流行病學(xué)特征并結(jié)合生物安全隔離區(qū)實際情況制定。

4.3.2  制定生物安全計劃應(yīng)分析可能影響疫病傳入和傳播的相關(guān)流行病學(xué)因素，至少包括以下因素：

4.3.2.1  毗鄰地區(qū)以及流行病學(xué)關(guān)聯(lián)地區(qū)的規(guī)定動物疫病狀況；

4.3.2.2  最近的流行病學(xué)單元或其他流行病學(xué)相關(guān)養(yǎng)殖場的位置、疫病狀況和生物安全情況，包括

——最近的禽群和畜群的距離和物理隔離情況；

——野禽分布和遷徙路線；

——毗鄰區(qū)域其他家養(yǎng)和野生流行病學(xué)關(guān)聯(lián)動物分布情況；

——屠宰場、無害化處理場和飼料廠分布情況；

——市場、動物園、展覽會等其他動物集散地分布情況。

4.3.2.3  自然防護林、封閉的隔離墻及可阻止病原傳播的其它屏障；

4.3.2.4  濕地或可吸引大量野鳥的其它地理特點；

4.3.2.5  季節(jié)氣候因素。

4.3.3  生物安全計劃至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：

4.3.3.1  對可能造成動物疫病傳入和在生物安全隔離區(qū)內(nèi)傳播的以下因素進行評估，包括家禽移動、野鳥、嚙齒動物、節(jié)肢動物、氣溶膠、車輛、人員、生物制品、飼料、設(shè)施設(shè)備、污染物，以及病原在環(huán)境中的存活性等；

4.3.3.2  對于規(guī)定動物疫病的每個潛在傳入傳播因素，設(shè)立相應(yīng)的關(guān)鍵控制點；

4.3.3.3  針對每個關(guān)鍵控制點，制定相應(yīng)的生物安全措施；

4.3.3.4  將各種生物安全措施和相關(guān)飼養(yǎng)、屠宰加工等場所的管理規(guī)范進行整合，建立生物安全隔離區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SOPs），主要包括：

——生物安全措施的實施、維持和監(jiān)督程序；

——糾錯程序；

——糾錯過程確認程序；

——記錄表格。

4.4  生物安全措施

4.4.1  養(yǎng)禽場

4.4.1.1  場區(qū)內(nèi)不得種植大型樹木，不應(yīng)有水塘等容易吸引野鳥的環(huán)境和設(shè)施，不得飼養(yǎng)其他動物。

4.4.1.2  雛禽應(yīng)來自同一生物安全管理體系的種禽場。

4.4.1.3  商品禽采用“全進全出”的飼養(yǎng)方式，空舍期不少于7天。

4.4.1.4  對所有出現(xiàn)異常癥狀和死亡的禽只應(yīng)進行臨床檢查和病理剖檢，必要時，進行實驗室檢測。

4.4.1.5  養(yǎng)禽場應(yīng)謝絕參觀；外來人員確需進入生產(chǎn)區(qū)時，應(yīng)經(jīng)淋浴、消毒、更換衣帽和鞋子后，方可入內(nèi)。

4.4.1.6  應(yīng)使用來自同一生物安全管理體系的飼料廠提供的飼料，且飼料和飼料添加劑符合國家規(guī)定；飼料儲藏室應(yīng)保持清潔、干燥，并采取防鳥、防鼠等措施。

4.4.1.7  禽只飲用水應(yīng)符合GB 5479《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

4.4.1.8  人員管理

——所有生產(chǎn)人員上崗前應(yīng)有健康證明，患有相關(guān)人畜共患病的人員不得上崗；

——工作人員應(yīng)淋浴、消毒、更換衣帽和鞋子后，方可進入生產(chǎn)區(qū)；

——應(yīng)配備與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的獸醫(yī)人員，獸醫(yī)人員應(yīng)取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，并定期參加相關(guān)培訓(xùn)。

4.4.1.9  環(huán)境管理

——糞便和墊料應(yīng)以封閉方式進行運輸，并進行無害化處理；

——污水、污物處理符合環(huán)保要求。

4.4.1.10  制定生物安全管理措施及標(biāo)準(zhǔn)操作程序，至少包括：

——環(huán)境風(fēng)險管理程序；

——易感動物、人員、車輛移動控制程序；

——場區(qū)、禽舍清潔衛(wèi)生與消毒程序；

——人員、車輛、物品進場、進舍消毒程序；

——免疫程序；

——用藥規(guī)定和程序；

——禽群健康狀況日常觀察與記錄；

——懷疑發(fā)病禽群的診斷與控制程序；

——滅鼠、殺蟲、防鳥措施；

——孵化場非受精蛋、死胚、終止胚，淘汰雛處理程序；

——糞便、污水、死淘雞等無害化處理程序等。

4.4.2  屠宰加工廠

4.4.2.1  屠宰加工廠應(yīng)獲得以HACCP原理為基礎(chǔ)的質(zhì)量控制體系認證，確保其有效運行，并實施以下措施：

——質(zhì)量檢驗；

——清洗、消毒；

——疑似疫病報告。

4.4.2.2  屠宰加工廠應(yīng)有實驗室實施常規(guī)檢測。

4.4.2.3  屠宰加工廠屠宰的禽只應(yīng)來自同一生物安全隔離區(qū)的養(yǎng)禽場。

4.4.2.4  不得接受和屠宰運輸過程中死亡、染疫或疑似染疫、無動物檢疫合格證明的禽只。

4.4.2.5  對所有出現(xiàn)異常癥狀和死亡的禽只應(yīng)進行臨床檢查和病理剖檢，必要時，進行實驗室檢測。

4.4.2.6  供宰禽只應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定由官方獸醫(yī)實施屠宰檢疫。

4.4.3  流通運輸

    企業(yè)應(yīng)對種禽場、養(yǎng)禽場、屠宰加工廠、飼料廠等不同生產(chǎn)單元間的流通運輸實施有效的生物安全控制。

4.4.3.1  根據(jù)有關(guān)監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果提前確定雛禽、飼料、送宰商品禽等的運輸路線，按指定路線進行運輸；

4.4.3.2  使用專用運輸工具，種蛋、雛禽和飼料應(yīng)采用封閉式運輸車；

4.4.3.3  運輸工具應(yīng)在運輸前后實施有效清洗、消毒。

4.5  監(jiān)測

4.5.1  企業(yè)應(yīng)建立生物安全隔離區(qū)監(jiān)測體系，對生物安全隔離區(qū)及緩沖區(qū)禽群實施有效監(jiān)測。

4.5.2  承擔(dān)規(guī)定動物疫病監(jiān)測、診斷的實驗室由獸醫(yī)部門指定。

4.5.3  應(yīng)建立抽樣、檢測、報告和檢測結(jié)果分析等記錄。

4.6  應(yīng)急反應(yīng)和疫情報告

4.6.1  當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門應(yīng)建立規(guī)定動物疫病應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)應(yīng)建立規(guī)定動物疫病應(yīng)急反應(yīng)實施方案。

4.6.2  做好人員、物質(zhì)、資金等應(yīng)急儲備，并進行應(yīng)急反應(yīng)演練。

4.6.3  生物安全隔離區(qū)發(fā)生重大動物疫情時，按《重大動物疫情應(yīng)急條例》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.6.4  緩沖區(qū)或毗鄰地區(qū)發(fā)生重大動物疫情時，生物安全隔離區(qū)應(yīng)按照應(yīng)急反應(yīng)實施方案的要求，采取強化的生物安全措施。

4.7  記錄

4.7.1  記錄應(yīng)能清楚證明生物安全隔離區(qū)的各項生物安全管理措施得到持續(xù)有效實施。

4.7.2  養(yǎng)殖環(huán)節(jié)按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖管理的通知》（農(nóng)牧發(fā)[2007]1號）及其規(guī)定的《畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案》的要求做好各項記錄。

4.7.3  屠宰加工環(huán)節(jié)應(yīng)做好禽只來源、屠宰日期、數(shù)量、班次、活禽運輸車輛牌照、儲存場所、產(chǎn)品去向等記錄。

4.7.4  獸醫(yī)部門應(yīng)做好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、監(jiān)督檢查等記錄。

4.7.5  記錄應(yīng)妥善保存，保存期不少于5年。

4.8  內(nèi)部審核與改進

    企業(yè)應(yīng)成立生物安全管理小組，定期對生物安全隔離區(qū)的生物安全計劃、生物安全措施、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、規(guī)定動物疫病狀況、養(yǎng)殖檔案、記錄等進行檢查和評估，并根據(jù)檢查結(jié)果改進。

5  獸醫(yī)機構(gòu)監(jiān)管

5.1  基本要求

5.1.1  獸醫(yī)機構(gòu)設(shè)置應(yīng)符合國家規(guī)定。

5.1.2  獸醫(yī)機構(gòu)職能明確，應(yīng)有充足的財政支持，基礎(chǔ)設(shè)施完善，能夠滿足工作需要。

5.1.3  獸醫(yī)機構(gòu)應(yīng)制定完善的制度，以確保獨立、公正、客觀地開展工作。

5.1.4  獸醫(yī)機構(gòu)監(jiān)管人員應(yīng)熟悉國家有關(guān)畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)，具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識和技能，以及良好的職業(yè)道德和工作責(zé)任心。

5.1.5  承擔(dān)檢測和診斷工作實驗室應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，實驗室人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，具有規(guī)定動物疫病檢測和診斷的能力。

5.1.6  獸醫(yī)機構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貏游镲曫B(yǎng)、屠宰加工、交易等場所分布情況，以及相關(guān)動物種類、數(shù)量、分布等情況。

5.1.7  獸醫(yī)機構(gòu)應(yīng)向禽類屠宰加工廠派駐與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的官方獸醫(yī)實施屠宰檢疫。

5.1.8  獸醫(yī)機構(gòu)應(yīng)對生物安全隔離區(qū)的生產(chǎn)活動制定完善的監(jiān)管制度和程序，實施有效監(jiān)管。

5.2  監(jiān)管內(nèi)容

5.2.1  對生物安全隔離區(qū)從業(yè)人員的監(jiān)管

5.2.1.1  生物安全負責(zé)人和生物安全管理人員的設(shè)置和資質(zhì)；

5.2.1.2  從業(yè)人員健康證明持證情況和相關(guān)生物安全知識培訓(xùn)情況；

5.2.1.3  執(zhí)業(yè)獸醫(yī)及其資格。

5.2.2  對養(yǎng)禽場的監(jiān)管包括動物防疫條件、養(yǎng)殖檔案、可追溯管理、飼料和獸藥使用、免疫、監(jiān)測、診療、疫情報告、消毒、無害化處理和檢疫申報等內(nèi)容。

5.2.3  對屠宰加工廠的監(jiān)管包括動物防疫條件、消毒、無害化處理、可追溯管理等內(nèi)容。

5.2.4  對流通運輸?shù)谋O(jiān)管包括運輸路線、運輸工具清洗消毒、檢疫證明持有情況等內(nèi)容。

肉禽無禽流感生物安全隔離區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

（試行）

1  范圍

    本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了肉禽無禽流感生物安全隔離區(qū)的條件及撤銷和恢復(fù)條件。

    本標(biāo)準(zhǔn)適用于肉禽無禽流感生物安全隔離區(qū)的建設(shè)和評估。

2  肉禽無禽流感生物安全隔離區(qū)

    肉禽無禽流感生物安全隔離區(qū)應(yīng)符合下列所有條件：

2.1  符合《肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)建設(shè)通用規(guī)范》的規(guī)定；

2.2  按照國家《高致病性禽流感免疫方案》規(guī)定，商品肉禽未進行禽流感疫苗免疫；

2.3  有監(jiān)測證據(jù)表明在過去至少12個月內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)禽流感感染。

3  肉禽無禽流感生物安全隔離區(qū)無疫狀態(tài)的撤銷與恢復(fù)

3.1  生物安全隔離區(qū)內(nèi)發(fā)生禽流感疫情，撤銷無禽流感生物安全隔離區(qū)無疫狀態(tài)。

3.2  生物安全隔離區(qū)內(nèi)發(fā)生禽流感疫情后，采取了撲殺政策和相應(yīng)的消毒措施，在最后一例感染病例撲殺后，有監(jiān)測證據(jù)表明在過去至少3個月內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)禽流感感染，可申請恢復(fù)無禽流感生物安全隔離區(qū)無疫狀態(tài)。

4  肉禽無禽流感生物安全隔離區(qū)無疫資格的撤銷與恢復(fù)

4.1  生物安全管理體系不能正常運行，禽流感發(fā)生風(fēng)險超出了可接受的水平，或者生物安全隔離區(qū)內(nèi)發(fā)生禽流感疫情，6個月內(nèi)未能提供有效證據(jù)證明疫情已被撲滅，撤銷無禽流感生物安全隔離區(qū)資格。

4.2  撤銷無禽流感生物安全隔離區(qū)資格的，按照《肉禽無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)建設(shè)通用規(guī)范》規(guī)定進行整改后，可重新申請無禽流感生物安全隔離區(qū)評估。評估合格的恢復(fù)無禽流感生物安全隔離區(qū)資格。

來源：農(nóng)業(yè)部-中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)