廣東進口乳制品倍增 海關提醒注意防范低價傾銷

　　受去年“三聚氰胺”事件影響，消費者對國內乳制品的市場信心受到較大沖擊，促使2008年下半年起，經廣東口岸進口乳制品大幅增加。

　　據中國經濟網記者從廣州海關了解，2008年下半年經廣東口岸進口乳制品3萬噸，比上年同期大幅增長64.2%。今年上半年仍然延續(xù)強勁增長勢頭，經廣東口岸進口乳制品6萬噸，比去年同期(下同)增長1.5倍；價值1億美元，增長39.7%，但進口價格指數僅為0.568(去年同期為1，下同)，即價格水平下降43.2%。

　　今年上半年經廣東口岸以一般貿易方式進口乳制品5.9萬噸，價值9977萬美元，分別增長1.5倍和39.2%，占同期經廣東口岸乳制品進口總量的99.5%。

　　新西蘭、美國和澳大利亞為主要進口來源地。今年上半年經廣東口岸自新西蘭進口乳制品3.3萬噸，增長2.5倍，占同期廣東口岸乳制品進口總量的54.8%；同期自美國和澳大利亞分別進口1.7萬噸和6440噸，分別增長1.7倍和63.3%。

　　進口品種以奶粉為主。今年上半年經廣東口岸進口含脂量大于1.5%的奶粉2萬噸，價值4731萬美元，分別增長7.8倍和3.1倍，占同期乳制品進口總值的46.9%；同期進口含脂量小于等于1.5%奶粉1.1萬噸，增長89.8%，價值2744萬美元，下降14.3%，占同期乳制品進口總值的27.2%。此外，進口乳清2.3萬噸，價值1127萬美元，分別增長1.1倍和9%，占同期乳制品進口總值的11.1%。

　　今年上半年，經廣東口岸乳制品進口量大幅增長，進口價格持續(xù)走低的原因有三。一是去年“三聚氰胺”事件使整個乳制品業(yè)經受了前所未有的沖擊，消費者對國產乳制品的信心降低，而一些洋品牌奶粉憑借質量優(yōu)勢，在國內消費市場上贏得了口碑，因此使得上半年進口乳制品成倍增加；二是近年來，進口奶粉的關稅呈逐步下調狀態(tài)，從幾年前的25%下降到此前的10%左右，去年6月1日開始又下調到5%，關稅稅率的下調，促進了消費，刺激增加了進口，同時，也是今年上半年乳制品進口價格下降的主要原因之一；三是近期進口奶粉到岸價每噸1.7萬元左右，而國產奶粉成本價在每噸2.4萬元，境內外的差價，也使得上半年廣東口岸進口乳制品呈現較大的增幅。

　　目前，一方面國內“三聚氰胺”事件的影響尚未消除，國內乳制品加工企業(yè)舉步維艱。我國部分地區(qū)已出現國產奶產品銷售市場疲軟，生、鮮乳品相對過剩的現象。受此影響，國內大部分乳制品加工企業(yè)舉步維艱，產品庫存不斷增加，乳制品滯銷壓力正逐步向生鮮乳收購站和生產環(huán)節(jié)傳遞。收奶價格的持續(xù)走低，使奶農生產信心受挫，一些地方甚至出現奶農倒奶、殺?，F象。

　　另一方面大量低價乳制品強烈沖擊國內制奶行業(yè)。目前世界排名前20家乳業(yè)品牌全部進入我國市場，并有多家乳業(yè)集團在華建廠，為了搶占中國乳業(yè)市場，以新西蘭、美國、澳大利亞為代表的國家大量向我國出口奶粉，將使本已存在國內其他行業(yè)爭相進入的乳業(yè)競爭白熱化，波及我國的奶牛養(yǎng)殖業(yè)，影響到廣大奶牛養(yǎng)殖戶的切身利益。數據顯示，今年上半年，在經廣東口岸進口乳制品大幅增加的同時，進口價格指數呈現下滑趨勢。自今年1月份起，進口價格指數由0.825下降至0.531，價格水平降幅亦由17.5%擴大至46.9%。而同期經廣東口岸出口乳制品7908噸，下降10.6%。

　　業(yè)內人士建議建議，有關部門密切關注乳制品進口情況，及時出臺系列相關法規(guī)和政策，防止乳制品進口低價傾銷的發(fā)生；要加快中央確定的各項扶持畜牧業(yè)發(fā)展的資金撥付進度，幫助養(yǎng)殖戶渡過難關，提高農民養(yǎng)殖積極性；應加強宏觀調控，盡快建立奶業(yè)儲備制度和最低保護價制度，保證市場供給穩(wěn)定。乳制品生產加工企業(yè)應加強對乳業(yè)上游的投資，建設自己的奶源基地，從源頭上確保乳制品安全，同時，強化出廠安全檢驗檢疫，恢復百姓對國產奶的信心。養(yǎng)殖戶應主動引進國際先進飼養(yǎng)管理模式，積極調整奶牛養(yǎng)殖結構，提高科學的飼養(yǎng)水平，同時加大對奶牛飼養(yǎng)環(huán)境、飼料和獸藥的投入，強化質量安全意識，減少直至徹底杜絕不合格奶源流入市場，確保奶源安全，共同促進乳制品行業(yè)健康發(fā)展。   (中國經濟網 記者龐彩霞 通訊員梁文鋒 江丹丹)