國儲(chǔ)大豆流拍 暴露深刻矛盾

　　國家糧食交易中心于7月23日和29日舉行了兩場(chǎng)臨時(shí)存儲(chǔ)大豆競價(jià)銷售會(huì)，掛牌銷售50萬噸左右的國家臨時(shí)存儲(chǔ)大豆，結(jié)果無人報(bào)價(jià)全部流拍。面上看，這僅僅是個(gè)起拍價(jià)格過高而導(dǎo)致流拍的普通事件，但折射出的是兩對(duì)矛盾體的共存。

　　第一對(duì)矛盾是，順價(jià)才能托市，但順價(jià)就會(huì)導(dǎo)致因?yàn)閮r(jià)高而流拍。順價(jià)即官方按照保護(hù)價(jià)(3700元/噸)收儲(chǔ)的大豆，必須在綜合收購管理運(yùn)輸交易等各種成本之后，按照合理盈利的價(jià)格水平(3750元/噸)向市場(chǎng)投放。但當(dāng)前由于市場(chǎng)進(jìn)口大豆供大于求，價(jià)格下探。在7月23日的拍賣會(huì)上，當(dāng)日起拍底價(jià)按等級(jí)分別為3830元/噸、3790元/噸和3750元/噸。而加工企業(yè)則推算，只有以低于3537元的水平拿到原料，才能扭虧為盈。

　　也曾傳出相關(guān)部門準(zhǔn)備下調(diào)起拍價(jià)，以確保國儲(chǔ)玉米和大豆出庫計(jì)劃如期完成。不過，這就意味著官方將打破國儲(chǔ)糧順價(jià)銷售的慣例。眾所周知的是，順價(jià)銷售為中國糧食托市收儲(chǔ)政策最核心的原則之一，可以保證政府不會(huì)因?yàn)榧Z食收儲(chǔ)背上財(cái)政包袱。更重要的是，它可以把整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格托起到政府希望的范圍之內(nèi)，亦即“托市”。這又引發(fā)了第二對(duì)矛盾體，理論上對(duì)大豆市場(chǎng)的封閉需求與現(xiàn)實(shí)中市場(chǎng)放開的矛盾。所謂托市，其實(shí)只有在封閉的市場(chǎng)環(huán)境下才能夠形成壟斷地位，然后才能談得上對(duì)價(jià)格調(diào)控，比如小麥、稻谷和玉米。在中國，稻谷和小麥?zhǔn)袌?chǎng)正是一個(gè)封閉的市場(chǎng)，進(jìn)口量和出口量對(duì)市場(chǎng)的影響可以忽略不計(jì)。當(dāng)國家大規(guī)模收購政策性稻谷和小麥時(shí)，掌握了大部分糧源，必然導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)下降，價(jià)格自然上漲。

　　但是大豆是個(gè)開放性的市場(chǎng)，中國的進(jìn)口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自產(chǎn)量。由于此前中國國儲(chǔ)不斷收購，今年龐大的進(jìn)口量預(yù)計(jì)將使美國大豆庫存在截至8月31日的市場(chǎng)年減少至32年低點(diǎn)。近日市場(chǎng)傳言，中國將購買一到兩船秋季付運(yùn)的美國大豆，或多至12萬噸。

　　因?yàn)檫M(jìn)口量遠(yuǎn)大于資產(chǎn)量，大豆的定價(jià)權(quán)并不在中國，即使國家將東北當(dāng)年產(chǎn)的全部大豆都進(jìn)行政策性收購，仍然還會(huì)有進(jìn)口大豆補(bǔ)充進(jìn)來，也不一定會(huì)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)大豆價(jià)格上漲。如果加上豆油、豆粕等等各種加工品，中國80%以上的大豆消費(fèi)量要依賴進(jìn)口。如此情境下，拋儲(chǔ)兼順價(jià)，因?yàn)閮r(jià)格外低內(nèi)高，意味著外盤大豆會(huì)更加順暢地進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)。

　　這對(duì)矛盾暫時(shí)難以消除。只要國儲(chǔ)無法順利拋售，國內(nèi)實(shí)質(zhì)需求支撐，相關(guān)部門和企業(yè)必然要繼續(xù)在國際市場(chǎng)上采購大豆；其次，壓榨企業(yè)也不可能苦等拋儲(chǔ)，雖然500萬噸的拋售量僅相當(dāng)于中國一個(gè)半月的消費(fèi)量，但國儲(chǔ)拋售不是一次性的，企業(yè)為了正常的生產(chǎn)仍要采購國際大豆。

　　就算國儲(chǔ)拋售大豆，價(jià)格下行，主要的競標(biāo)方仍將是內(nèi)地的壓榨企業(yè)，而沿海的壓榨企業(yè)仍要采購國際大豆，因?yàn)闁|北大豆運(yùn)輸?shù)窖睾５貐^(qū)進(jìn)行壓榨是不現(xiàn)實(shí)的，運(yùn)輸成本上也不占優(yōu)勢(shì)。既然如此，大豆的進(jìn)口量仍會(huì)居高不下。有媒體報(bào)道，如果575萬噸臨時(shí)儲(chǔ)備大豆全部按照每噸3357元的價(jià)格成交，國儲(chǔ)至少將虧損20多億元。這可能的“20億虧損”，還掩埋著最后的第三對(duì)矛盾體——國家政策的良好意圖與現(xiàn)實(shí)誤差之間的矛盾。