完善技術(shù)應(yīng)用機(jī)制 促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以建設(shè)從產(chǎn)地到餐桌，從生產(chǎn)到消費(fèi)，從研發(fā)到市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣的現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，探索建立以科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的新路子，圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究、集成、試驗(yàn)和示范，通過(guò)完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用機(jī)制服務(wù)于農(nóng)民，為保障肉牛產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐，從而促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)和持續(xù)健康發(fā)展。

　　加強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)安全保障體系建設(shè)

　　加強(qiáng)肉牛疫病檢測(cè)和檢疫防疫體系建設(shè)

　　實(shí)施動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控，做好肉牛常見(jiàn)病和多發(fā)病的防控工作，從源頭提高肉牛健康水平；加強(qiáng)獸藥質(zhì)量和獸藥殘留監(jiān)控，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督；繼續(xù)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，健全基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍；加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，提高對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處置能力。

　　建立完善的產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制

　　加強(qiáng)對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、供求變化和成本效益的分析預(yù)測(cè)，使養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）盡早掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，化解養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）可能遇到的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)肉牛業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　推進(jìn)肉牛追溯體系建設(shè)

　　采取政府扶持和龍頭企業(yè)參與的做法，普及肉牛追溯體系，將更多的牛納入其中，不僅是食品安全的重要保證，同時(shí)利用追溯體系可以科學(xué)統(tǒng)計(jì)我國(guó)牛源數(shù)量、分布及動(dòng)態(tài)走向。

　　建立肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)制度

　　尤其是建立基礎(chǔ)母牛保險(xiǎn)制度，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)；在信貸方面對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)母牛給予必要的支持，盡快實(shí)施能繁母牛補(bǔ)貼制度。

　　構(gòu)建肉牛良種繁育體系

　　實(shí)施肉牛良種工程，建設(shè)肉牛改良中心和一批品種肉牛原種場(chǎng)、基因庫(kù)，提高肉牛自主繁育、良種供應(yīng)以及種質(zhì)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)能力，建立符合我國(guó)生產(chǎn)實(shí)際的肉牛良種繁育體系，普及和推廣肉牛良種，提高良種覆蓋率；積極推進(jìn)種牛生產(chǎn)企業(yè)和科研院所相結(jié)合，逐步形成以自我開(kāi)發(fā)為主的育種機(jī)制；加快種牛性能測(cè)定站建設(shè)，強(qiáng)化種牛質(zhì)量檢測(cè)，不斷提高種牛質(zhì)量。

　　進(jìn)一步完善肉牛良種繁育體系建設(shè)

　　按照我國(guó)牛種自然分布和建立不同生產(chǎn)方向基地發(fā)展的需要，完善和增建我國(guó)奶牛、肉牛、乳肉兼用牛、地方良種黃牛、水牛和牦牛的原種場(chǎng)、良種擴(kuò)繁場(chǎng)；制定全國(guó)凍精生產(chǎn)區(qū)域分布、品種分布及重點(diǎn)站的建設(shè)規(guī)劃；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)冷配站，擴(kuò)大肉牛繁育場(chǎng)及部分母牛繁育農(nóng)戶的飼養(yǎng)規(guī)模。

　　進(jìn)一步完善肉牛良種繁育體系建設(shè)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉牛的良種化進(jìn)程，對(duì)優(yōu)良肉牛品種引進(jìn)、選育和使用優(yōu)質(zhì)凍精改良牛群給予財(cái)政補(bǔ)貼；加強(qiáng)優(yōu)秀地方肉牛品種的開(kāi)發(fā)和利用，加快肉牛新品種培育的研究和推廣，進(jìn)一步提高肉牛養(yǎng)殖效益。通過(guò)肉牛生產(chǎn)性能測(cè)定、良種登記、公牛后裔測(cè)定與遺傳評(píng)定等技術(shù)工作，選育出優(yōu)秀的種公牛和良種母牛，再通過(guò)廣泛地應(yīng)用人工授精等繁殖生物技術(shù)把其優(yōu)良性狀快速地傳遞給后代，以提高我國(guó)肉牛群的整體質(zhì)量和數(shù)量，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效的改良結(jié)果。

　　構(gòu)建我國(guó)自制種供種體系

　　利用引進(jìn)品種選育來(lái)提高地方品種，做到國(guó)外品種國(guó)產(chǎn)化，利用外國(guó)品種構(gòu)建我國(guó)制種供種體系；以我國(guó)的優(yōu)良黃牛品種為基礎(chǔ)，選育具有特色的國(guó)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效黃牛肉用品種，提高肉牛生產(chǎn)的效率、效益和質(zhì)量；以良種肉牛提純復(fù)壯與雜種優(yōu)勢(shì)高效利用為目標(biāo)，運(yùn)用現(xiàn)代遺傳評(píng)定技術(shù)、種質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)、MOET和基因重組制種技術(shù)、胚胎生物工程配套技術(shù)等，強(qiáng)化制種和供種能力，建立完善的良種快速擴(kuò)繁體系。

　　注重地方優(yōu)秀品種資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)

　　根據(jù)市場(chǎng)要求和牛肉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可在品系繁育中重點(diǎn)提高肉用性能，并對(duì)其不宜克服的尖斜尻、生長(zhǎng)速度慢的缺點(diǎn)采用適當(dāng)引入外血雜交方法進(jìn)行改良，選育我國(guó)自己的肉牛品種。另外，在非保種區(qū)，利用雜種優(yōu)勢(shì)理論，篩選最優(yōu)雜交組合，廣泛開(kāi)展經(jīng)濟(jì)雜交或輪回雜交生產(chǎn)商品肉牛，不斷提高育肥的經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)揮黃牛品種資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)選育，培育肉牛品種，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)本品種母牛資源；建立長(zhǎng)效育種機(jī)制，加大資金投入，堅(jiān)持本品種選育，培育出具有我國(guó)特色的肉牛品種；根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)貧夂颉h(huán)境、飼料條件，確定育種目標(biāo)，制訂育種規(guī)劃和育種方案。

　　建立適合我國(guó)分散飼養(yǎng)現(xiàn)狀的良種登記和數(shù)據(jù)收集體系

　　結(jié)合現(xiàn)有種牛場(chǎng)、保種場(chǎng)的現(xiàn)有個(gè)體記錄，統(tǒng)一數(shù)據(jù)記錄和收集格式，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，建立“繁育場(chǎng)+養(yǎng)殖場(chǎng)（企業(yè)）+規(guī)模養(yǎng)殖戶”一體化的數(shù)據(jù)收集模式和聯(lián)合育種體系，以保證育種群及主力公牛的選擇強(qiáng)度和遺傳評(píng)估的準(zhǔn)確性；針對(duì)當(dāng)前農(nóng)區(qū)養(yǎng)牛業(yè)現(xiàn)狀，在已有的引進(jìn)種牛場(chǎng)（站）式飼養(yǎng)管理體系和千家萬(wàn)戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全良種母牛登記體系，擴(kuò)大良種母牛等登記的規(guī)模和品種，對(duì)地方良種母牛和引進(jìn)的國(guó)外純種公牛進(jìn)行登記、提純、復(fù)壯，在已篩選出的優(yōu)秀雜交組合配套系基礎(chǔ)上有計(jì)劃地進(jìn)行多元雜交。

　　建立分子細(xì)胞工程育種技術(shù)新體系

　　建立穩(wěn)定、高效的肉牛體內(nèi)和體外胚胎工廠化生產(chǎn)技術(shù)，以開(kāi)放核心群（ONBS）、MOET育種及標(biāo)記輔助選擇（MAS）等分子和細(xì)胞育種技術(shù)為主導(dǎo)，利用BLUP和MA-BLUP共軛選種等手段進(jìn)行遺傳評(píng)定，篩選集成應(yīng)用分子標(biāo)記、細(xì)胞工程、分子數(shù)量遺傳學(xué)與常規(guī)育種手段相結(jié)合的肉牛最優(yōu)化育種方案，建立育種技術(shù)新體系。

　　完善母牛帶犢繁育體

　　系針對(duì)母牛帶犢體系飼養(yǎng)技術(shù)的特殊性，將傳統(tǒng)的飼養(yǎng)技術(shù)同現(xiàn)代飼養(yǎng)技術(shù)綜合配套，形成切實(shí)可行的母牛帶犢體系飼養(yǎng)操作規(guī)范，針對(duì)母牛帶犢體系中妊娠階段補(bǔ)飼及產(chǎn)后母牛飼養(yǎng)管理等各方面易出現(xiàn)的問(wèn)題展開(kāi)系統(tǒng)研究；改變傳統(tǒng)的犢牛飼養(yǎng)方式，推行犢牛代乳料的使用及早期犢牛補(bǔ)飼技術(shù)等，依據(jù)犢牛生產(chǎn)方向的不同確定不同的飼養(yǎng)方案，制訂不同生長(zhǎng)階段的母犢培育方案和推薦日糧。

　　推行肉牛健康養(yǎng)殖技術(shù)體系

　　建立“紅肉”生產(chǎn)技術(shù)體系、架子牛肥育技術(shù)體系、閹牛肥育技術(shù)體系，完善和推行肉牛育肥規(guī)程，推行肉牛健康養(yǎng)殖技術(shù)體系。

　　構(gòu)建飼草飼料生產(chǎn)體系

　　大力發(fā)展飼料工業(yè)，重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ拇笮惋暳掀髽I(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。建立飼料標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)中心和飼料安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)，制訂飼料產(chǎn)品和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化飼料監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控；加大秸稈飼料、棉菜子餅等非糧食飼料開(kāi)發(fā)力度，支持蛋白質(zhì)飼料原料和飼料添加劑研發(fā)生產(chǎn)；提高飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)技術(shù)，加強(qiáng)新飼料原料的開(kāi)發(fā)利用；制訂良好的青粗飼料生產(chǎn)保障體系和分階段的培育和育肥配方，加快牧草種子繁育基地建設(shè)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)草種供應(yīng)能力；在牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)推廣草地改良、人工種草和草田輪作方式，在農(nóng)區(qū)推行糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元種植結(jié)構(gòu)；加快建立現(xiàn)代草產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范基地，推動(dòng)草產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

　　建設(shè)牛肉加工質(zhì)量控制體系

　　加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)牛肉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，建立科學(xué)的牛肉分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)是建立科學(xué)的牛肉分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，以胴體的等級(jí)評(píng)定為主，延伸到活牛的等級(jí)評(píng)定，后延到牛肉的分割分級(jí)，使肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工、分割修整到牛肉的營(yíng)銷(xiāo)等各環(huán)節(jié)都圍繞標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時(shí)又將各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)集成，形成肉牛生產(chǎn)配套技術(shù)，提高肉牛產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。

　　加強(qiáng)肉牛胴體分割、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)培訓(xùn)工作

　　盡快制訂（或修訂）活體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、牛肉分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、牛肉及其制品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。用市場(chǎng)牛肉品質(zhì)引導(dǎo)育種目標(biāo)和生產(chǎn)方向，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)牛肉優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　建立肉牛產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

　　運(yùn)用HACCP系統(tǒng)工作原理，以GMP為操作準(zhǔn)則，對(duì)從活畜屠宰直到消費(fèi)的整個(gè)過(guò)程實(shí)施監(jiān)控管理，以確保整個(gè)工業(yè)化生產(chǎn)與商業(yè)流通過(guò)程中的產(chǎn)品質(zhì)量。確定出冷卻牛肉加工的關(guān)鍵控制點(diǎn)及關(guān)鍵限值，建立從屠宰、分割、包裝、運(yùn)輸直到銷(xiāo)售的一整套HACCP管理體系，使冷卻牛肉加工水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　組織企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，變區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

　　增強(qiáng)市場(chǎng)觀念，根據(jù)市場(chǎng)需求，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展肉牛屠宰企業(yè)自律活動(dòng)，恪守誠(chéng)心經(jīng)營(yíng)，組織企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，以龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，促進(jìn)地區(qū)和全國(guó)肉牛業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

　　加強(qiáng)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)建立高水平的肉牛工程實(shí)驗(yàn)室，實(shí)行開(kāi)放式服務(wù)；提供肉牛工程技術(shù)研究的平臺(tái)，集成國(guó)內(nèi)外肉牛先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，組裝配套；接受?chē)?guó)家、省、行業(yè)主管部門(mén)以及企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校等單位委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)任務(wù)，并為其提供技術(shù)咨詢服務(wù)；建立肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行肉牛情報(bào)信息的收集整理調(diào)研及肉牛發(fā)展對(duì)策研究，為本領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)、科研人員和政府決策提供情報(bào)服務(wù)，成立全國(guó)肉牛養(yǎng)殖信息中心。優(yōu)化配置科技資源，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新，提高優(yōu)勢(shì)科研單位的科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，形成以企業(yè)自主創(chuàng)新為主體的科技創(chuàng)新體系；成立各種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的聯(lián)合體。

　　打造全新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系

　　現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)能否有效地推廣應(yīng)用于生產(chǎn)取決于3個(gè)因素，一是有一支訓(xùn)練有素、技術(shù)精湛的科技普及與推廣隊(duì)伍。二是有足夠數(shù)量、生產(chǎn)基礎(chǔ)較好的養(yǎng)牛戶和肉牛育肥場(chǎng)積極配合，樂(lè)于實(shí)踐。三是有一套激勵(lì)和約束機(jī)制。

　　建立多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系

　　政府由上而下建立系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)、指導(dǎo)、扶持、監(jiān)督民間發(fā)展多種模式的推廣體系，為使公益性、準(zhǔn)公益性、商業(yè)性發(fā)揮應(yīng)有功能，在各類(lèi)推廣服務(wù)體系之間建立科學(xué)合理的分工與協(xié)調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)與合作的良性關(guān)系，互為補(bǔ)充，互促發(fā)展。

　　充分發(fā)揮各種新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的作用

　　通過(guò)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研單位、大專(zhuān)院校的技術(shù)推廣服務(wù)模式，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)承包、科技示范等，或與產(chǎn)業(yè)主體聯(lián)合，解決理論和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題；通過(guò)“公司+農(nóng)戶”模式，使養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)于農(nóng)戶，對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)；通過(guò)建立養(yǎng)殖合作社，提供原料的購(gòu)買(mǎi)、產(chǎn)品的銷(xiāo)售、技術(shù)信息等服務(wù)；以養(yǎng)殖示范基地的模式孵化、示范和輻射科技成果。

　　推行完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用機(jī)制

　　在理順職能、明確職責(zé)、保障投入的前提下，將科技推廣納入法制化管理。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)科技推廣責(zé)任制，將推廣工作的成果作為考核領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的指標(biāo)之一；建立農(nóng)業(yè)科技推廣監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大技術(shù)成果的服務(wù)范圍，由產(chǎn)中服務(wù)擴(kuò)大到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；注意鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，注重農(nóng)民素質(zhì)的提高，針對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)常性的培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率；完善業(yè)科研、教學(xué)、推廣之間的互利合作機(jī)制，鼓勵(lì)成立各種形式的“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合體，從管理體制上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三位一體，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用三者緊密地聯(lián)系在一起，以合理的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制產(chǎn)生健康有序的科技成果，經(jīng)全新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系推動(dòng)科技成果的應(yīng)用，由完善的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用機(jī)制提高科技成果的轉(zhuǎn)化率并為創(chuàng)新提供方向。