村鎮(zhèn)銀行助力農(nóng)村金融邁向新天地

　　村鎮(zhèn)銀行正在成為我國農(nóng)村金融的一個新亮點。自２００７年３月第一家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)到今年６月底，１００家村鎮(zhèn)銀行像星光一樣閃耀在農(nóng)村大地，其中多數(shù)分布在中西部地區(qū)金融機構網(wǎng)點覆蓋低、金融服務不充分的村鎮(zhèn)。同時，銀監(jiān)會已計劃于２００９年至２０１１年在全國設立１０２７家村鎮(zhèn)銀行。

　　村鎮(zhèn)銀行能否發(fā)展成一個既能盈利、又有效服務“三農(nóng)”的農(nóng)村金融新模式？它能否有效促進目前尚不完善的農(nóng)村金融市場發(fā)展？村鎮(zhèn)銀行將利用怎樣的方式擴大規(guī)模、擴張業(yè)務領域？束縛其有效發(fā)展的“繩索”又是哪些？越來越多的目光正在關注著村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展。

　　多元資本進駐百家村鎮(zhèn)銀行

　　按照資本放開和機構放開的準入政策，村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展中走出了一條資本來源多樣化的道路。銀監(jiān)會提供的數(shù)據(jù)顯示，１００家村鎮(zhèn)銀行中，有８０家由地方中小銀行發(fā)起設立；１４家由國家開發(fā)銀行、國有銀行和全國性股份制銀行發(fā)起設立；６家由外資銀行發(fā)起設立。

　　“中資銀行多由一家銀行發(fā)起、多家公司聯(lián)合設立，外資銀行則均為獨資設立。目前，村鎮(zhèn)銀行已初步形成資本構成多元、民間資本過半的局面。”銀監(jiān)會有關負責人接受新華社記者采訪時說。

　?。玻埃埃改晗掳肽觊_始，交通銀行、北京銀行、民生銀行、南京銀行、農(nóng)業(yè)銀行等著手在農(nóng)村地區(qū)籌建和開設村鎮(zhèn)銀行。

　　外資銀行方面，２００７年１２月匯豐在湖北隨州設立了第一家村鎮(zhèn)銀行。渣打銀行在內蒙古發(fā)起設立的村鎮(zhèn)銀行也于今年２月開業(yè)。

　　與此同時，銀監(jiān)會已為小額貸款公司轉制為村鎮(zhèn)銀行打開大門，規(guī)定符合條件的小額貸款公司可以轉制為村鎮(zhèn)銀行。這表明，一旦時機成熟，條件達到，一批小額貸款公司將來會轉為村鎮(zhèn)銀行。來源多樣的民間資本，將會占村鎮(zhèn)銀行更大比例。

　　“有利可圖”與破解發(fā)展瓶頸

　　村鎮(zhèn)銀行備受矚目的一個方面，是它究竟能否盈利。面對市場潛力巨大、金融服務稀缺的廣大農(nóng)村金融市場，能否盈利成為村鎮(zhèn)銀行持續(xù)發(fā)展、服務“三農(nóng)”的一個關鍵。

　　“建設村鎮(zhèn)銀行為緩解農(nóng)村地區(qū)金融網(wǎng)點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題提供了一條新思路，為農(nóng)村金融注入了新鮮血液，對激活農(nóng)村金融市場、完善農(nóng)村金融組織體系和改進農(nóng)村金融服務有積極影響。”九江銀行董事會秘書、中山小欖村鎮(zhèn)銀行董事黃朝陽說。

　　據(jù)了解，已實現(xiàn)盈利的村鎮(zhèn)銀行多為第一批試點時所開設。一般而言，銀行剛開設時，由于投入較大，很少能賺錢。

　　對外經(jīng)貿大學教授何自云表示，村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中存在的困難，主要是農(nóng)民很少有擔保品，可供抵押、擔保的財產(chǎn)不多并難以變現(xiàn)，而且也沒有個人信用的保障，發(fā)展農(nóng)村金融市場必須解決這一風險問題。

　　村鎮(zhèn)銀行作為商業(yè)性金融機構，在發(fā)展過程中自然以盈利為目的，選擇金融市場相對發(fā)達的地區(qū)，這是商業(yè)銀行追逐利潤的天性。如何引導其前往金融市場發(fā)展薄弱的地區(qū)，真正有效解決農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點覆蓋率低、金融服務空白、競爭不充分的問題，實現(xiàn)農(nóng)村金融服務全覆蓋的目標，也成為一大難題。

　　一位發(fā)起設立了兩家村鎮(zhèn)銀行的商業(yè)銀行高管說：“雖然目前的盈利并不可觀，但考慮到９億農(nóng)村金融市場的發(fā)展前景非常好，所以我們積極發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行，開拓農(nóng)村金融市場，為日后占得先機?！眲⒃娖?李芳芳