防止豬價下跌調控預案待完善

　　“‘防止豬價下跌調控預案’自出臺以來，對豬價波動預警調控發(fā)揮了積極作用。但通過實踐，該‘預案’在執(zhí)行中漸漸暴露出一些問題亟待解決和完善。”日前，四川省物價局有關負責人建議，建立全國分級分區(qū)域的響應機制，設立常備性生豬價格調控專項基金，而扶持生豬生產的補貼資金應突出重點，調整“普降甘露”的補貼政策。

　　國家進行凍豬肉收儲，對穩(wěn)定豬價起到明顯成效。由于各地生豬生產及發(fā)展現(xiàn)狀不同，生豬、玉米價格在某一時段存在差異，各地所處預警區(qū)域也不相同。6月中旬，當全國還處于三級響應范圍時，四川已進入一級響應一個多月了，而中央卻不能及時對四川單獨實施一級響應的補貼政策?！邦A案”規(guī)定，各地要根據本轄區(qū)生豬價格所處預警區(qū)域相應啟動響應機制，但在地方政府凍豬肉儲備由同級財政給予承儲企業(yè)適當補貼的情況下，地方政府可能考慮財政問題而晚啟動或不啟動響應機制或雖啟動但不到位，調控力度和效果就會大打折扣。

　　要建立全國分級分區(qū)域響應機制，當豬糧比價進入哪一級響應時，應由各地及時啟動哪一級響應，避免延誤調控最佳時機。對不按規(guī)定及時啟動響應的，中央可相應減少對其資金支持。同時，要建立中央、省、市三級常備性生豬價格調控專項基金，基金規(guī)模應根據啟動生豬價格一級響應機制的需要測算，并常年保持這一水平。

　　防止豬價劇烈波動，關鍵在生產環(huán)節(jié)，必須保證生豬生產穩(wěn)定，確保市場供需均衡。當前散養(yǎng)為主的方式顯然不能滿足這一要求，而規(guī)模養(yǎng)殖是穩(wěn)定生豬生產的有效方式。建議國家調整“普降甘露”的補貼政策，把資金重點用于扶持規(guī)模飼養(yǎng)和良種飼養(yǎng)上，提高資金利用率，優(yōu)化生產結構。