防止豬價下跌調(diào)控預(yù)案待完善

　　“‘防止豬價下跌調(diào)控預(yù)案’自出臺以來，對豬價波動預(yù)警調(diào)控發(fā)揮了積極作用。但通過實踐，該‘預(yù)案’在執(zhí)行中漸漸暴露出一些問題亟待解決和完善?！比涨埃拇ㄊ∥飪r局有關(guān)負責(zé)人建議，建立全國分級分區(qū)域的響應(yīng)機制，設(shè)立常備性生豬價格調(diào)控專項基金，而扶持生豬生產(chǎn)的補貼資金應(yīng)突出重點，調(diào)整“普降甘露”的補貼政策。

　　國家進行凍豬肉收儲，對穩(wěn)定豬價起到明顯成效。由于各地生豬生產(chǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀不同，生豬、玉米價格在某一時段存在差異，各地所處預(yù)警區(qū)域也不相同。6月中旬，當全國還處于三級響應(yīng)范圍時，四川已進入一級響應(yīng)一個多月了，而中央?yún)s不能及時對四川單獨實施一級響應(yīng)的補貼政策?！邦A(yù)案”規(guī)定，各地要根據(jù)本轄區(qū)生豬價格所處預(yù)警區(qū)域相應(yīng)啟動響應(yīng)機制，但在地方政府凍豬肉儲備由同級財政給予承儲企業(yè)適當補貼的情況下，地方政府可能考慮財政問題而晚啟動或不啟動響應(yīng)機制或雖啟動但不到位，調(diào)控力度和效果就會大打折扣。

　　要建立全國分級分區(qū)域響應(yīng)機制，當豬糧比價進入哪一級響應(yīng)時，應(yīng)由各地及時啟動哪一級響應(yīng)，避免延誤調(diào)控最佳時機。對不按規(guī)定及時啟動響應(yīng)的，中央可相應(yīng)減少對其資金支持。同時，要建立中央、省、市三級常備性生豬價格調(diào)控專項基金，基金規(guī)模應(yīng)根據(jù)啟動生豬價格一級響應(yīng)機制的需要測算，并常年保持這一水平。

　　防止豬價劇烈波動，關(guān)鍵在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須保證生豬生產(chǎn)穩(wěn)定，確保市場供需均衡。當前散養(yǎng)為主的方式顯然不能滿足這一要求，而規(guī)模養(yǎng)殖是穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的有效方式。建議國家調(diào)整“普降甘露”的補貼政策，把資金重點用于扶持規(guī)模飼養(yǎng)和良種飼養(yǎng)上，提高資金利用率，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。