海南：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)不準(zhǔn)宰殺活禽

　　從7月23日開(kāi)始，海南省?？谑修r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的活禽屠宰與市場(chǎng)隔離，經(jīng)營(yíng)者不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)屠宰雞、鴨、鵝等活禽。海南省工商局23日下發(fā)緊急通知，要求全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)迅速開(kāi)展以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和校園周邊為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治，消除臟、亂、差現(xiàn)象?！　?/P>

　　通知規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者不建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的，必須限期整改，整改期滿(mǎn)仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決按《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進(jìn)行查處；情節(jié)嚴(yán)重的，一次性處以5萬(wàn)元的罰款；處罰后仍未整改達(dá)標(biāo)的，吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?/P>

　　省工商局下發(fā)“限殺令”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)不準(zhǔn)宰殺活禽　　

　　7月23日，海南省工商局在這份《關(guān)于開(kāi)展以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和校園周邊為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的通知》中指出，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作內(nèi)容包括：證照齊全(市場(chǎng)開(kāi)辦者、市場(chǎng)內(nèi)所有攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)必須依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所亮照經(jīng)營(yíng)，做到整齊、統(tǒng)一、規(guī)范)，劃行歸市(市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)合理劃定功能區(qū)域，分類(lèi)設(shè)置攤位，并在不同區(qū)域做出明顯標(biāo)示)，衛(wèi)生干凈(市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)有專(zhuān)人打掃衛(wèi)生，建立攤點(diǎn)衛(wèi)生管理制度，保持市場(chǎng)干凈、整潔)，貨物擺放整齊有序(每個(gè)攤點(diǎn)貨物擺放要整齊有序，不超出規(guī)定的范圍，保持整體美觀整潔)，通道暢通(市場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有占道經(jīng)營(yíng)，通道平坦順暢)，活禽屠宰與市場(chǎng)隔離(不得在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)屠宰雞、鴨、鵝等)，守法經(jīng)營(yíng)(經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售過(guò)期、有毒食品、假冒偽劣商品和國(guó)家禁止銷(xiāo)售的商品)。　

　　此外，學(xué)校轄區(qū)所在地工商部門(mén)每日必須對(duì)校園周邊開(kāi)展市場(chǎng)巡查活動(dòng)，做好巡查記錄；一旦發(fā)現(xiàn)校園周邊有無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品、飲食流動(dòng)攤點(diǎn)，堅(jiān)決取締。同時(shí)，要不定期進(jìn)行抽查和回訪，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管?！?/P>

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍現(xiàn)殺活禽攤主稱(chēng)“限殺令”難推行　

　　據(jù)了解，早在2006年6月份，?？谑芯驮雠_(tái)規(guī)定，對(duì)市區(qū)內(nèi)所有活禽實(shí)行定點(diǎn)屠宰，集中交易，不允許在菜市場(chǎng)屠宰家禽，一時(shí)引起社會(huì)普遍關(guān)注。后來(lái)，因這個(gè)規(guī)定無(wú)法做到便民，又難以全面監(jiān)管，最終導(dǎo)致“流產(chǎn)”。

　　23日，這個(gè)規(guī)定又被重新提起，再引市民關(guān)注。23日下午，筆者走訪城西、頭鋪、金花等多家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者買(mǎi)了活雞活鴨后，一般都委托攤主現(xiàn)場(chǎng)宰殺，交付1元至2元的費(fèi)用。筆者注意到，宰殺現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉，雞血雞毛到處都是。

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)出售活禽的攤主，對(duì)“限殺令”并不認(rèn)同。不少攤主說(shuō)，現(xiàn)買(mǎi)現(xiàn)殺是為了方便消費(fèi)者，如果不讓這樣做，估計(jì)買(mǎi)雞的人就會(huì)減少。

　　城西市場(chǎng)內(nèi)的一位攤主說(shuō)，活禽經(jīng)過(guò)檢疫再上市是對(duì)的，但不讓在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)宰殺，讓人想不通：“我的雞是經(jīng)過(guò)檢疫的，在哪里殺都應(yīng)該一樣?！痹摂傊鬟€擔(dān)憂(yōu)，這樣一來(lái)，肯定會(huì)影響生意。攤主也表示，現(xiàn)買(mǎi)現(xiàn)殺活禽給市民提供了方便，但確實(shí)也產(chǎn)生不少污水，導(dǎo)致不衛(wèi)生，這本身就是一對(duì)矛盾?！?/P>

　　市民稱(chēng)“限殺令”不現(xiàn)實(shí)自行宰殺會(huì)“二次污染”

　　采訪中，不少市民也對(duì)工商部門(mén)出臺(tái)的這項(xiàng)規(guī)定發(fā)表不同看法。

　　市民韓先生說(shuō)，對(duì)于活禽，海南居民早已形成了現(xiàn)買(mǎi)現(xiàn)殺的消費(fèi)習(xí)慣，都是讓攤主或者讓專(zhuān)門(mén)殺雞鴨的人來(lái)處理活禽，圖的是新鮮方便。新規(guī)定不允許這樣做，肯定有很多人不習(xí)慣，從而會(huì)減少活禽的交易量。

　　市民劉小姐認(rèn)為，“限殺令”并不能實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門(mén)“減少環(huán)境污染”保證衛(wèi)生的初衷。相反還存在一定的隱患。她說(shuō)，市民若把活雞活鴨帶回家殺，大家各自為政，會(huì)給家庭和所住環(huán)境造成污染。她建議，可以在每個(gè)菜市場(chǎng)設(shè)專(zhuān)門(mén)的活禽宰殺點(diǎn)，每天進(jìn)行消毒處理，并統(tǒng)一清理臟物，這樣既可方便市民，又能保證衛(wèi)生。

　　市民楊先生指出，消費(fèi)者不可能為買(mǎi)一只活雞，而提著它坐公車(chē)走遠(yuǎn)路，多花費(fèi)時(shí)間和精力去定點(diǎn)屠宰場(chǎng)殺。何況，?？谑忻衩刻鞂?duì)活雞等禽類(lèi)有大量的消費(fèi)需求，?？谝郧霸O(shè)的幾個(gè)屠宰點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了需求。

　　采訪中，還有部分市民指出，任何一項(xiàng)措施出臺(tái)，在實(shí)行過(guò)程中都會(huì)遇到這樣那樣的困難，但政府出臺(tái)一項(xiàng)規(guī)定，肯定是經(jīng)過(guò)深思熟慮的。不少市民表示，政府出臺(tái)措施，保證消費(fèi)者飲食安全的初衷是對(duì)的，但在制定相關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)盡量考慮是否合情合理、方便群眾，如果不切實(shí)際，沒(méi)有依據(jù)就出臺(tái)規(guī)定，可能會(huì)適得其反。

　　對(duì)此有業(yè)內(nèi)人士指出，市場(chǎng)內(nèi)不準(zhǔn)宰殺活禽確實(shí)可以確保市場(chǎng)衛(wèi)生，但市民該去哪里宰殺活禽，去定點(diǎn)宰殺是否符合便民要求，如何才能做到宰殺點(diǎn)與市場(chǎng)隔離等等，都是需要職能部門(mén)考慮解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　　作者： 李灝