糧食收儲調(diào)查一：國家政策不錯，但農(nóng)民享受不到

　　糧食收儲涉及的環(huán)節(jié)比較多，在這樣層層分解的收糧過程中，本應(yīng)惠農(nóng)的最低收購價也同時按金字塔的級別分解給了利益相關(guān)方

　　中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)訊：“國家政策不錯，但農(nóng)民享受不到?！边@樣一句話反反復(fù)復(fù)出現(xiàn)在本報記者采訪的一些農(nóng)民口中。

　　“我們都知道國家有最低收購價，但農(nóng)民的糧食很難賣上好價錢。”黑龍江省產(chǎn)糧大縣樺南縣明義鄉(xiāng)清茶村農(nóng)民梁吉田在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，我們每年都是把糧食直接賣給糧販子，因為拉去糧庫可能連賣給糧販子的價格都賣不到，還得受氣?！罢l拉去糧庫賣糧誰回來都后悔！”

　　糧食只能賣給糧販子

　　梁吉田在村里算是種糧大戶，自己有8晌多地（一晌等于15畝），再加上租來的土地，一共有幾百畝土地，主要種植水稻、玉米和大豆。

　　“去年種了45畝水稻、300多畝黃豆、40多畝玉米，總投資11萬多元?！绷杭锔嬖V記者，在所有投資中，租地成本最高，將近5萬多元。然后化肥的價格也高，水田地一晌大約需要1300元—1500元，旱田地一晌約要1000元左右。再加上農(nóng)藥、種子、農(nóng)用機械使用的費用，一年下來也不少花錢。

　　梁吉田說，原本想這幾年國家政策好了，有了最低收購價，農(nóng)民的糧食也能賣個好價錢，誰想到大豆的價格一路下跌，“去年國家最低收購價1.85元/斤，我才賣了1.72元/斤。300多畝大豆，一分錢沒賺到，只保了個本，這一年算是白干了?！闭f起賣糧的問題，梁吉田很感嘆。他告訴記者，水稻是去年賣得最好的糧食作物，每斤0.89元賣的，他覺得還比較滿意。而玉米去年11月底只賣了0.50元/斤，離國家最低收購價每斤0.75元差得很遠。

　　“當(dāng)然，新糧下來有一定水分，與最低收購價有一些差別我們也能理解。但為什么我們賣給糧販子的糧食他們一轉(zhuǎn)手賣給糧庫，價格卻比我們的高那么多?！绷杭镎f，老百姓都知道國家有最低收購價，但農(nóng)民卻都不愿意去糧庫賣糧。就以大豆為例，拉到糧庫可能連1.72元/斤都賣不到，再搭上運費，連保本都困難，更別提掙錢了。

　　“更何況，我們在糧庫也沒有認(rèn)識的人，去了太受氣?！睋?jù)一些去糧庫賣過糧食的農(nóng)民介紹，11月正是東北糧食收儲旺季，賣糧的人很多，排隊得排幾天幾夜。就連看大門的都會給你臉色看，放哪輛車進門由他說了算，打點這些小人物都得花心思，更別提那些檢驗糧食品級的化驗人員了。

　　“我們這里離糧庫有50多里地，一大早去排隊了，排了半天，到上午10點左右，糧庫突然通知說不收了，今天的已經(jīng)收滿了。”梁吉田說，當(dāng)時氣得都不行了，糧食還得再拉回去。

　　樺南縣樺南鎮(zhèn)隆勝村農(nóng)民王保也告訴記者，他每年的糧食都是賣給糧販子，因為糧庫根本送不進去?！按汗?jié)前，糧庫不收小份的。而小份的糧食，大部分都是農(nóng)民自己家的?！睕]辦法，農(nóng)民的糧食只能賣給糧販子，今年估計還是一樣。

　　“農(nóng)民是最不受尊重的階層，雖然近幾年國家政策不斷向農(nóng)民傾斜，但我們走到哪里，都是可以被隨意呵斥和克扣的人群?！绷杭锵蛴浾弑硎荆m然種地掙不了大錢，豐產(chǎn)也不見得能增收，但由于沒有其他技術(shù)能力，他們只好在自己的“一畝三分地”上打轉(zhuǎn)?！暗牵覀冞€是想問，這么好的政策，為啥我們就享受不到呢！”

　　收糧經(jīng)紀(jì)人并非人人都能當(dāng)

　　記者在東北采訪期間，曾多次聽到農(nóng)民、加工企業(yè)、貿(mào)易商以及相關(guān)部門人士表示，最低收購價并沒有真正讓農(nóng)民得益，而是讓中間收糧的經(jīng)紀(jì)人得益了。那么，經(jīng)紀(jì)人到底能在收糧的過程中賺多少錢？哪些人才能做經(jīng)紀(jì)人呢？

　　通過介紹，記者輾轉(zhuǎn)采訪到了樺南縣一個收糧的糧販子盧春發(fā)。據(jù)盧春發(fā)介紹，他還不是真正的經(jīng)紀(jì)人，只能算是比較底層、最多賺個辛苦錢的糧販子。

　　記者采訪盧春發(fā)時，他正準(zhǔn)備到農(nóng)村去收大豆?！拔业能囈淮文芾?0噸，一噸能掙20元錢，拉一趟也就掙400元錢?！北R春發(fā)告訴記者，他掙最多的時候就是每年11月—12月糧食收儲旺季，最高的時候一噸能掙30元—40元錢。“真正的經(jīng)紀(jì)人一噸能掙100元，我們收糧的都知道，聽說有個內(nèi)蒙糧商去年收了20萬噸玉米送到糧庫，一年掙了2000萬元。”盧春發(fā)說，自己收糧掙的都是苦力錢，因為自己的車要算汽油錢，所以除去運費和人力成本，也掙不了幾個錢?！岸蚁裎疫@樣的，也不是真正意義上的經(jīng)紀(jì)人，我們是經(jīng)紀(jì)人下邊跑腿的。”

　　“經(jīng)紀(jì)人不是誰想當(dāng)都能當(dāng)?shù)?，和糧庫、縣里或者糧食局沒有關(guān)系的人，一方面搞不到指標(biāo)，一方面收了糧也賣不進糧庫，更評不上等級。”盧春發(fā)說，那些經(jīng)紀(jì)人都在市、縣設(shè)有收糧點，或者有專門的收糧公司，操作得比較大，自己的實力還遠遠達不到經(jīng)紀(jì)人的檔次?！瓣P(guān)鍵是沒有門路?！?/P>

　　“每年11月左右都是糧多指標(biāo)少的季節(jié)，經(jīng)紀(jì)人因為有各方面的關(guān)系所以才能在收糧時賺錢?！北R春發(fā)認(rèn)為，能讓經(jīng)紀(jì)人賺錢的空間就是指標(biāo)的稀缺性?！凹偃鐕易尲Z庫敞開了收，最起碼農(nóng)民也能進糧庫賣糧?！北R春發(fā)說，有關(guān)系才能評上好等級，這一點如果不能得到制約，農(nóng)民的糧食就無法賣上好價錢。

　　在采訪過程中記者了解到，經(jīng)紀(jì)人是糧食收儲環(huán)節(jié)中除了糧庫以外金字塔級別最高的一層，在經(jīng)紀(jì)人下面，還有糧販子；而糧販子中也因?qū)嵙Σ煌譃榇蠹Z販子和小糧販子，一般是小糧販子賣給大糧販子，大糧販子再賣給經(jīng)紀(jì)人。在不是收糧旺季的時候，也有小糧販子把糧食直接拉到相關(guān)收儲點直接賣給經(jīng)紀(jì)人。

　　由于采訪時期不是糧食收儲的旺季，記者在各個糧庫并沒有看到經(jīng)紀(jì)人。因此，在整個采訪過程中，經(jīng)紀(jì)人的身份顯得非常神秘。那么，真正的經(jīng)紀(jì)人到底什么樣？記者通過朋友介紹聯(lián)系上了兩個經(jīng)紀(jì)人，其中一個經(jīng)紀(jì)人顯得非常謹(jǐn)慎，只是告訴記者偶爾收點糧，做的不多，所以也沒什么可說的。而另外一個經(jīng)紀(jì)人則以在外地出差為由，拒絕了采訪。

　　由于無法了解他們收糧的整個程序到底是如何操作的。最后，記者只好向糧庫方面進行求證。

　　“來糧庫賣糧的確實是經(jīng)紀(jì)人多?！焙邶埥↓R齊哈爾市甘南縣一家國有糧庫主任郁西斌向記者介紹，現(xiàn)在很多地方提倡經(jīng)紀(jì)人來賣糧，一方面經(jīng)紀(jì)人有指標(biāo)，還有賣糧指標(biāo)農(nóng)民的身份證，這些都符合相關(guān)規(guī)定，糧庫也不能不收。

　　“再加上11月左右正是賣糧高峰期，排隊幾天幾夜，有時候把糧庫大門都擠壞了，一般老百姓也擠不過經(jīng)紀(jì)人?！庇粑鞅蠼榻B，國家臨時存儲計劃指標(biāo)剛下達時，由當(dāng)?shù)卣捶N植面積分給老百姓，由于賣糧的人多指標(biāo)少，大部分農(nóng)民能分到的指標(biāo)可能就是幾千斤，農(nóng)民不愿意為幾千斤糧食專門送到糧庫，所以就會把指標(biāo)賣給經(jīng)紀(jì)人，然后再把糧食低價賣給經(jīng)紀(jì)人，經(jīng)紀(jì)人再轉(zhuǎn)賣給糧庫。

　　按照郁西斌的介紹，糧庫收經(jīng)紀(jì)人的糧食也是按規(guī)定辦事，沒有不合理的地方。但是，對于記者追問的糧庫是不是在收經(jīng)紀(jì)人的糧食時給的價比農(nóng)民的高？是不是經(jīng)紀(jì)人與糧食相關(guān)部門的負責(zé)人有一定“關(guān)系”這些問題時，上述糧庫主任只是對著記者笑，然后說“我不知道”。

　　“其實，這是個人人都知道的‘秘密’，有關(guān)系的糧食就比別人價錢賣得高，經(jīng)紀(jì)人經(jīng)常和糧庫打交道，糧庫的人都認(rèn)識，再加上有關(guān)系人介紹，不愁賣不上價錢?！焙邶埥∫晃患Z商告訴記者，糧食收儲涉及的環(huán)節(jié)比較多，在這樣層層分解的收糧過程中，本應(yīng)惠農(nóng)的最低收購價也同時按金字塔的級別分解給了利益相關(guān)方。

　　“最低收購價并沒有讓農(nóng)民真正得益?！苯邮苡浾卟稍L的種糧戶表示，農(nóng)民也知道自己的利益被侵害了，但整個收儲市場都是這樣操作的?！稗r(nóng)民多少也得一些實惠，再去計較也沒人理會。種好地，能過日子，農(nóng)民的要求只有這么多。”