| 國家從2003年開始在全國范圍內鋪開農村沼氣國債建設項目。據黑龍江質監(jiān)部門公布的一項調查結果顯示,在黑龍江的很多村莊,數億元投資建好的農村戶用沼氣工程報廢率超過90%,農民對這一工程避之惟恐不及。 (《中國經濟周刊》第34期)
據記者調查,現(xiàn)有農村沼氣池以磚混結構為主,密封不嚴,難抵嚴寒,過冬后很快報廢。國債農村沼氣項目每建設一口沼氣池,各方投入的資金加起來一共是4000元,而據保守估算,建一個磚混結構的沼氣池,成本不超過1500元。圍繞農村沼氣項目已形成利益鏈條,磚混結構沼氣池盡管大量報廢,農民堅決反對,但在利益驅使下,仍在推進。 推廣利用沼氣可以改善農村能源結構,促進農村有機廢物的利用,美化環(huán)境,帶動農村畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,促進農村經濟結構升級,是建設社會主義新農村的重要突破口。國家實施沼氣國債建設項目,是支農、惠農,改善民生的重要措施,但是大量的沼氣池建成即報廢,成了無用的擺設,國家大量的投資打了水漂,農民盡管不花錢,一口沼氣池建下來,也要經受不少的“折騰”。這樣的沼氣建設,農民怎么可能會歡迎呢? 明代張居正改革的重要原則之一,就是減少環(huán)節(jié),使每一項經濟政策直接落實到農民,盡量避免個別不法官員上下其手的機會。因此,“一條鞭”法表面上增加了農民稅負,實際上因中間環(huán)節(jié)少,農民所負擔的稅減少了。沼氣建設要贏得群眾的支持、擁護,取得實實大的成效,也要減少項目實施的環(huán)節(jié),給農民直接補貼建設資金,在搞好技術服務,確保安全的前提下,讓農民自主選擇建設方式。切實防止個別部門和個別人假借給農民辦好事的借口,謀取私利。只有徹底斬斷沼氣國債建設項目背后的不法利益鏈條,陽光操作,公正透明,農民才有可能得到支農、惠農政策的真正實惠,真心支持、擁護沼氣建設。 (作者:何冠軍) |
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