大豆補貼政策未成及時雨企業(yè)難見甘露

　　政府也意識到這個問題，從7月下旬至今，組織了10次國儲大豆競價拍賣活動，但國家堅持大豆順價銷售的原則，起拍價格不低于3750元的收儲成本。這個價格明顯高于市場價，每次均鮮有成交。國儲大豆拍賣遇冷，陷于停滯。

　　另一方面，2008年東北地區(qū)大豆產(chǎn)量為900萬噸左右，國儲大豆收購量占到總產(chǎn)量的八成多。由于政府收購了市場上絕大部分的大豆，中國東北地區(qū)的大豆加工企業(yè)原料供應(yīng)緊張，普遍處于停工狀態(tài)。黑龍江省官方給國務(wù)院提交的報告稱，大量加工企業(yè)停工已經(jīng)引起了就業(yè)和社會穩(wěn)定等系列問題。

　　在這種情況下，一些專家建議給加工企業(yè)提供定向補貼，這樣既可以解決國儲庫存過高的風險，又可以解救瀕臨破產(chǎn)的地方加工企業(yè)。但是由于在補貼資格和補貼額度等問題上，政府部門和加工企業(yè)無法達成共同意見，導(dǎo)致補貼政策遲遲未見出臺。

　　沉寂一段時日之后，大豆補貼的消息再次響起。前日，有消息稱10月份，國家將對吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古四省的大豆加工企業(yè)進行一次性補貼210元 /噸，總共補貼195萬噸。但由于近期大豆、豆油等品種的期貨價格大幅走跌，錯過了八月份的上漲良機，大豆補貼政策并未像及時雨一樣受加工企業(yè)的青睞。

　　通常而言,大豆與豆粕、豆油之間存在著的一個定性的關(guān)系: 大豆價格=豆粕價格×0.79+豆油價格× 0.18+壓榨利潤-加工費用。以本月24日豆油和豆粕期貨分別為6750元/噸和3200元/噸推算的話,再減去每噸180元的加工費,相比3540元的成本價格,壓榨利潤已是負數(shù)。而且,購買定向銷售的大豆,還要面臨運輸?shù)雀鞣N費用,因此到手的補貼并沒有210元這么多，大致每噸要減去40-50元左右。

　　但是，從另一個側(cè)面來說，此補貼的出臺,意味著新一輪的國儲收購中,很可能采取國家收儲與企業(yè)收儲兩種形式進行。僅僅依靠國家收儲, 財政壓力太大。國家與企業(yè)并行收儲的方式在今年的油菜籽收儲過程中開始嘗試，在一定程度上解決了國儲庫容有限、收儲糧難以有效流通的問題。對于部分企業(yè)來講，也可以擇機選擇購進大豆，解決企業(yè)無豆開工或是豆價過高無力經(jīng)營的局面。但是，政府部門如何確定收儲企業(yè)，是否在此過程中造成收儲企業(yè)與其他企業(yè)之間的不公平競爭仍是市場非常關(guān)注的問題。