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廣元市元壩區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考

    近年來(lái),元壩區(qū)立足資源優(yōu)勢(shì),響亮地提出了做大做強(qiáng)以生豬為主的畜牧業(yè),把畜牧業(yè)作為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的突破口,以品種改良為先導(dǎo),大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,著力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),先后通過(guò)了省級(jí)和農(nóng)業(yè)部無(wú)公害生豬生產(chǎn)基地認(rèn)證及產(chǎn)品認(rèn)定,成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生豬農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。2008年,全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值已達(dá)6.33億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.3%。

  發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)具備的基礎(chǔ)條件

  畜牧業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。一是災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)遇。我區(qū)畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建國(guó)家投資達(dá)5000萬(wàn)元,畜牧產(chǎn)業(yè)將面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。二是擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇,到2010年底國(guó)家完成投資4萬(wàn)億元,畜牧產(chǎn)業(yè)也將面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。三是國(guó)家大力扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇。

  產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條基本形成。引進(jìn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)—江蘇雨潤(rùn)食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán),組建了廣元福潤(rùn)肉類食品有限公司,先后建成了廣元玉田農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司川北種豬場(chǎng)和廣元蔚峰農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司PIC種豬場(chǎng),開工建設(shè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸廣元鐵騎力士飼料有限公司和年產(chǎn)12萬(wàn)噸飼料的廣元壯牛農(nóng)牧科技有限公司,先后建立畜禽專業(yè)合作社23個(gè),發(fā)展會(huì)員農(nóng)戶4000余戶。以專業(yè)合作社為橋梁,構(gòu)建了以肉類加工企業(yè)、飼料供應(yīng)企業(yè)、種豬生產(chǎn)企業(yè)為主的“三企共建”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

  規(guī)模養(yǎng)殖成為發(fā)展主體。全區(qū)共建成畜禽養(yǎng)殖小(園)區(qū)108個(gè),其中建成沈家閣、金嵐鋪、大樹、劉莊等15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖園區(qū)。累計(jì)培育年出欄生豬50頭以上的適度規(guī)模戶2852戶。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖占到出欄總量的60.52%,畜牧業(yè)成為僅次于糧食產(chǎn)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民收入的重要來(lái)源之一。

  畜禽品種結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。全區(qū)建立起玉田農(nóng)業(yè)種豬場(chǎng)、蔚峰PIC種豬場(chǎng)等9個(gè)外二雜母豬繁育(擴(kuò)繁)場(chǎng),商品肉豬精邊屠宰率達(dá)60%以上,生豬品質(zhì)居全市第一,列全省前茅。牛改良面達(dá)到35%,良種山羊及雜交改良面達(dá)86%以上,良種毛兔推廣面達(dá)85%以上,禽良種面達(dá)78%以上。

  標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)。先后出臺(tái)了《廣元市元壩區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《廣元市元壩區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理方案》等規(guī)范性文件,總結(jié)提煉了“四化一型”(產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、規(guī)范化、生態(tài)型)小區(qū)建設(shè)理念。

  發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本構(gòu)想與主要措施

  以扶壯做強(qiáng)龍頭企業(yè)為重點(diǎn),在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上求突破。圍繞做大做強(qiáng)廣元福潤(rùn)公司,加強(qiáng)與雨潤(rùn)集團(tuán)深度合作,力爭(zhēng)在年內(nèi)引入2萬(wàn)噸精深肉品生產(chǎn)加工項(xiàng)目,2011年底前全面建成達(dá)產(chǎn),并依托雨潤(rùn)集團(tuán)的品牌優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建具有廣元地方特色品牌。以廣元鐵騎力士飼料有限公司、廣元壯牛農(nóng)牧科技有限公司等飼料加工企業(yè)為支撐,加大兩個(gè)飼料加工企業(yè)的建設(shè)力度,力爭(zhēng)2011年12月底前全面建成達(dá)產(chǎn)。構(gòu)建以金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、加工企業(yè)、專合組織、飼料供應(yīng)、良種繁育、保險(xiǎn)公司、養(yǎng)殖農(nóng)戶等“八方聯(lián)動(dòng)”新機(jī)制,形成集金融支持、良種推廣、飼料經(jīng)營(yíng)、政策保險(xiǎn)、技術(shù)服務(wù)、訂單收購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防范為一體的產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)工程。

  以完善畜禽良繁體系為重點(diǎn),在優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)上求突破。進(jìn)一步加強(qiáng)玉田農(nóng)業(yè)川北種豬場(chǎng)建設(shè),確保規(guī)范化運(yùn)行;加快蔚峰農(nóng)業(yè)有限公司PIC種豬場(chǎng)建設(shè),力爭(zhēng)2010年3月底前投產(chǎn)運(yùn)行。依托海琦牧業(yè)公司技術(shù)實(shí)力,采取引進(jìn)肉牛育肥和利用冷配改良生產(chǎn)雜交肉牛等方式,加快本地牛品種由役用型向役肉兼用和肉用型轉(zhuǎn)變,到2015年,全區(qū)牛的良種及雜交改良面達(dá)50%。肉羊生產(chǎn)立足白果優(yōu)質(zhì)肉羊選育基地,積極引進(jìn)和推廣波爾山羊及波黃高代雜交種羊,加快良種肉羊普及和本地肉羊改良,到2015年,全區(qū)良種肉羊及雜交改良面達(dá)90%。進(jìn)一步建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)畜禽良種繁育體系,全面優(yōu)化全區(qū)畜禽品種結(jié)構(gòu),到2015年,良種覆蓋面達(dá)80%以上,其中以生豬為主的良種覆蓋面達(dá)90%以上。

  以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn),在可追溯體系建立上求突破。堅(jiān)持以構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為突破,積極發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,到2012年規(guī)模養(yǎng)殖比重占全區(qū)養(yǎng)殖總數(shù)的60%,2015年達(dá)70%;以建立受控豬場(chǎng)為切入點(diǎn),大力普及現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè),加大推廣以沼氣治污和生物發(fā)酵舍零排放養(yǎng)殖技術(shù)為主的環(huán)保型畜牧業(yè),到2012年,現(xiàn)代畜牧設(shè)施普及面達(dá)70%,污染綜合處理利用率達(dá)75%;2015年規(guī)模場(chǎng)現(xiàn)代畜牧業(yè)設(shè)施普及面達(dá)80%,污染綜合處理利用率達(dá)80%。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),到2015年,全區(qū)以生豬養(yǎng)殖為主的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到25個(gè),生產(chǎn)量占全區(qū)生產(chǎn)總量的95%。積極開展畜禽芯片溯源試點(diǎn)工作,建立完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)管理檔案和標(biāo)識(shí)制度,確保產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。

  以完善服務(wù)體系為重點(diǎn),在建立現(xiàn)代畜牧業(yè)物流體系上求突破。加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系硬件建設(shè),深化“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的動(dòng)物防疫機(jī)制,完善重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫和應(yīng)急處置機(jī)制,確保重大動(dòng)物疫病清凈無(wú)疫。鼓勵(lì)飼料、獸藥企業(yè)為養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖專業(yè)合作社提供產(chǎn)品直供服務(wù),降低養(yǎng)殖成本。繼續(xù)支持和興辦規(guī)范化動(dòng)物中轉(zhuǎn)場(chǎng),利用市場(chǎng)價(jià)格杠桿提升全區(qū)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量,拉動(dòng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)和流通企業(yè)建設(shè)包括屠宰、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、經(jīng)銷全過(guò)程的冷鏈物流體系,積極發(fā)展冷鮮肉直銷。

  以完善畜禽政策性保險(xiǎn)為重點(diǎn),在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制上求突破。認(rèn)真落實(shí)對(duì)畜牧業(yè)已有的保險(xiǎn)政策,確保中央和地方各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼足額到位,引導(dǎo)和鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖戶拓展保險(xiǎn)范圍。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展牛、羊等大牲畜保險(xiǎn),探索禽、兔等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸相結(jié)合的銀?;?dòng)機(jī)制,積極穩(wěn)妥推行參保畜禽保單抵押貸款。2010年底前,建立“政府+公司+專業(yè)合作社”等多方投入的信用擔(dān)保公司,建立合理的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范基金,有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

  以落實(shí)優(yōu)惠政策為重點(diǎn),在建立長(zhǎng)效機(jī)制上求突破。堅(jiān)持“圍繞產(chǎn)業(yè)選干部、選好干部促產(chǎn)業(yè)”的工作思路,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展同干部的實(shí)績(jī)考核有機(jī)結(jié)合,大力啟用和選拔在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中實(shí)績(jī)突出的干部。落實(shí)畜牧業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,將主要目標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行政府和畜牧部門雙重目標(biāo)管理考核。建立和完善副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)系養(yǎng)殖大戶目標(biāo)考核機(jī)制,逗硬考核和獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格執(zhí)行廣元市政府《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)若干政策意見》,結(jié)合區(qū)情,把政策進(jìn)行細(xì)化,制定更為實(shí)用、更為科學(xué)、更為合理的產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí),加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和扶持力度,對(duì)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)作出突出成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、相關(guān)部門、有關(guān)技術(shù)人員及業(yè)主進(jìn)行專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì),加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn),建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。

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