乳業(yè)巨擘為振興拓路

　　前不久召開的“中國(guó)奶業(yè)振興態(tài)勢(shì)分析會(huì)”就當(dāng)前奶業(yè)的發(fā)展形勢(shì)、面臨的問題和振興奶業(yè)的對(duì)策等進(jìn)行了深入研討和交流。對(duì)于振興奶業(yè)的對(duì)策，來自國(guó)內(nèi)的一些大型乳品生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)鞭辟入里，使我們深切地感到了中國(guó)乳業(yè)振興的“新希望”所在。

　　新希望乳業(yè)控股有限公司——要制定養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)換過程中對(duì)企農(nóng)的扶持政策

　　新希望乳業(yè)控股有限公司總經(jīng)理曾勇說，我們經(jīng)常談乳品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，它包括為社會(huì)消費(fèi)者提供安全健康食品的責(zé)任，還包括中國(guó)乳制品企業(yè)帶動(dòng)奶農(nóng)增收致富的責(zé)任。"三聚氰胺事件"說明，現(xiàn)有的生產(chǎn)模式很難保證食品安全。因此，要確保食品安全，必須改變中國(guó)奶業(yè)發(fā)展重加工、輕養(yǎng)殖的觀念，從養(yǎng)殖模式到資金投入，政府必須傾注更多的投入和精力。

　　新希望在多年與基層地方政府打交道的過程中發(fā)現(xiàn)，大家都在強(qiáng)調(diào)要改善養(yǎng)殖環(huán)境，增加奶農(nóng)收入，但往往雷聲大雨點(diǎn)小。因?yàn)橹С帜剔r(nóng)發(fā)展，政府的財(cái)政收入不會(huì)增加，因此，在執(zhí)行中央一號(hào)文件的過程中自然向加工環(huán)節(jié)傾斜?？h縣建廠，處處冒煙，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)。因此，要解決質(zhì)量安全矛盾，必須在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)還賬，傾注更多的投入。奶農(nóng)畢竟是弱勢(shì)群體，由一家一戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)換成規(guī)?；?guī)范化養(yǎng)殖，要有扶持。

　　養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)換是食品安全的需要，也是奶業(yè)乃至奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。而可持續(xù)發(fā)展更多的是政府和協(xié)會(huì)要做的工作。模式轉(zhuǎn)換涉及到發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變，資金投資轉(zhuǎn)變，按照目前的管理機(jī)制，很容易把奶農(nóng)排斥在外。"三聚氰胺事件"后，企業(yè)都宣傳自有奶源，好像現(xiàn)在的奶源都是企業(yè)自有的，這種宣傳是糊弄消費(fèi)者的。把奶農(nóng)排斥在外，就失去了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。政府對(duì)此要高度關(guān)注。發(fā)展奶源，帶動(dòng)奶農(nóng)致富增收這個(gè)責(zé)任不能缺失。

　　中國(guó)奶業(yè)的發(fā)展，奶農(nóng)應(yīng)該是主體。在養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)換過程中，奶農(nóng)仍然是主體。新希望的做法是爭(zhēng)取政府的資源，把當(dāng)?shù)厣麴B(yǎng)殖跟企業(yè)共同組成奶農(nóng)合作社，二次返利。目前奶農(nóng)缺乏技術(shù)和資金，企業(yè)傾注一些。養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)換過程表現(xiàn)在奶源升級(jí)，短期內(nèi)質(zhì)量會(huì)有提高，而效益提高將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。因此，在養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)換的過程中，政府以及相關(guān)部門要關(guān)注企業(yè)的效益。奶業(yè)升級(jí)肯定對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成短期壓力，雖然從中長(zhǎng)期來說是良性循環(huán)的態(tài)勢(shì)。政府應(yīng)研究養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)換過程中對(duì)奶農(nóng)和企業(yè)的扶持政策。

　　光明乳業(yè)股份有限公司——要研究乳品供求失衡時(shí)達(dá)到產(chǎn)銷基本平衡的措施

　　光明乳業(yè)股份有限公司戰(zhàn)略研究部總監(jiān)鄭大真認(rèn)為，行業(yè)發(fā)展的波動(dòng)主要由五大因素造成。一是行業(yè)的周期因素。中國(guó)乳業(yè)發(fā)展，近幾十年來一直有周期，兩三年或者三四年一個(gè)周期。周期的市場(chǎng)調(diào)節(jié)實(shí)際上表現(xiàn)為奶農(nóng)賣難，一直到現(xiàn)在。2006年、2007年又到了奶源發(fā)展的高峰期，為什么沒有發(fā)生市場(chǎng)調(diào)節(jié)？主要是澳大利亞、新西蘭干旱使世界牛奶產(chǎn)量到了一個(gè)低谷，所以，正是我們的出口大量增加，才把國(guó)內(nèi)的奶源過剩變成了供需平衡，但這是偶然因素。其實(shí)，國(guó)際的供求關(guān)系也是有周期的，但這次的周期發(fā)生得比較劇烈。第二個(gè)因素是國(guó)際市場(chǎng)變化帶來的進(jìn)出口影響。2007年國(guó)際奶業(yè)大國(guó)采取了很多措施，比如通過價(jià)格，通過增加配額，增加補(bǔ)貼等等，促使產(chǎn)量增加，但是不巧又趕上金融危機(jī)，造成奶農(nóng)賣難。中國(guó)國(guó)內(nèi)也是如此軌跡。第三個(gè)因素是金融危機(jī)。第四個(gè)因素是"三聚氰胺"。第五個(gè)因素來自政府的政策法規(guī)的導(dǎo)向。五因素是造成產(chǎn)銷波動(dòng)的根源。

　　影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于那些必然因素是否能夠及時(shí)得到解決。但目前很多因素還在。如國(guó)內(nèi)周期的波動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是政府缺少調(diào)控手段，就像股市一樣，我們只有"做多"機(jī)制，沒有"做空"機(jī)制。我們可以通過政策讓乳業(yè)快速發(fā)展，但是當(dāng)出現(xiàn)供求失衡的時(shí)候，我們有什么方法達(dá)到產(chǎn)銷平衡？國(guó)際上乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家通過3個(gè)措施來解決調(diào)控的問題以實(shí)現(xiàn)供求平衡。一個(gè)是通過配額，一個(gè)是價(jià)格調(diào)節(jié)，一個(gè)是政府收購(gòu)。我們現(xiàn)在還缺少這些手段。但如果不解決這個(gè)問題，或者不向解決問題的方向靠攏，市場(chǎng)劇烈波動(dòng)將會(huì)反復(fù)出現(xiàn)。要保護(hù)奶農(nóng)利益必須解決供求關(guān)系，必須加強(qiáng)行業(yè)宏觀調(diào)控。要解決目前食品安全和環(huán)保兩大國(guó)際熱點(diǎn)問題，政府管理不能只是事后就事論事，要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制。

　　比如，中國(guó)奶源生產(chǎn)有很大的季節(jié)差，產(chǎn)奶高峰有余低谷有缺，復(fù)原乳實(shí)際上是企業(yè)調(diào)劑奶源余缺一個(gè)手段，但目前的政策使這個(gè)手段難以發(fā)揮作用。政策法規(guī)要細(xì)，不能按下葫蘆又起瓢。

　　北京三元食品股份有限公司——要在實(shí)行行業(yè)管理中切實(shí)落實(shí)和普及標(biāo)準(zhǔn)化

　　北京三元食品股份有限公司副總經(jīng)理陳歷俊強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量安全的核心問題是奶源，而牛的質(zhì)量是奶源的核心指標(biāo)?，F(xiàn)在政府對(duì)牛的投入很多，對(duì)生產(chǎn)管理的投入不足，包括投入品管理、牛群的生產(chǎn)過程管理和市場(chǎng)管理。

　　管理的最終目標(biāo)是什么？就是要實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化。養(yǎng)殖小區(qū)要規(guī)?；a(chǎn)，但是規(guī)模化以后就是要推行標(biāo)準(zhǔn)化，否則，規(guī)模越大，隱患越大。推廣標(biāo)準(zhǔn)化，要從育種起步，然后是防疫、飼養(yǎng)、擠奶、運(yùn)輸?shù)鹊?，每個(gè)環(huán)節(jié)都做到標(biāo)準(zhǔn)化，才能看到標(biāo)準(zhǔn)化的效果，那就是奶源質(zhì)量得到保障?，F(xiàn)在大家都在關(guān)注奶源質(zhì)量，而質(zhì)量管理措施似乎就是靠檢測(cè)。"三聚氰胺"事件說明，在奶源檢測(cè)上雖然做了很多工作，增加了很多指標(biāo)和檢測(cè)成本，但是并沒有把住這個(gè)關(guān)。因此，嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，管理向前延伸，不僅為消費(fèi)者負(fù)責(zé)，更為生產(chǎn)者負(fù)責(zé)，奶源的質(zhì)量管理才能真正落到實(shí)處。

　　乳制品市場(chǎng)是兩個(gè)市場(chǎng)，一個(gè)是對(duì)消費(fèi)者做的普通的終端零售產(chǎn)品，即飲用鮮奶、酸奶、奶粉等，而另一大塊是我們國(guó)內(nèi)所忽視的，就是作為工業(yè)原料使用的乳制品，比如在面粉的焙烤行業(yè)，有很多是以鮮奶做輔料加工的。在"三聚氰胺"事件之前，國(guó)內(nèi)奶制品出口有很大一部分就是工業(yè)用奶粉的出口。工業(yè)用奶粉的主要用戶是食品加工企業(yè)，正是很多乳品加工企業(yè)做出了工業(yè)奶粉，帶動(dòng)了我國(guó)乳品行業(yè)的快速發(fā)展。"三聚氰胺"事件后大量進(jìn)口的工業(yè)奶粉，原因雖然是進(jìn)口奶粉的性價(jià)比使得食品加工企業(yè)愿意接受，但從另一個(gè)方面展示出食品加工行業(yè)是工業(yè)用奶粉的一個(gè)巨大市場(chǎng)。可見，進(jìn)口奶粉并不是洪水猛獸，國(guó)家應(yīng)該有計(jì)劃地調(diào)劑乳品加工，不僅調(diào)節(jié)淡旺季，也調(diào)節(jié)進(jìn)出口。乳品加工雖然是高度市場(chǎng)化的行業(yè)，如果進(jìn)口奶粉的性價(jià)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)產(chǎn)工業(yè)粉的時(shí)候，國(guó)家應(yīng)利用其對(duì)國(guó)內(nèi)乳品行業(yè)的發(fā)展加以調(diào)劑。

　　國(guó)際乳制品消費(fèi)量為啥很高？因?yàn)閲?guó)外的奶制品消費(fèi)不是副食，而是主食。奶制品就在三餐中，面食、炒菜無所不有。我們也要加強(qiáng)科技投入，以減少產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的壓力，開拓新的內(nèi)需。