高鴻賓：開(kāi)創(chuàng)草原改革發(fā)展新局面

　　草原是重要的戰(zhàn)略資源，是我國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是農(nóng)牧民基本的生產(chǎn)生活資料。
　　草原工作涉及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)方面，是“三牧”工作的集中體現(xiàn)，對(duì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定意義重大。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視草原工作，特別是黨的十六大以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，不斷強(qiáng)化草原保護(hù)建設(shè)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全體制機(jī)制，完善方法手段，切實(shí)保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處，努力開(kāi)創(chuàng)草原改革發(fā)展的新局面。
　　第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好草原工作的前提。各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要把草原工作擺在更加突出的位置，思想認(rèn)識(shí)上要有新提高，工作部署上要有新思路，組織管理上要有新理念。要站在黨和國(guó)家工作全局，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，提高對(duì)草原保護(hù)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。要將人財(cái)物配置向草原傾斜，堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”，一手抓草原保護(hù)建設(shè)，一手抓農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，在促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，分工負(fù)責(zé)、各司其職的工作機(jī)制。各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府的重視支持，充分發(fā)揮科研院所、教學(xué)單位和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用，共同推進(jìn)草原保護(hù)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。
　　第二，健全機(jī)構(gòu)，提升工作能力。健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍是做好草原工作的基礎(chǔ)。要按照配置合理、職能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)到位的原則，加強(qiáng)草原監(jiān)督管理、技術(shù)推廣和科技支撐機(jī)構(gòu)的建設(shè)。當(dāng)前，要把草原面積較大的省、草原工程項(xiàng)目縣、草原生態(tài)脆弱區(qū)，作為草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)的重點(diǎn)，完善機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、充實(shí)人員。已經(jīng)設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu)的地方，要進(jìn)一步理順體制、完善機(jī)制，積極爭(zhēng)取實(shí)行參公管理。在農(nóng)技推廣體系改革中，要切實(shí)加強(qiáng)草原技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確公益性定位，落實(shí)公益性職能，健全體系，完善隊(duì)伍。要高度重視草原科研院所建設(shè)，提高科研能力，拓寬研究領(lǐng)域。要完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，不斷提高草原工作能力。
　　第三，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。搞好協(xié)調(diào)配合是做好草原工作的保證。草原行政部門(mén)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣單位是一個(gè)有機(jī)的整體，要上下聯(lián)動(dòng)，密切合作，互相支持，共促發(fā)展。行政部門(mén)要謀大事，抓落實(shí)，抓協(xié)調(diào)，善于牽頭，肯于放權(quán)，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)一切積極因素。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要重執(zhí)法，強(qiáng)隊(duì)伍，抓普法，抓監(jiān)督，敢于碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)，理直氣壯地履行好保護(hù)草原的神圣職責(zé)。技術(shù)推廣單位要重技能，強(qiáng)服務(wù)，抓示范，抓推廣，深入一線，指導(dǎo)生產(chǎn)，全力以赴地開(kāi)展技術(shù)支撐與服務(wù)?？蒲袡C(jī)構(gòu)要跟蹤世界科技進(jìn)步潮流，既要注重解決當(dāng)前草原保護(hù)建設(shè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，又要搞好基礎(chǔ)研究和技術(shù)儲(chǔ)備，多出科研成果，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)草業(yè)科技進(jìn)步。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，完善措施，積極爭(zhēng)取發(fā)展改革、財(cái)稅、金融等有關(guān)部門(mén)的支持，形成發(fā)展草原事業(yè)的良好氛圍。
　　第四，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好環(huán)境。抓好宣傳發(fā)動(dòng)是做好草原工作的關(guān)鍵。草原保護(hù)建設(shè)事業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與，要善于運(yùn)用多種宣傳手段，緊扣宣傳重點(diǎn)熱點(diǎn)，營(yíng)造鮮活生動(dòng)的宣傳局面。要通過(guò)各種現(xiàn)代傳媒以及科技服務(wù)直通車(chē)等豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳草原在國(guó)計(jì)民生和生態(tài)文明建設(shè)中不可替代的重要作用，大力宣傳草原保護(hù)建設(shè)的政策法規(guī)和發(fā)展成就，以及生產(chǎn)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，使種草、愛(ài)草、護(hù)草的文明理念深入人心，樹(shù)立“植樹(shù)種草，綠化祖國(guó)”的全新思想，提高全社會(huì)參與草原保護(hù)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！?BR> 

來(lái)源: 三農(nóng)在線