產(chǎn)業(yè)報(bào)道：收儲(chǔ)新政力挺國(guó)產(chǎn)大豆

    12月1日，新一輪的大豆收儲(chǔ)正式上演。相對(duì)于去年國(guó)儲(chǔ)的質(zhì)疑之聲尚未平息的大背景下，今年的國(guó)儲(chǔ)新政也因此更受人關(guān)注。

    按照11月23日出臺(tái)的規(guī)定，新的大豆(國(guó)標(biāo)三等，下同)臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格為1.87元/斤。允許東北大豆壓榨企業(yè)入市收購(gòu)，并給予指定大豆壓榨企業(yè)和中儲(chǔ)糧一次性費(fèi)用補(bǔ)貼0.08元/斤。

    讓時(shí)間回到2008年，當(dāng)年大豆的首次收儲(chǔ)可謂是“大敗而歸”，原因之一就是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)大豆臨時(shí)收儲(chǔ)主要由中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司負(fù)責(zé)，大豆收儲(chǔ)指標(biāo)超過(guò)700萬(wàn)噸，約占全國(guó)大豆總產(chǎn)量的一半。其直接后果是國(guó)產(chǎn)豆價(jià)格被推高，中國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江大豆壓榨企業(yè)無(wú)料可用，大面積停工。而進(jìn)口豆憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)直逼國(guó)產(chǎn)豆大本營(yíng)。2008年，中國(guó)進(jìn)口大豆3744萬(wàn)噸，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。

    “去年的收儲(chǔ)之所以陷入尷尬，是因?yàn)閲?guó)家沒(méi)有考慮到大豆市場(chǎng)的開(kāi)放性。而這次收儲(chǔ)政策很好地彌補(bǔ)了這一點(diǎn)。一方面，這次收儲(chǔ)沒(méi)有規(guī)定具體數(shù)量，有效地避免了配額制中尋租行為的出現(xiàn);另一方面，這次收儲(chǔ)的補(bǔ)貼范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。解決了壓榨企業(yè)，尤其是東北壓榨企業(yè)的生存問(wèn)題?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授司偉在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。

    允許加工企業(yè)進(jìn)入收購(gòu)行列是國(guó)儲(chǔ)新政的最大亮點(diǎn)。雖然具體的門(mén)檻尚未公布，但據(jù)坊間傳聞，年加工能力在5萬(wàn)噸以上的企業(yè)都有望參與收購(gòu)。

    據(jù)黑龍江大豆協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王小語(yǔ)估計(jì)，如果消息確切的話(huà)，黑龍江省將有6成左右的企業(yè)可以參與收儲(chǔ)。

    而且，受惠的不僅是加工企業(yè)，豆農(nóng)在新政中可能會(huì)得到更大的好處。

    王小語(yǔ)在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“2008年，很多豆農(nóng)的大豆因?yàn)樗趾坎贿_(dá)標(biāo)等因素很難賣(mài)到國(guó)庫(kù)中去。而壓榨企業(yè)并不存在保管的問(wèn)題，即使水分含量略低也不會(huì)有太大問(wèn)題。而且這次收儲(chǔ)是敞開(kāi)收購(gòu)，而非去年的分批次收購(gòu)，豆農(nóng)不用擔(dān)心賣(mài)不出糧。”

    “收購(gòu)主體越多，賣(mài)出的價(jià)也就越劃算?！敝腥A油脂網(wǎng)信息主編郭清保表示。

    另外，在收儲(chǔ)價(jià)格的選擇上，今年的大豆也比去年更為恰當(dāng)。據(jù)記者了解，東北地區(qū)大豆的現(xiàn)貨價(jià)格在1.7元/斤～1.85元/斤之間，而進(jìn)口大豆的到港分銷(xiāo)價(jià)在2.0元/斤左右。兩個(gè)價(jià)格與國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)格相差不大。

    “去年的收儲(chǔ)價(jià)格與國(guó)際大豆的價(jià)格存在較大的差異，今年的差距小了，這有助于政策的實(shí)施?！彼緜フf(shuō)。中糧期貨分析師杜朝暉在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)亦表示，今年的收儲(chǔ)價(jià)格與國(guó)際大豆價(jià)格還有數(shù)百元的價(jià)差，國(guó)產(chǎn)大豆的吸引力可能會(huì)增強(qiáng)，或有機(jī)會(huì)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

    收儲(chǔ)方式的改變，也讓諸位業(yè)內(nèi)人士對(duì)最終的拋儲(chǔ)持樂(lè)觀(guān)態(tài)度。王小語(yǔ)說(shuō)：“拍賣(mài)難易取決于進(jìn)口大豆的到港情況，只要國(guó)家適時(shí)地對(duì)進(jìn)口大豆進(jìn)行技術(shù)性調(diào)控，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)‘無(wú)人理采’的情況。”

    “雖然今年是敞開(kāi)收購(gòu)，但是國(guó)儲(chǔ)總量超過(guò)去年的可能性不大。今年大豆的產(chǎn)量偏低，總供應(yīng)量沒(méi)有去年那么大。今年的市場(chǎng)環(huán)境也優(yōu)于去年，企業(yè)參加收購(gòu)的欲望也很強(qiáng)烈。如無(wú)特殊情況，收儲(chǔ)量不會(huì)超過(guò)去年?！蓖跣≌Z(yǔ)說(shuō)。

    北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢(xún)有限公司油料分析師陳麗娜在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，今年收儲(chǔ)的主力會(huì)是壓榨企業(yè)，而非去年的中儲(chǔ)糧?！叭ツ甑膰?guó)儲(chǔ)大豆還需要一個(gè)消化的過(guò)程。因此，今年的收購(gòu)可能會(huì)更多的放給企業(yè)。當(dāng)然，中儲(chǔ)糧也會(huì)收一些。如此一來(lái)，拋儲(chǔ)難的問(wèn)題也會(huì)相應(yīng)解決。”她說(shuō)。

    針對(duì)具體的實(shí)施，司偉提出了自己的建議，“需要注意的是微觀(guān)層面，到底哪些企業(yè)可以參與收購(gòu)、收購(gòu)的數(shù)量應(yīng)該是多少，這都需要給予明確，畢竟企業(yè)和國(guó)家之間肯定會(huì)出現(xiàn)一些信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象，這需要在政策上給予平衡”。

　摘自：中華油脂網(wǎng)