產(chǎn)業(yè)報(bào)道：收儲新政力挺國產(chǎn)大豆

    12月1日，新一輪的大豆收儲正式上演。相對于去年國儲的質(zhì)疑之聲尚未平息的大背景下，今年的國儲新政也因此更受人關(guān)注。

    按照11月23日出臺的規(guī)定，新的大豆(國標(biāo)三等，下同)臨時收儲價格為1.87元/斤。允許東北大豆壓榨企業(yè)入市收購，并給予指定大豆壓榨企業(yè)和中儲糧一次性費(fèi)用補(bǔ)貼0.08元/斤。

    讓時間回到2008年，當(dāng)年大豆的首次收儲可謂是“大敗而歸”，原因之一就是當(dāng)時國內(nèi)大豆臨時收儲主要由中國儲備糧管理總公司負(fù)責(zé)，大豆收儲指標(biāo)超過700萬噸，約占全國大豆總產(chǎn)量的一半。其直接后果是國產(chǎn)豆價格被推高，中國大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江大豆壓榨企業(yè)無料可用，大面積停工。而進(jìn)口豆憑借價格優(yōu)勢直逼國產(chǎn)豆大本營。2008年，中國進(jìn)口大豆3744萬噸，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。

    “去年的收儲之所以陷入尷尬，是因?yàn)閲覜]有考慮到大豆市場的開放性。而這次收儲政策很好地彌補(bǔ)了這一點(diǎn)。一方面，這次收儲沒有規(guī)定具體數(shù)量，有效地避免了配額制中尋租行為的出現(xiàn);另一方面，這次收儲的補(bǔ)貼范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。解決了壓榨企業(yè)，尤其是東北壓榨企業(yè)的生存問題?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授司偉在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時如是說。

    允許加工企業(yè)進(jìn)入收購行列是國儲新政的最大亮點(diǎn)。雖然具體的門檻尚未公布，但據(jù)坊間傳聞，年加工能力在5萬噸以上的企業(yè)都有望參與收購。

    據(jù)黑龍江大豆協(xié)會副秘書長王小語估計(jì)，如果消息確切的話，黑龍江省將有6成左右的企業(yè)可以參與收儲。

    而且，受惠的不僅是加工企業(yè)，豆農(nóng)在新政中可能會得到更大的好處。

    王小語在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說：“2008年，很多豆農(nóng)的大豆因?yàn)樗趾坎贿_(dá)標(biāo)等因素很難賣到國庫中去。而壓榨企業(yè)并不存在保管的問題，即使水分含量略低也不會有太大問題。而且這次收儲是敞開收購，而非去年的分批次收購，豆農(nóng)不用擔(dān)心賣不出糧?！?/P>

    “收購主體越多，賣出的價也就越劃算。”中華油脂網(wǎng)信息主編郭清保表示。

    另外，在收儲價格的選擇上，今年的大豆也比去年更為恰當(dāng)。據(jù)記者了解，東北地區(qū)大豆的現(xiàn)貨價格在1.7元/斤～1.85元/斤之間，而進(jìn)口大豆的到港分銷價在2.0元/斤左右。兩個價格與國家收儲價格相差不大。

    “去年的收儲價格與國際大豆的價格存在較大的差異，今年的差距小了，這有助于政策的實(shí)施?！彼緜フf。中糧期貨分析師杜朝暉在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時亦表示，今年的收儲價格與國際大豆價格還有數(shù)百元的價差，國產(chǎn)大豆的吸引力可能會增強(qiáng)，或有機(jī)會擴(kuò)大市場份額。

    收儲方式的改變，也讓諸位業(yè)內(nèi)人士對最終的拋儲持樂觀態(tài)度。王小語說：“拍賣難易取決于進(jìn)口大豆的到港情況，只要國家適時地對進(jìn)口大豆進(jìn)行技術(shù)性調(diào)控，應(yīng)該不會出現(xiàn)‘無人理采’的情況?！?/P>

    “雖然今年是敞開收購，但是國儲總量超過去年的可能性不大。今年大豆的產(chǎn)量偏低，總供應(yīng)量沒有去年那么大。今年的市場環(huán)境也優(yōu)于去年，企業(yè)參加收購的欲望也很強(qiáng)烈。如無特殊情況，收儲量不會超過去年?！蓖跣≌Z說。

    北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司油料分析師陳麗娜在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時也表示，今年收儲的主力會是壓榨企業(yè)，而非去年的中儲糧?！叭ツ甑膰鴥Υ蠖惯€需要一個消化的過程。因此，今年的收購可能會更多的放給企業(yè)。當(dāng)然，中儲糧也會收一些。如此一來，拋儲難的問題也會相應(yīng)解決?！彼f。

    針對具體的實(shí)施，司偉提出了自己的建議，“需要注意的是微觀層面，到底哪些企業(yè)可以參與收購、收購的數(shù)量應(yīng)該是多少，這都需要給予明確，畢竟企業(yè)和國家之間肯定會出現(xiàn)一些信息不對稱的現(xiàn)象，這需要在政策上給予平衡”。

　摘自：中華油脂網(wǎng)