大豆產(chǎn)業(yè)“攘外”方案知易行難

　　近日，中國大豆協(xié)會向國內(nèi)相關(guān)主管部門提交了對國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)存在問題的解決之道和政策建議。一石激起千層浪，國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)困局再次引起市場各方密切關(guān)注。

　　據(jù)期貨日報記者了解，2009/2010年度，國產(chǎn)大豆銷售僅僅完成50％左右，至少還有一半的大豆積壓在農(nóng)民手中。國內(nèi)大豆收購主體以國儲為主，油廠和貿(mào)易商收購為輔。“國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的主要問題是價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口大豆，在油脂和豆粕形成全國市場價格的情況下，國內(nèi)油廠采用國產(chǎn)大豆壓榨都要虧本，就算有國家200元/噸的壓榨補(bǔ)貼，油廠也僅僅略微盈利。黑龍江等內(nèi)陸省份油廠在1月份就已經(jīng)停止收購本年度新產(chǎn)大豆?！焙邶埥瓕毴獛X一油廠人士告訴記者。

　　對于后市國內(nèi)大豆銷售問題，該人士表示，預(yù)計今年5月份春耕之前，農(nóng)民手中留存大豆將會流向市場，主要消化渠道仍然是國家收儲，除非國家加大油廠壓榨補(bǔ)貼，否則本年度依靠內(nèi)陸油廠消化國產(chǎn)大豆將很困難。

　　一邊是國產(chǎn)大豆的銷售難問題，一邊是進(jìn)口大豆的大量增加。據(jù)期貨日報記者了解，2009年國內(nèi)共進(jìn)口大豆4255萬噸，較2008年的3743萬噸增加512萬噸，增幅13.7％。在這種情況下，中國大豆協(xié)會向國家相關(guān)部門提交大豆產(chǎn)業(yè)“攘外”方案也就可以理解了。

　　“國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目的應(yīng)該還是要穩(wěn)定國內(nèi)油脂市場供給。國內(nèi)油脂消費(fèi)量逐年增加，2009年就達(dá)到2200萬噸左右，但其中國產(chǎn)大豆壓榨量占比卻非常少?！鄙綎|中部一油廠負(fù)責(zé)人向記者表示。

　　“要是大豆保護(hù)政策果能成行的話，對于國內(nèi)油脂企業(yè)將會是個好的發(fā)展機(jī)遇，而且，對于提高內(nèi)資油脂企業(yè)市場占有率，增加國產(chǎn)大豆消化渠道，保護(hù)農(nóng)民利益都也都會產(chǎn)生積極作用?！睂Υ?，該油脂企業(yè)負(fù)責(zé)人充滿期待。

　　大豆“攘外”方案雖獲得內(nèi)資油脂企業(yè)的贊同，但也有部分市場人士表述了不同觀點(diǎn)。“當(dāng)前國內(nèi)油脂企業(yè)壓榨總量高達(dá)4000萬噸以上，而國產(chǎn)大豆遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求，就算出臺相關(guān)政策也不會限制大豆進(jìn)口，最多在一定程度上加大壓榨補(bǔ)貼，對于國內(nèi)當(dāng)前市場格局難以形成大的影響。”大連一油廠采購負(fù)責(zé)人向期貨日報記者表示。除了國產(chǎn)大豆供給不足外，從東北地區(qū)采購國產(chǎn)大豆還面臨著運(yùn)輸瓶頸，往往在國產(chǎn)大豆銷售季節(jié)，卻面臨鐵路運(yùn)輸難以保障油廠壓榨需求的難題。因此，預(yù)計行業(yè)協(xié)會“攘外”方案的執(zhí)行也將會面臨較大困難。

　　在 2008年8月國家發(fā)改委發(fā)布的《促進(jìn)大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，提出要積極引導(dǎo)油脂加工企業(yè)走原料多元化的加工道路，增加油菜籽、花生、棉籽、向日葵、山茶等其他油料品種的產(chǎn)量，提高油料綜合自給率。經(jīng)過一年多的實施，國內(nèi)油脂市場已經(jīng)發(fā)生了一些積極變化，米糠油、玉米油、棉籽油等小品種油脂正在逐步形成可觀的供給量，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的壓榨產(chǎn)能也在逐年提高。

　　對于大豆協(xié)會所提交方案內(nèi)容，上述山東油廠負(fù)責(zé)人認(rèn)為應(yīng)該主要是加大小油脂品種的供給力度，依托中央對于農(nóng)業(yè)的支持力度，扶植小品種油脂壓榨企業(yè)的發(fā)展，降低國內(nèi)油脂市場對于進(jìn)口大豆的依賴，從而從根本上解決國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)難題。除此之外，適當(dāng)增加進(jìn)口棕櫚油一類不會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成沖擊的油脂品種，也會是一個潛在的解決之道。

摘自：期貨日報