開放美豬肉進口應(yīng)吸取大豆進口教訓(xùn)

    在基本停止進口美國豬肉一年后，中國又對美敞開了大門。過去，中國對美國豬肉進口一直十分謹慎。只是從2005年起，中國開始從美國進口豬肉，其進口量僅為5.5萬噸。2007年8月，可謂美國向中國出口豬肉的一個轉(zhuǎn)折點。那時，美國最大的豬肉產(chǎn)銷商史密斯菲爾德公司宣布，和中國某大型貿(mào)易公司達成協(xié)議，將向該公司出售約2.72萬噸不含飼料添加劑的瘦豬肉。

    此后豬肉進口量大增，2008年中國進口美豬肉增至16萬噸。這不僅引起國內(nèi)市場的反彈，而且還引發(fā)國內(nèi)養(yǎng)豬戶的不滿。2009年1月，在國家發(fā)改委、商務(wù)部等6部門公布的《防止生豬價格過快下跌調(diào)控預(yù)案》中表示，要適當限制豬肉進口。從去年4月起，中國進口美國豬肉量銳減，只是有少量進口。

    幾十年來，中國的豬肉基本上能自給自足，很少從國際市場進口。但是，2005年中國生豬飼養(yǎng)業(yè)出現(xiàn)了暫時困難，在青黃不接的情況下，中國通過國際市場彌補國內(nèi)的供應(yīng)缺口，以防止國內(nèi)豬肉價格大起大落。因此，中國開始進口美國豬肉。既然中國市場存在極大商機，美國商家自然不會放過，更何況，美國與中國一樣，也都是豬肉的生產(chǎn)大國。

    現(xiàn)在，似乎不難看出，多年來美國為什么要指責中國農(nóng)產(chǎn)品，特別是指責中國各級政府對養(yǎng)豬戶或養(yǎng)豬企業(yè)的補貼。由于美國是豬肉出口大國，在國際市場的份額很大，因而美國希望打壓中國豬肉的競爭力，以達到打進中國市場的目的。雖然現(xiàn)在中國進口美國豬肉較少，但現(xiàn)在開了這個口子，也許今后將覆水難收。

    在這方面，中國進口美國大豆是有其沉痛教訓(xùn)的。在業(yè)界人士看來，在中美貿(mào)易談判中，美方往往會向中方施壓，要求中國進口美方的豬肉。一些市場觀察人士指出，美國迫使中國進口豬肉與當年進行中美大豆交易如出一轍?，F(xiàn)在，我們看到美國大豆在中國所向披靡，卻很少知道這是美國在大豆貿(mào)易上對中國進行了一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，我們幾乎落入了美國人為我們設(shè)置的一個陷阱里。

    2002年，在對行情缺乏了解的情況下，中國一個采購團在高價位上與美方簽定了采購150萬噸大豆的合同，當時的采購價為4100元/噸左右，此后一個月，大豆價格跌至3100元/噸。由于大豆價位較低，中國從美國的進口量一發(fā)不可收拾，而后來美國人又趁勢再拉高，再逼中國高位吃進，這樣反反復(fù)復(fù)，進口量連年猛增。2009年，中國進口美國大豆2201.6萬噸，占去年大豆需求總量5460萬噸的40%左右。

    由于大豆進口量的增加。使國內(nèi)大豆生產(chǎn)一蹶不振。僅以黑龍江省為例，該省過去是中國大豆的主產(chǎn)區(qū)，然而，隨著美國大豆進口量的攀升，其種植面積已由1993年的4600多萬畝下降至目前的2000多萬畝。與此同時，由于大豆進口過量，也給國內(nèi)大豆種植和加工業(yè)帶來了毀滅性的打擊。目前以美國為主的獨資或參股的油脂加工企業(yè)已占中國大豆總壓榨能力的73%，占實際加工量的80%。

    有人也許會說，與中國豬肉年需求量5000萬噸相比，每年從美國進口幾萬至十多萬噸，這不成比例，也不會對中國豬肉市場產(chǎn)生什么影響。不過，不在小看這區(qū)區(qū)幾萬至十多萬噸，但如果不加以限制，就有可能走上大豆進口的老路，其后果不堪設(shè)想。應(yīng)該看到，進口美國豬肉顯然是值得警惕的一把“雙刃劍”，稍不留神，有可能傷及國內(nèi)養(yǎng)豬戶利益，破壞建立在財政補貼制度上的國內(nèi)豬肉市場脆弱的平衡。

    預(yù)計美國豬肉在政府高額補貼政策資金支撐下，依靠生產(chǎn)集約化度高，將會以其成本低廉嚴重擠壓中國的市場空間。從這個意義上說，中國大量進口豬肉并不合算，讓美國人賺取中國的利潤，等于是肥水流了外人田。更值得關(guān)注的是，像中國這樣的人口大國，如果豬肉也像大豆那樣絕大部分依賴進口，將來發(fā)展到13億人就等著吃人家的東西，那將是民族的一種悲哀。

來源：農(nóng)民日報