江蘇組織大型規(guī)模豬場試行自宰自銷

    各市、縣（市）農(nóng)委（農(nóng)業(yè)、農(nóng)林、林牧漁業(yè)局）：

    為加快發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)研究，決定在全省大型規(guī)模豬場開展生豬自宰自銷試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、深刻認(rèn)識開展自宰自銷試點工作的意義

    推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、維護(hù)豬肉市場供應(yīng)秩序和提升生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟水平的必然選擇?！笆晃濉币詠恚沂⊥ㄟ^加快生豬生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出生豬飼養(yǎng)總量穩(wěn)步提高，主產(chǎn)縣生產(chǎn)能力較快提升、大型規(guī)模養(yǎng)豬場數(shù)量不斷增加的良好發(fā)展態(tài)勢，為加推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。但是，由于長三角地區(qū)的上海等我省生豬主銷城市加大豬肉產(chǎn)品調(diào)運比例，豬肉屠宰加工設(shè)施不足、規(guī)模偏小的矛盾逐步顯現(xiàn)；由于價格行情波動加劇，特別是階段性異常波動，對生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和利益鏈末端的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)造成了巨大的沖擊，產(chǎn)業(yè)鏈分割和產(chǎn)加銷脫節(jié)的現(xiàn)實危害更加明顯。選擇大型規(guī)模豬場為載體，通過組織開展自宰自銷試點，探索推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效模式，能迅速提高我省生豬屠宰加工能力，充分發(fā)揮加工貯運的“蓄水池”功能，盡快提升生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量；能加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，均衡各環(huán)節(jié)利潤分配，保護(hù)養(yǎng)殖者合理利益，防止生豬生產(chǎn)大起大落；能有效實施對生豬及其產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，有利于提升生豬生產(chǎn)、屠宰、豬肉加工、銷售的標(biāo)準(zhǔn)化水平，實施對豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程監(jiān)管，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和品牌建設(shè)。各地要充分認(rèn)識組織大型規(guī)模豬場開展自宰自銷試點工作的現(xiàn)實意義，把試點工作作為推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的一個重要突破口，高度重視，認(rèn)真組織，積極探索，勇于創(chuàng)新，加強指導(dǎo)，及時總結(jié)，確保試點工作取得實實在在的經(jīng)驗和成效。

    二、積極開展試點工作，努力探索運行模式

    （一）擇優(yōu)選定試點單位。原則上，每個省轄市安排一個大型規(guī)模豬場開展生豬自宰自銷試點工作。選點和試點的組織工作由省轄市農(nóng)牧主管部門牽頭負(fù)責(zé)。開展自宰自銷試點工作的規(guī)模豬場為具有獨立法人資格的企業(yè)，要求年肉豬出欄量現(xiàn)有規(guī)模不低于10000頭，并且防疫條件好、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平高，是省級生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)基地，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，有較強的資金實力。目前已開展代宰代銷、代宰自銷、自宰代銷等具有自宰自銷雛型的大型規(guī)模豬場優(yōu)先列入試點范圍。

    （二）明確近期工作目標(biāo)。通過在大型規(guī)模豬場開展生豬自宰自銷試點工作，在全省大型生豬養(yǎng)殖場中，培育出一批有標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、有屠宰加工廠、有產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)、有自有品牌、有一定市場影響力的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范企業(yè)，為生豬養(yǎng)殖企業(yè)主動改變傳統(tǒng)弱勢地位，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加市場競爭優(yōu)勢探索出一條行之有效的新路子。要求試點單位通過2-3年建設(shè)，豬肉銷售額占企業(yè)總銷售額的60%以上；或豬肉銷售收入規(guī)模，蘇南地區(qū)1500萬元以上，蘇中地區(qū)1200萬元以上，蘇北地區(qū)1000萬元以上。

    三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高試點工作水平

    （一）加強工作指導(dǎo)。鼓勵具備條件的規(guī)模豬場兼并、租賃當(dāng)?shù)匾延型涝准庸S或車間，并對加工廠或車間進(jìn)行提檔升級，使之在設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生安全條件、工藝流程、管理水平等方面達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；對準(zhǔn)備新建屠宰廠的規(guī)模養(yǎng)殖場，要指導(dǎo)其在符合商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）部門規(guī)劃的前提下，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)，并按規(guī)定申領(lǐng)生豬定點屠宰證書、生豬定點屠宰標(biāo)志牌、動物防疫合格證，辦理工商登記，確保新建屠宰廠設(shè)施先進(jìn)、地位合法；各地對開展自宰自銷試點工作的規(guī)模豬場要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助其更新經(jīng)營理念，引導(dǎo)其逐步向生豬養(yǎng)殖集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、生態(tài)健康化和產(chǎn)品銷售品牌化方向發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和市場競爭能力；鼓勵和支持開展自宰自銷試點工作的規(guī)?；i場注冊商標(biāo)，發(fā)展品牌肉連鎖店、專賣店等，拓展銷售渠道，與周邊生豬養(yǎng)殖大戶達(dá)成合作關(guān)系，以協(xié)會或合作社的形式結(jié)成利益共同體，努力探索運行新模式，不斷發(fā)展壯大，使得更多的養(yǎng)豬戶能分享到自宰自銷帶來的好處，從而帶動農(nóng)民增收。

    （二）加強規(guī)范管理。切實加強對試點單位運營情況的動態(tài)監(jiān)測和績效評估。在試點過程中，通過對試點單位企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益、產(chǎn)品競爭力、生產(chǎn)基地建設(shè)、帶動能力和信用等級等指標(biāo)的考核，加強試點工作的績效評估。切實加強對規(guī)模豬場開展自宰自銷的監(jiān)督管理，要在飼養(yǎng)管理、屠宰檢疫、豬肉產(chǎn)品檢測等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)管，與經(jīng)貿(mào)（商務(wù)）、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、稅務(wù)、食品藥品等部門加強溝通協(xié)作，對規(guī)模豬場自宰自銷建立起從生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、豬肉銷售、消費等全過程監(jiān)管的協(xié)同機制，堅決杜絕制售注水肉、病害肉等違法違規(guī)行為。

    （三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要成立大型規(guī)模豬場開展生豬自宰自銷試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任單位，組織精干力量，全力推進(jìn)試點工作。大型規(guī)模豬場自宰自銷試點工作列入全省畜牧獸醫(yī)工作年度考核內(nèi)容，對試點示范工作組織有力、創(chuàng)建成效顯著的單位、個人給予表彰獎勵。對工作開展較好的試點示范單位，有關(guān)部門給予項目支持。我委畜牧獸醫(yī)局具體牽頭組織試點工作，委有關(guān)單位參加。各地農(nóng)牧部門要積極爭取地方政府和有關(guān)部門的支持，在資金投入、政策扶持等方面給予相應(yīng)保障，確保試點工作取得預(yù)期效果。