畜牧人

標題: [轉(zhuǎn)帖] 沒有農(nóng)會就沒有臺灣的現(xiàn)代化 [打印本頁]

作者: 小馬哥 時間: 2006-12-28 17:00
標題: [轉(zhuǎn)帖] 沒有農(nóng)會就沒有臺灣的現(xiàn)代化
記者倪方六 2006年12月21日 17:32 來源：《鳳凰周刊》 
 
“大陸農(nóng)業(yè)也是小農(nóng)經(jīng)濟，是比臺灣更小的小農(nóng)，大陸農(nóng)民更需要農(nóng)會。”陳?；驼J為兩岸的歷史背景、社會生活習慣完全一樣，可以借鑒成功的發(fā)展經(jīng)驗。 
 
2006年9月21日，臺灣前“農(nóng)委會”主委、現(xiàn)任臺灣雜糧發(fā)展基金會董事長的陳希煌接受了《鳳凰周刊》的專訪，對比兩岸的農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)政策，并提出一己之見。 
 
作為臺灣著名的農(nóng)業(yè)專家，陳?；驮闻_大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系教授，對臺灣的農(nóng)業(yè)政策做了30年的研究，在海內(nèi)外發(fā)表有影響的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面的論文100多篇。 
 
農(nóng)會促進了臺灣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化 
 
《鳳凰周刊》:臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀如何？ 
 
陳:臺灣的土地實行私有制，臺灣光復以后，民國政府實行“土地改革”，大批的佃農(nóng)變成了自耕農(nóng)。當時的臺灣是完全的農(nóng)業(yè)社會。但由于政府注意扶持農(nóng)會，發(fā)揮農(nóng)會在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，使得臺灣經(jīng)濟奇跡般地連年持續(xù)增長。臺灣很快成為了亞洲的“四小龍”之一，經(jīng)過大規(guī)模的城市化，目前臺灣已變成了工業(yè)社會，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重在國民生產(chǎn)中的比重大幅下降。但就農(nóng)業(yè)本身來講，臺灣仍屬于典型的東亞小農(nóng)經(jīng)濟模式。 
 
《鳳凰周刊》:農(nóng)會在臺灣經(jīng)濟的發(fā)展中有什么樣的作用？ 
 
陳:舉個例子來說吧，在1963－1964年間，當時世界糖價由每噸800美元，飛漲到每噸1800美元，當時南美等許多產(chǎn)糖地區(qū)的甘蔗產(chǎn)量普遍下降，而在農(nóng)會的指導、支持下，獨有臺灣地區(qū)的甘蔗產(chǎn)量穩(wěn)定增加。1963年臺灣糖產(chǎn)量是80萬噸，1964年增長了10萬噸，達到90萬噸，僅此一項，臺灣的農(nóng)民就給臺灣賺回了高達40億美元的外匯。 
 
臺灣農(nóng)戶人均土地不到一公頃，在這種一家一戶分散的背景下，有組織的生產(chǎn)、保險、運銷都是農(nóng)民需要的。所以，臺灣當時通過支持、扶助農(nóng)會來幫助農(nóng)民，從而促進農(nóng)業(yè)的進步，最后達到整個農(nóng)業(yè)發(fā)展。不然的話，農(nóng)民生產(chǎn)了一些東西，自己挑到菜市場去賣，是發(fā)展不起來的，與現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律是相違背的。農(nóng)會促進了臺灣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，小農(nóng)是無法現(xiàn)代化的。 
 
《鳳凰周刊》:農(nóng)會內(nèi)部是如何運作的？ 
 
陳:農(nóng)會是農(nóng)民自己的民間組織，臺灣省農(nóng)會是全部農(nóng)會的聯(lián)合會。上級農(nóng)會理事由下級農(nóng)會代表出任，但上級農(nóng)會與下級農(nóng)會之間誰也控制不了誰，誰也管不了誰，上級農(nóng)會可以指導下級農(nóng)會，具體也管不了。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)會出了問題，可以請縣農(nóng)會幫忙，縣農(nóng)會沒有辦法幫忙，那就找省農(nóng)會。 
 
《鳳凰周刊》:農(nóng)會與政府機構的關系如何處理？ 
 
陳:農(nóng)會目前成為有省、縣、鄉(xiāng)三級機構的綜合性組織，政府干涉不了，農(nóng)會完全是在農(nóng)民自主的基礎上建立的，農(nóng)會的領導都是農(nóng)民自己選出來的，只是接受同級相應級別的農(nóng)政部門的指導。 
 
事實上，臺灣農(nóng)會與政府部門之間還是一種合作關系，政府對當?shù)赜惺裁凑咝缘臇|西可以通過農(nóng)會進行傳達。當然農(nóng)民有需求，也可以通過農(nóng)會傳達給“農(nóng)委會”。一個是民間的，一個是政府的。 
 
農(nóng)會是政府與農(nóng)民的橋梁。臺灣農(nóng)會與政府的運作關系是相當良好的，但有時也會發(fā)生摩擦。如有時農(nóng)民受了委曲，政府沒有照顧到，通過行政系統(tǒng)又反映不了，那農(nóng)會與政府間就會產(chǎn)生摩擦，摩擦一多，積小成大，大的摩擦產(chǎn)生就會有大的農(nóng)民運動出現(xiàn)。2003年，曾有13萬農(nóng)民到臺北游行示威就是一例。 
 
臺灣農(nóng)會是多功能的組織 
 
《鳳凰周刊》:臺灣農(nóng)會與日韓、歐美的農(nóng)會有什么不同？ 
 
陳:歐美農(nóng)會比較大，專業(yè)性也強，有各種各樣的聯(lián)盟，如技術聯(lián)盟、經(jīng)濟聯(lián)盟等等，但主要是以農(nóng)產(chǎn)品的運銷為主。日本的不叫農(nóng)會，叫農(nóng)協(xié)。日本農(nóng)協(xié)與臺灣農(nóng)會有些相似的地方，但日本農(nóng)協(xié)多少都有一些政治色彩在里面，它們的農(nóng)協(xié)喜歡拍政府的馬屁。韓國的農(nóng)會我不太清楚。臺灣農(nóng)會是一個綜合性的農(nóng)會，從服務小農(nóng)出發(fā)，保護農(nóng)民的權益，是多功能的組織。 
 
《鳳凰周刊》:您覺得臺灣目前的以農(nóng)會為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是否適合大陸？為什么？ 
 
陳:上世紀50年代，臺灣的農(nóng)業(yè)狀況與大陸現(xiàn)在是一模一樣的，城市化小，大多是農(nóng)民。但后來就不一樣了。臺灣走民主政治的模式，培養(yǎng)農(nóng)民獨立自主的意識，放手讓農(nóng)民去組織農(nóng)會，參加技術組織。農(nóng)民選出了自己的代表出來加入?yún)⑴c農(nóng)會管理，而這些代表當時都是農(nóng)民中的精英分子。在這種背景下，臺灣創(chuàng)造了一個農(nóng)業(yè)發(fā)展的奇跡。 
 
臺灣在農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史是走過很多冤枉路，到今天才有一部很完美的促進臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度和思路，證明這是適應臺灣小農(nóng)經(jīng)濟的最好模式。這套模式如果臺灣能適應，那么有些經(jīng)驗就應該能適應大陸的社會。 
 
大陸可以參考臺灣農(nóng)會模式 
 
《鳳凰周刊》:您對大陸農(nóng)業(yè)有什么印象？ 
 
陳:我對大陸是了解一些的，大陸農(nóng)民沒有自己的組織，大陸農(nóng)業(yè)也是小農(nóng)經(jīng)濟，是比臺灣更小的小農(nóng)，大陸農(nóng)民更需要農(nóng)會這樣的組織。我建議大陸不要成立臺灣這樣的多功能的農(nóng)會，而是成立單項功能的農(nóng)會，比如農(nóng)民營銷組織。多功能的農(nóng)會里面牽涉的問題多，如果只讓你做產(chǎn)品的運銷，其它你就不要管，這也不會產(chǎn)生什么問題。其實，還可以通過立法來限制農(nóng)會的規(guī)模。 
 
《鳳凰周刊》:大陸最應該向臺灣學習什么？ 
 
陳:臺灣在農(nóng)業(yè)的規(guī)章制度和農(nóng)會章程上是很先進的，大陸可以參考，這里不宜說是學習了。這些法規(guī)都是隨著時代的進步，一路修改過來的，適應了時代的發(fā)展。臺灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式參考了日本，當然歐美的也參考，但相比起來日本的能適應臺灣，因為日本也是小農(nóng)。 
 
臺灣的農(nóng)會模式為什么值得大陸來參考？相比日本、韓國、歐美，臺灣的歷史背景、社會生活習慣與大陸完全是一樣的，一脈相承。我想，大陸學日本也有背景的顧慮，學歐美則根本不可行，因為他們是大農(nóng)。 
 
“企業(yè)加農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式很危險” 
 
《鳳凰周刊》:臺灣在農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)過什么問題，值得大陸引以為鑒呢？ 
 
陳:有一個更嚴重的問題，大陸應該注意，這是在臺灣身上發(fā)生過的。當時美國的綜合養(yǎng)殖很先進，兩三個人可以養(yǎng)幾千頭甚至上萬頭的豬，效率非常高。臺灣當時的養(yǎng)殖很落后，于是，政府希望學習美國的經(jīng)驗，推動臺灣的綜合養(yǎng)殖。 
 
可是在臺灣進行企業(yè)化的綜合養(yǎng)殖后，糟糕的事情出來了。綜合養(yǎng)殖效率高，成本低好賣；而農(nóng)民10頭20頭作為副業(yè)養(yǎng)的豬，成本高，價格貴就賣不出去。最后農(nóng)民的這種養(yǎng)殖全被打垮了。而農(nóng)民是通過養(yǎng)豬副業(yè)來取得現(xiàn)金，維系生產(chǎn)生活的。孩子要上學的時候就賣幾頭豬，耕作的時候也是賣幾頭豬來買種子化肥什么的。副業(yè)被打垮了，整個農(nóng)業(yè)自然就被打垮了。 
 
所以1975年到1980年這5年間，臺灣的農(nóng)民非?？?。后來當局一看不對頭，政府出錢補助給農(nóng)民，進行農(nóng)業(yè)救助?，F(xiàn)在臺灣每年有好幾百億新臺幣，補助給臺灣農(nóng)民。其實，當時的綜合養(yǎng)殖應該慢慢引進來，先把農(nóng)民養(yǎng)豬進行規(guī)?；岣咂涓偁幜?，再推動綜合養(yǎng)殖。所以大陸在這一點上一定要小心，現(xiàn)在大陸有的地方推行企業(yè)加農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，這很危險。一般企業(yè)到農(nóng)村后，會把小的家族經(jīng)營和養(yǎng)殖全部打垮的，大陸有8億農(nóng)民啊！ 
 
《鳳凰周刊》:臺灣與大陸在農(nóng)業(yè)等方面可以有什么樣的合作？ 
 
陳:目前還是在運銷即產(chǎn)銷方面吧，臺灣農(nóng)會可以幫助大陸的農(nóng)民，改善農(nóng)業(yè)技術，除了產(chǎn)品運到大陸去賣，農(nóng)會經(jīng)驗、生產(chǎn)技術都可以傳送給大陸農(nóng)民。

作者: 小馬哥 時間: 2006-12-28 17:01
標題: re:看看有沒有值得我們借鑒的東西，好好學一學...
看看有沒有值得我們借鑒的東西，好好學一學。<img src="leadbbsfile/UBBicon/em16.GIF" align=absmiddle border=0>

作者: lzm_001 時間: 2006-12-29 22:02
標題: re:這個農(nóng)會和臺灣原來的農(nóng)復會是一個組織嗎？
這個農(nóng)會和臺灣原來的農(nóng)復會是一個組織嗎？

作者: lzm_001 時間: 2006-12-30 00:05
標題: re:原來這樣啊，我原來認識的那個老師以前就是...
原來這樣啊，我原來認識的那個老師以前就是農(nóng)復會的負責人，也是有提高臺灣農(nóng)業(yè)的作用的。聽他講過而已<img src="leadbbsfile/UBBicon/em17.GIF" align=absmiddle border=0>

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