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飼料標(biāo)簽是以文字、圖形、符號(hào)說(shuō)明飼料和飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量、特性、使用方法以及生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址等內(nèi)容的一種信息載體。飼料標(biāo)簽是生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)的承諾。實(shí)行飼料標(biāo)簽管理,是《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》規(guī)定的一項(xiàng)重要管理制度。我國(guó)于1999年8月10日頒布了新修訂的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB 10648-1999《飼料標(biāo)簽》,并于2000年6月1日正式實(shí)施,這對(duì)規(guī)范飼料生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)行為起到了一定的促進(jìn)作用。但在近年來(lái)的市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢中,發(fā)現(xiàn)飼料標(biāo)簽仍然存在較多的問(wèn)題,必須進(jìn)一步加強(qiáng)《飼料標(biāo)簽》的宣傳與貫徹實(shí)施,規(guī)范標(biāo)簽設(shè)計(jì)內(nèi)容,強(qiáng)化監(jiān)督措施,提高飼料質(zhì)量的管理水平。 1 飼料標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的存在問(wèn)題 2002~2003年,江蘇省組織開展了5次飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的抽樣檢測(cè),檢查內(nèi)容包括了生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)的配合飼料、濃縮飼料、預(yù)混合飼料、飼料添加劑產(chǎn)品和動(dòng)物性飼料產(chǎn)品,檢測(cè)指標(biāo)包括營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和藥物殘留、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等。從飼料標(biāo)簽的檢查結(jié)果看,存在以下問(wèn)題: 1.1 總體合格率低 2年中抽檢各類飼料產(chǎn)品947個(gè),符合《飼料標(biāo)簽》要求的445個(gè),平均合格率為47.0%(詳見表1)。 1.2 動(dòng)物性飼料普遍缺少標(biāo)識(shí) 2003年2 次抽查動(dòng)物性飼料產(chǎn)品55個(gè),合格的標(biāo)簽僅1 個(gè)。動(dòng)物性飼料使用量大,且大部分依靠進(jìn)口,整船整車裝運(yùn),沒(méi)有固定的包裝,沒(méi)有規(guī)范的標(biāo)識(shí)。 1.3 標(biāo)示內(nèi)容不規(guī)范 包括標(biāo)簽上標(biāo)示的產(chǎn)品成分分析保證值與所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致,未標(biāo)明生產(chǎn)日期,藥物飼料添加劑的使用標(biāo)注不符合要求標(biāo)準(zhǔn),飼料產(chǎn)品名稱不規(guī)范等。 1.4 一簽多料 幾種飼料產(chǎn)品合用一張標(biāo)簽,或一個(gè)系列飼料產(chǎn)品僅有一個(gè)標(biāo)簽。 造成上述問(wèn)題的原因諸多,一是企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)不夠,隨意糊弄一個(gè)標(biāo)簽了事;二是缺乏足夠的法規(guī)意識(shí),有意在標(biāo)簽上做文章,把營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)標(biāo)得很高,而實(shí)際的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定得又很低,既想蒙騙養(yǎng)殖戶,又欲逃避監(jiān)督抽查;三是不少小飼料生產(chǎn)企業(yè)因缺少專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)飼料標(biāo)簽工作不熟悉,生產(chǎn)企業(yè)間相互模仿甚至抄襲標(biāo)簽;四是對(duì)監(jiān)督抽查出的飼料標(biāo)簽問(wèn)題企業(yè),多數(shù)未作行政處罰,存在法不責(zé)眾現(xiàn)象。 表1 2002和2003年江蘇省抽檢飼料產(chǎn)品標(biāo)簽合格情況
2 規(guī)范飼料標(biāo)簽的設(shè)計(jì)要求與標(biāo)示內(nèi)容 《飼料標(biāo)簽》是國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制性執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。飼料企業(yè)必須按照《飼料標(biāo)簽》的規(guī)定要求設(shè)計(jì)內(nèi)容、制作與使用標(biāo)簽。 2.1 標(biāo)簽內(nèi)容要完整 標(biāo)簽中必須標(biāo)示的內(nèi)容包括:“本產(chǎn)品符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”字樣;產(chǎn)品名稱、原料組成、產(chǎn)品成分分析保證值、凈重、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、生產(chǎn)者和經(jīng)銷者名稱和地址、生產(chǎn)許可證和批準(zhǔn)文號(hào)(實(shí)行飼料生產(chǎn)許可證管理的飼料產(chǎn)品)、藥物添加劑等。這些內(nèi)容都是標(biāo)簽不可缺少的,缺少其中任何一項(xiàng),都屬于不符合要求的標(biāo)簽。 2.1.1 所有飼料標(biāo)簽上都應(yīng)標(biāo)有“本產(chǎn)品符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”字樣,以明示該產(chǎn)品符合國(guó)家強(qiáng)制性《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。 2.1.2 飼料名稱。產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)采用能表明飼料、飼料添加劑本身固有性質(zhì)和特征的名稱命名,應(yīng)符合GB/T10647《飼料工業(yè)通用術(shù)語(yǔ)》中的有關(guān)定義。如“配合飼料”不得稱“全價(jià)配合飼料”,“濃縮飼料”不得稱“超級(jí)濃縮飼料”、“料精”或“活性×××”等。有商品名的可同時(shí)標(biāo)示商品名。需要指明飼喂對(duì)象和飼喂階段的必須在飼料名稱中予以表明。如“產(chǎn)蛋雞配合飼料”、“種雞配合飼料”、“肉雞配合飼料”不能籠統(tǒng)稱作“配合飼料”。已有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的飼料、飼料添加劑,其名稱應(yīng)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一致,不得使用獨(dú)創(chuàng)名稱或廣告性名稱,不得在名稱中隨意加修飾語(yǔ)。 2.1.3 原料組成。是表明加工飼料產(chǎn)品使用的主要原料名稱以及添加劑、載體、稀釋劑名稱。如玉米、植物油餅粕、麩皮、魚粉、磷酸氫鈣、賴氨酸、蛋氨酸、維生素、微量元素等。另外,在飼料中起重要作用的添加劑原料(如硒原料),用來(lái)替代某種營(yíng)養(yǎng)成分的特殊替代品(如尿素)或用于誘發(fā)畜禽特殊生理功能的物品(如調(diào)味劑)均應(yīng)作為添加劑,在原料組成中予以標(biāo)明。各種原料的名稱,一般應(yīng)以具體名稱標(biāo)出,如玉米、豆粕,若配方中某些原料常有替代情況發(fā)生時(shí),也可以原料種類標(biāo)出,如谷物、植物油料餅粕等,但如果采用的原料含有毒有害物質(zhì)時(shí),則必須標(biāo)示具體品名,如棉子餅粕、皮革蛋白粉等。 2.1.4 產(chǎn)品成分分析保證值。它體現(xiàn)了產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量特征。生產(chǎn)者根據(jù)規(guī)定的保證值項(xiàng)目,對(duì)其產(chǎn)品成分作出明示承諾和保證,保證在保質(zhì)期內(nèi),采用規(guī)定的分析方法均能分析得到的符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品成分值。標(biāo)簽上應(yīng)按《飼料標(biāo)簽》中表1所列項(xiàng)目標(biāo)示,其數(shù)值必須完全按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的數(shù)值標(biāo)示。粗蛋白、粗纖維、粗脂肪、粗灰分、總磷、鈣、食鹽、水分、各種氨基酸的含量,以百分?jǐn)?shù)(%)表示;微量元素的含量以每千克飼料中含有某些元素的量來(lái)表示(如:mg或ug);藥物飼料添加劑和維生素的含量以藥物或維生素的量,或以表示藥物生物效價(jià)的國(guó)際單位表示(如:mg、ug或國(guó)際單位IU);有毒有害物質(zhì)以每千克飼料中含有毒有害物質(zhì)的量或個(gè)數(shù)表示(如:mg、ug或細(xì)菌個(gè)數(shù))。一般粗蛋白、粗脂肪、氨基酸有效成分含量等,用“不低于”表示范圍;粗纖維、粗灰分、水分、有毒有害物質(zhì)用“不高于”表示范圍;總磷、鈣、食鹽等用幅度范圍表示,如0.6%~0.9%。需要指出的是,“產(chǎn)品成分分析保證值”是最低保證,因而生產(chǎn)者必須充分考慮某些成分在加工、運(yùn)輸儲(chǔ)存過(guò)程中的損失(如脂肪、蛋白質(zhì)、維生素),以及某些成分在特定的環(huán)境下可能增加(如水分),而采取必要的措施予以保證。 2.1.5 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)該產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。由標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)、發(fā)布順序號(hào)和年代號(hào)3部分組成??梢允菄?guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督管理部門審查備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 2.1.6 加入藥物飼料添加劑的飼料產(chǎn)品。在飼料中添加藥物飼料添加劑的,必須按農(nóng)業(yè)部公布的飼料藥物添加劑使用規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的劑量、配伍禁忌和休藥期等要求。標(biāo)簽上必須標(biāo)明“含有藥物飼料添加劑”字樣,字體醒目,標(biāo)示在產(chǎn)品名稱下方。另外,還應(yīng)標(biāo)明添加藥物的法定名稱、在飼料中的準(zhǔn)確含量、配伍禁忌、停藥期及其他注意事項(xiàng)等。 2.1.7 使用說(shuō)明。添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料和精料補(bǔ)充料,應(yīng)給出相應(yīng)配套的推薦配方或使用方法及其他注意事項(xiàng)。飼料添加劑產(chǎn)品,則必須注明使用方法和注意事項(xiàng)。 2.1.8 凈重(或凈含量)。應(yīng)在標(biāo)簽的顯著位置標(biāo)明每個(gè)包裝物中的凈重,散裝運(yùn)輸?shù)娘暳?、飼料添加劑,?biāo)明每個(gè)運(yùn)輸單位的凈重。要以國(guó)家法定計(jì)量單位表示,如克(g)、千克(kg)或噸(t)。若內(nèi)裝物為液體的則應(yīng)標(biāo)注“凈含量”。 2.1.9 生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。飼料、飼料添加劑為限期使用的產(chǎn)品,必須在標(biāo)簽上標(biāo)明生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。生產(chǎn)日期采用國(guó)際通用表示方法,如:2003-06-01,表示2003年6月1日生產(chǎn)。年號(hào)后留空格可加班次批號(hào)等。也可直接標(biāo)注2003年6月1日。保質(zhì)期是指在規(guī)定的儲(chǔ)存條件下,保證飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量的期限。在此期限內(nèi),產(chǎn)品的成分、外觀等應(yīng)符合該產(chǎn)品生產(chǎn)所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)要求,也符合飼料、飼料添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。保質(zhì)期的確定可按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,沒(méi)有規(guī)定的,生產(chǎn)者可視產(chǎn)品的特性,經(jīng)科學(xué)試驗(yàn)確定。在標(biāo)簽上要注明貯存條件和貯存方法。保質(zhì)期用××個(gè)月或××天表示。 2.1.10 生產(chǎn)者、分裝者的名稱和地址。標(biāo)簽必須標(biāo)明與生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致的生產(chǎn)者的名稱和詳細(xì)地址、郵政編碼和聯(lián)系電話。進(jìn)口產(chǎn)品必須用中文標(biāo)明原產(chǎn)國(guó)名、地區(qū)名等內(nèi)容。 2.1.11 生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。實(shí)施生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理的產(chǎn)品,如飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的標(biāo)簽,應(yīng)當(dāng)注明有效的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)和生產(chǎn)許可證號(hào)。 2.1.12 可標(biāo)注必要的其他內(nèi)容,如產(chǎn)品品牌、條碼、名優(yōu)標(biāo)志、有效期內(nèi)的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等。 2.2 標(biāo)簽印制要規(guī)范 標(biāo)簽必須使用中文,并使用規(guī)范的漢字;標(biāo)簽上出現(xiàn)的符號(hào)、代號(hào)、術(shù)語(yǔ)應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;標(biāo)簽上不可以使用繁體字,也不可以使用自撰的簡(jiǎn)化字。標(biāo)簽印制材料應(yīng)結(jié)實(shí)耐用,文字、符號(hào)、圖形清晰醒目,保證當(dāng)產(chǎn)品到達(dá)用戶手中時(shí),標(biāo)簽內(nèi)容仍能清晰易辨。 2.3 標(biāo)簽使用要正確 飼料標(biāo)簽不要與包裝物分離,有兩種方式:一是直接將標(biāo)簽印制在飼料、飼料添加劑的包裝袋、瓶、箱以及其它包裝形式的容器或包裝物上;二是單獨(dú)印制紙簽、塑料簽(或其它制品簽),粘貼或附吊在飼料、飼料添加劑包裝容器上,也可縫于袋口。標(biāo)簽縫在袋內(nèi)時(shí),外露的部分要能看到生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容,以便用戶購(gòu)買飼料時(shí)參考。 3 加強(qiáng)對(duì)飼料標(biāo)簽的監(jiān)督管理 3.1 提高認(rèn)識(shí),高度重視《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施 實(shí)行標(biāo)簽管理,為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作帶來(lái)很大的方便,已成為各國(guó)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的一種重要手段。生產(chǎn)者利用飼料標(biāo)簽可以合法有效地向用戶介紹自己產(chǎn)品的特征,傳達(dá)產(chǎn)品質(zhì)量信息,并就產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)用戶作出明確的承諾和保證;經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容安排產(chǎn)品的安全儲(chǔ)運(yùn)、適時(shí)銷售;養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)可以通過(guò)標(biāo)簽了解飼料、飼料添加劑產(chǎn)品的質(zhì)量狀況,便于正確使用和儲(chǔ)運(yùn);飼料管理部門可以根據(jù)標(biāo)簽內(nèi)容判斷飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量,是打擊假冒偽劣飼料、飼料添加劑產(chǎn)品的重要依據(jù)。各飼料企業(yè)要組織技術(shù)人員,進(jìn)一步學(xué)習(xí)《飼料標(biāo)簽》及其他法律法規(guī)知識(shí),不斷提高執(zhí)行飼料標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。各級(jí)飼料管理部門要加強(qiáng)培訓(xùn),切實(shí)掌握飼料標(biāo)簽的各項(xiàng)技術(shù)環(huán)節(jié),提高管理水平。 3.2 加強(qiáng)審核,切實(shí)糾正飼料標(biāo)簽的各種不規(guī)范行為 各級(jí)飼料管理機(jī)構(gòu),要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在配合飼料、濃縮飼料和其他單一飼料的審查考核中,把飼料標(biāo)簽列入考核的內(nèi)容,認(rèn)真把關(guān),嚴(yán)格審查,及時(shí)幫助企業(yè)找出問(wèn)題,加以糾正。在對(duì)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品核發(fā)批準(zhǔn)文號(hào)時(shí),將嚴(yán)格審查標(biāo)簽內(nèi)容,凡不符合《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)要求的一律不予核發(fā)批準(zhǔn)文號(hào)。與質(zhì)量監(jiān)督管理部門溝通,在審查與備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),共同把關(guān),做好飼料標(biāo)簽的實(shí)施工作。 3.3 突出重點(diǎn),嚴(yán)格動(dòng)物性飼料的質(zhì)量管理 當(dāng)前,動(dòng)物性飼料標(biāo)簽存在的問(wèn)題較多,且?guī)в幸欢ǖ钠毡樾?。相?duì)于飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料和配合飼料,對(duì)動(dòng)物性飼料的質(zhì)量管理較為薄弱。因此,要研究加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物性飼料的管理措施,采取有效手段,盡快扭轉(zhuǎn)動(dòng)物性飼料標(biāo)簽嚴(yán)重不規(guī)范的問(wèn)題。要加緊頒布出臺(tái)動(dòng)物性飼料衛(wèi)生合格證制度,對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施準(zhǔn)入管理,實(shí)行關(guān)口前移,實(shí)施源頭治理。要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的登記管理,加大飼料標(biāo)簽的檢查力度,通過(guò)在口岸檢驗(yàn)時(shí)進(jìn)行加貼標(biāo)簽等辦法,規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品的飼料標(biāo)簽,尤其是魚粉等大宗原料產(chǎn)品。 3.4 加強(qiáng)監(jiān)督,加大對(duì)飼料標(biāo)簽違規(guī)行為的查處力度 《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》規(guī)定,凡飼料標(biāo)簽沒(méi)有以中文或者適用符號(hào)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原料組成、產(chǎn)品成分分析保證值、凈重、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)等;飼料添加劑的標(biāo)簽沒(méi)有標(biāo)明使用方法和注意事項(xiàng);加入藥物飼料添加劑的飼料的標(biāo)簽,沒(méi)有標(biāo)明“含有藥物飼料添加劑”字樣,或者沒(méi)有標(biāo)明其化學(xué)名稱、含量、使用方法及注意事項(xiàng);飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的標(biāo)簽,沒(méi)有注明產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)和生產(chǎn)許可證號(hào)的,縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門就有權(quán)責(zé)令違法行為人限期改正;逾期不改正的,責(zé)令其停止銷售,可以并處違法所得1倍以下的罰款。從近年來(lái)的飼料執(zhí)法實(shí)踐來(lái)看,由于飼料標(biāo)簽違規(guī)行為的企業(yè)較多,實(shí)際處罰的較少,有“法不責(zé)眾”的傾向。今后,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類飼料產(chǎn)品的監(jiān)督抽查,對(duì)飼料標(biāo)簽進(jìn)行專項(xiàng)治理。對(duì)動(dòng)物性飼料,必要時(shí)可組織有關(guān)省市的大區(qū)協(xié)作,統(tǒng)一部署,集中行動(dòng),共同治理飼料標(biāo)簽的違規(guī)行為,營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的、規(guī)范的飼料市場(chǎng)秩序。 |
原帖由 王小蒙 于 2007-4-12 18:59 發(fā)表
我也正痛苦呢,就說(shuō)做肉雞料的標(biāo)簽吧,在我們這邊有標(biāo)賴氨酸的值的,還有標(biāo)蛋氨酸的值的.問(wèn)了兩個(gè)人,一個(gè)人說(shuō)對(duì)于肉雞來(lái)說(shuō)第一限制性氨基酸是Met,另一個(gè)老教授呢,又告訴我說(shuō),對(duì)于肉雞來(lái)說(shuō)第一限制性氨基酸還應(yīng)該是lys.暈 ...
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