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標(biāo)題: 個(gè)人所得稅“征”出現(xiàn)代化問題 [打印本頁]

作者: 小馬哥 時(shí)間: 2007-4-23 21:05
標(biāo)題: 個(gè)人所得稅“征”出現(xiàn)代化問題
[url]http://www.chinareviewnews.com[/url] 2007-04-23
　
   中評社香港訊／新加坡《聯(lián)合早報(bào)》4月21日載文《個(gè)人所得稅“征”出現(xiàn)代化問題》，摘要如下：

　　中國今年開始實(shí)行個(gè)人所得稅自行申報(bào)，對于申報(bào)人數(shù)是否符合社會(huì)實(shí)情所引發(fā)的爭論，也帶出了中國社會(huì)在現(xiàn)代化過程中的一些問題，以及對于公民意識的反思。

　　中國行政成本高居世界第一。全國人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青在今年“兩會(huì)”上透露，中國官員的職務(wù)消費(fèi)占全國財(cái)政總收入的近四分之一。他說，從1978年至2003年的25年間，財(cái)政收入從1132億元增長到3兆元，增幅約28倍；同期行政管理費(fèi)用則從不到50億元?jiǎng)≡鲋?000億元，增長達(dá)87倍，而且近年來平均每年還增長23%。

　　最令中國納稅人不滿的地方應(yīng)該是公共服務(wù)的落後。中國個(gè)稅稅率非常高，從5%至45%，即實(shí)行九級超額累進(jìn)稅率，每級遞增5%，扣除額是每月1600元，但是上繳的稅金卻沒有換來相應(yīng)的利益。日前公布的《中國公共服務(wù)發(fā)展報(bào)告2006》披露，中國的基本公共服務(wù)總體上供給不足的矛盾十分突出，尤其是公共衛(wèi)生在2000年至2004年間的改善程度普遍不高，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)了惡化的現(xiàn)象。

　　更讓中國納稅人懊惱的關(guān)鍵在于繳納高稅率之後，個(gè)人還得負(fù)擔(dān)昂貴的教育和醫(yī)療費(fèi)用。多項(xiàng)調(diào)查都發(fā)現(xiàn)，教育、醫(yī)療和住房這三大支出占中國家庭開銷的比重日益增大，而且增幅還在繼續(xù)上升。

　　除了公共生活的金錢支出和獲益失衡且不成比例，中國納稅手續(xù)的繁瑣，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)建檔管理落後，也是造成公民不積極繳稅的消極原因。不輕的逃稅罰責(zé)幷無法規(guī)範(fàn)公民繳稅。國稅總局官員承認(rèn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還不掌握“相當(dāng)一部分人的收入信息”。

　　公民納稅是成熟現(xiàn)代國家的重要標(biāo)識。隨著越來越多中國公民成爲(wèi)納稅人，上繳的稅金越來越多，民幸?髤⑴c公共事務(wù)的呼聲也將不斷增高，官方今後如何應(yīng)對民腥找嬖鑾康摹凹{稅人意識”，將直接影響中國現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。

　　國家稅務(wù)總局12日公布的全國申報(bào)結(jié)果顯示，截至4月2日申報(bào)期結(jié)束，中國年所得在12萬元（人民幣，下同）以上個(gè)人自行納稅申報(bào)人數(shù)達(dá)到162.8706萬人。按照此前中國媒體引述專家的預(yù)測，全國年收入12萬元以上的個(gè)人至少應(yīng)有600萬（有些甚至推估800萬），則只有27%的納稅人主動(dòng)申報(bào)個(gè)稅。

　　然而國稅總局官員駁斥了這個(gè)說法。國稅總局所得稅管理司司長孫瑞標(biāo)13日稱，專家估計(jì)的600萬人數(shù)字缺乏依據(jù)，目前沒有任何機(jī)構(gòu)能夠完全掌握所有應(yīng)當(dāng)申報(bào)的個(gè)人信息。另有國稅總局官員指出，稅務(wù)機(jī)關(guān)近年來已對年收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的2000多萬納稅人建立了個(gè)人收入檔案，其中估計(jì)年所得在12萬元以上的納稅人有170萬人。換句話說，近163萬人主動(dòng)申報(bào)個(gè)稅，意味著申報(bào)措施成功率高達(dá)95%。

　　官方的這個(gè)說法顯然沒有達(dá)到說服輿論的目的。針對國稅總局公布的數(shù)據(jù)，大陸媒體就直接提問說：“我國到底有多少官員年收入達(dá)到12萬元以上？爲(wèi)什麼有關(guān)部門一直不公開這方面情況？”此外，公共開支不透明以及因官員腐敗導(dǎo)致的公帑浪費(fèi)，也刺激著納稅人的權(quán)利意識。

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