畜牧人

　　從官方說法上看，養(yǎng)豬業(yè)被列為城市主污染源，這簡(jiǎn)直讓人難以置信。或許，對(duì)這一個(gè)專業(yè)養(yǎng)豬鎮(zhèn)來說有可能如此，但對(duì)于一個(gè)以制造業(yè)為主的城市來說，養(yǎng)豬業(yè)究竟在GDP中占多大的比重，養(yǎng)豬業(yè)所造成的污染究竟在城市污染總量中占多大的比重，這是個(gè)需要明確的問題。

　　當(dāng)然，控制污染固然非常重要，但即使從抓主要問題的角度去觀察，控制污染也首先要確定一個(gè)城市的主要污染源。一般來說，城市污染源主要包括在城市范圍內(nèi)產(chǎn)生的物理的、化學(xué)的、生物的等有毒有害物質(zhì)的設(shè)備、裝備、場(chǎng)所和單位，依據(jù)產(chǎn)生部門又可分為工業(yè)污染源、交通污染源、農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源。由此可見，東莞豬作為污染源之一，應(yīng)該只占很小比例。而且，就算在同類之中，養(yǎng)雞業(yè)、養(yǎng)牛業(yè)以及其他養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污染未必更小。因此，從這個(gè)角度來看，東莞豬其實(shí)是城市污染源的“替罪羊”。

　　面對(duì)一個(gè)社會(huì)問題，站到問題對(duì)立面，采取“全面清理”的手段給予強(qiáng)硬回?fù)?，的確是最省力、最簡(jiǎn)單的辦法。但是，動(dòng)不動(dòng)就“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、清理一個(gè)、查處一個(gè)”，這種管理措施到底是不是解決城市污染的最佳方案呢？很顯然，禁止一個(gè)合法行業(yè)的存在，在法理上是站不住腳的。如果非要片面地著眼于這一點(diǎn)，而忽視社會(huì)綜合管理水平的提高，將會(huì)使控制污染的工作走向誤區(qū)。不管怎么說，豬并不懂得人類世界的諸多規(guī)矩。它的狀況和行為取決于人。社會(huì)問題再怎么嚴(yán)峻，也是生在人身上的疾病。認(rèn)真尋找其根源，然后選用對(duì)肌體傷害最小的方式對(duì)癥下藥，才是最理智的做法。

　　如果東莞有關(guān)部門真的愿意放棄“一刀切”的“懶政”手段，而從管理方面下功夫，那么許多發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于養(yǎng)殖污染的防治對(duì)策值得借鑒。比如美國(guó)、加拿大、英國(guó)等國(guó)家，一方面通過嚴(yán)格細(xì)致的立法來防治養(yǎng)殖業(yè)污染，另一方面十分注重通過農(nóng)牧結(jié)合來化解養(yǎng)殖業(yè)的污染問題，既防止環(huán)境污染又提高了土壤的肥力，這才能叫兩全其美。

  政策出來了：

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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步扶持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的通知

         ……

        十三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 　　發(fā)展生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定生豬和豬肉價(jià)格，是控制副食品價(jià)格上漲、防止通脹的重要措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要從加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的大局出發(fā)，繼續(xù)狠抓各項(xiàng)促進(jìn)生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格政策措施的落實(shí)。切實(shí)落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)(行政領(lǐng)導(dǎo))負(fù)責(zé)制，并盡快采取有效措施扶持本地區(qū)的生豬生產(chǎn)，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)。任何地方不得以新農(nóng)村建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止和限制生豬飼養(yǎng)。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要抓好配套政策措施的制定和落實(shí)工作，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)各地不折不扣地把政策落到實(shí)處，并注意研究解決政策落實(shí)中出現(xiàn)的新情況和新問題。

 　　國(guó)務(wù)院辦公廳

 　　2007年12月20日