畜牧人

標(biāo)題: 關(guān)于創(chuàng)建生豬大市的思考（轉(zhuǎn)載） [打印本頁(yè)]

作者: zhongyi 時(shí)間: 2007-12-14 19:54
標(biāo)題: 關(guān)于創(chuàng)建生豬大市的思考（轉(zhuǎn)載）
關(guān)于創(chuàng)建生豬大市的思考 [ 錄入者:soloman | 時(shí)間:2007-12-09 18:53:55 | 作者: | 來(lái)源:中國(guó)獸藥114網(wǎng) | 瀏覽:17次 ] 為進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)鄂農(nóng)辦發(fā)[2007]72號(hào)文件和全省創(chuàng)建畜牧水產(chǎn)大縣電視電話會(huì)議精神，市委、市政府決定，把優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)作為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，堅(jiān)持“市場(chǎng)牽動(dòng)、小區(qū)帶動(dòng)、協(xié)會(huì)互動(dòng)、信貸拉動(dòng)、政府推動(dòng)”的原則，突破性發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)，著力打造湖北生豬生產(chǎn)大市。　一、現(xiàn)狀及及問(wèn)題（一）現(xiàn)狀 1、生豬產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2006年，全市生豬出欄58.18萬(wàn)頭，比上年增加2.94萬(wàn)頭，增長(zhǎng)5.4%，全市農(nóng)村人平出欄2頭，戶平出欄6.32頭，生豬出欄率達(dá)194%,畜牧業(yè)總產(chǎn)值59651萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的39.8%；畜牧業(yè)增加值34469萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)增加值的38.2%。畜牧業(yè)已成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要渠道之一，為創(chuàng)建全省生豬大市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2、生豬專業(yè)化生產(chǎn)取得新突破。全市形成了沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)以豬禽為主、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以牛羊?yàn)橹鞯母窬?。成立?個(gè)生豬協(xié)會(huì)，網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)殖戶8000戶。生豬出欄過(guò)5萬(wàn)頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，過(guò)8000頭的大村38個(gè)，已建成年出欄生豬4000頭以上養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)，年出欄生豬9.5萬(wàn)頭，占全年出欄總數(shù)的16%，全市年出欄生豬100頭以上的大戶431戶,其中千頭戶18個(gè)，萬(wàn)頭戶1個(gè)。 3、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模。市域內(nèi)有2400套外來(lái)父母代正大畜牧有限公司，有全省唯一、中南五省最大、年出欄1000只種羊的湖北省種羊場(chǎng)，年精深加工100萬(wàn)頭的宜昌雙匯與我市毗鄰，全市定點(diǎn)屠宰廠12家，年屠宰加工能力100萬(wàn)頭只以上，初步形成了以加工企業(yè)為龍頭，連基地、帶農(nóng)戶的一體化經(jīng)營(yíng)模式。全市從事畜禽養(yǎng)殖有近9萬(wàn)農(nóng)戶，從事畜禽販運(yùn)的車輛達(dá)288臺(tái)，人員640人，從事畜禽屠宰加工經(jīng)營(yíng)的達(dá)2200人。 4、科技推廣扎實(shí)推進(jìn)。在全市開(kāi)展“五種模式”推廣建設(shè),已建畜牧科技示范戶1852戶，在全市范圍內(nèi)大力推廣了生豬“三料一補(bǔ)”、定期驅(qū)蟲(chóng)、適時(shí)出欄、欄圈改造、種草養(yǎng)畜、配合飼料、快速育肥等畜牧實(shí)用技術(shù)。2006年，豬、牛、羊、禽的出欄(籠)率分別達(dá)到194%、57%、192%、300%。目前全市良種公豬存欄常年在200頭左右，波爾公羊存欄常年在60只左右，全市長(zhǎng)白公豬配種站達(dá)到34個(gè)，波爾山羊配種站達(dá)到60個(gè)，為農(nóng)戶飼養(yǎng)先進(jìn)品種，取得好的養(yǎng)殖效益提供了保障。 5、動(dòng)物疫病綜合防治能力不斷提高。一是建立了較完善的動(dòng)物防疫、動(dòng)物防疫監(jiān)督、獸藥監(jiān)察和獸醫(yī)管理四大獸醫(yī)工作管理體系，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)檢分離、監(jiān)免分離、監(jiān)供分離、執(zhí)業(yè)認(rèn)證的獸醫(yī)工作機(jī)制，為依法開(kāi)展獸醫(yī)工作提供了保障。二是加大了重大疫病防治工作領(lǐng)導(dǎo)力度和專項(xiàng)資金投入。各級(jí)政府對(duì)畜禽防疫工作日益重視并納入政府行為，動(dòng)物疫病防治資金列入財(cái)政預(yù)算，保證了綜合防治措施的實(shí)施。三是實(shí)行了以免疫為主的綜合防治措施，有效地控制了疫情的發(fā)生和傳播。 6、畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系健全。市委、政府十分重視畜牧業(yè)，在歷次縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中，畜牧系統(tǒng)保持穩(wěn)定，機(jī)構(gòu)不撤，人員不散，并對(duì)動(dòng)物防疫實(shí)行政府埋單，全市畜牧系統(tǒng)現(xiàn)有高、中、初級(jí)技術(shù)人員387人，其中高級(jí)5人,中級(jí)78人,飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店達(dá)123家，年收購(gòu)1萬(wàn)頭以上的生豬營(yíng)銷大戶18戶。（二）問(wèn)題 1、生豬龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，輻射帶動(dòng)能力差，龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶間尚未形成互惠互利的合作機(jī)制。生豬產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工產(chǎn)品少，附加值低，在某種程度上，宜都還是一個(gè)大的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)或生產(chǎn)基地，生豬產(chǎn)品精加工龍頭企業(yè)為空白，中介組織、市場(chǎng)體系嚴(yán)重滯后，生豬產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)中市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)低的飼養(yǎng)環(huán)節(jié)在本地，而市場(chǎng)潛力大，附加值高的種豬、飼料生產(chǎn)、獸藥生產(chǎn)、產(chǎn)品加工銷售環(huán)節(jié)都在外地，使我市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展受外界制約力強(qiáng)，常處于被動(dòng)局面。 2、生豬飼養(yǎng)規(guī)模仍然偏低，規(guī)模飼養(yǎng)量不到總量的40%，污染較重。雖然我市生豬人均出欄位居全省第五名，但塊頭少，總量低，今年宜昌市年出欄超70萬(wàn)頭只有枝江市、夷陵區(qū)。養(yǎng)殖污染治理措施不到位，養(yǎng)豬業(yè)還沒(méi)有從高效益、低污染中找到最佳結(jié)合點(diǎn)，治理的辦法不多，模式研究、效益比較、試驗(yàn)推廣還沒(méi)有引起普遍重視。 3、發(fā)展生豬生產(chǎn)的資金缺乏。由于農(nóng)戶投入能力弱，只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展難以形成規(guī)模，形成氣候。同時(shí)，畜牧基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，良種繁育、疫病預(yù)防、控制、監(jiān)測(cè)手段落后、設(shè)施老化、科技推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，難以適應(yīng)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的新要求，嚴(yán)重制約著生豬產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 4、生豬品牌優(yōu)勢(shì)弱，質(zhì)量不優(yōu)，畜產(chǎn)品安全隱患大。宜都大白豬影響力小，新品牌有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。一方面，豬瘟、五號(hào)病、藍(lán)耳病等烈性傳染病尚未消滅；另一方面，生產(chǎn)、銷售、使用含違禁化合物成份獸藥、飼料和飼料添加劑的現(xiàn)象屢禁不止。生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及疫源追溯體系嚴(yán)重滯后。　二、目標(biāo)及任務(wù) （一）全市生豬的發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全市出欄優(yōu)質(zhì)肉豬達(dá)到80萬(wàn)頭，全市生豬加工能力達(dá)到60萬(wàn)頭，交易生豬100萬(wàn)頭以上，把宜都建成全省具有影響力的生豬良繁基地、優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)、銷售、加工、出口基地，使生豬產(chǎn)業(yè)成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要特色產(chǎn)業(yè)。分年度發(fā)展目標(biāo)為：2007年，生豬出欄64萬(wàn)頭，母豬存欄2.2萬(wàn)頭;2008年, 生豬出欄70萬(wàn)頭，母豬存欄2.6萬(wàn)頭; 2009年, 生豬出欄75萬(wàn)頭，母豬存欄3.2萬(wàn)頭; 2010年, 生豬出欄80萬(wàn)頭，母豬存欄4萬(wàn)頭。（二）主要任務(wù) 1、大力實(shí)施 “十百千萬(wàn)”生態(tài)養(yǎng)殖工程。“十”的目標(biāo)是：全市新建10個(gè)年出欄生豬5000頭以上的市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，到2010年，全市標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到22個(gè);全市共建10個(gè)100頭以上規(guī)模的外血緣母豬繁殖場(chǎng)?！鞍佟钡哪繕?biāo)是：每年新發(fā)展年出欄百頭以上生豬養(yǎng)殖戶200戶，到2010年，全市達(dá)到1200戶?！扒А钡哪繕?biāo)是：每年新增年出欄千頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)5戶，到2010年，全市達(dá)到38戶?！叭f(wàn)”的目標(biāo)是：建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)或新建萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)，全市達(dá)到3個(gè)。 2、切實(shí)抓好自繁自養(yǎng)。以生豬“三群一站”建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固擴(kuò)大正大畜牧、望城崗養(yǎng)豬場(chǎng)、市畜牧良種場(chǎng)核心群建設(shè)，新建2個(gè)600頭以上規(guī)模的外血緣原種豬場(chǎng)，新發(fā)展10個(gè)100頭以上規(guī)模母豬養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶母豬養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)群建設(shè)，完善10個(gè)人工授精站建設(shè)。要下大力氣抓好母豬生產(chǎn)，保護(hù)母豬的生產(chǎn)能力，實(shí)行母豬保險(xiǎn)，避免市場(chǎng)波動(dòng)的沖擊。要加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)母豬戶的技術(shù)指導(dǎo)，提高母豬飼養(yǎng)管理水平。抓好生豬“515”自繁自養(yǎng)模式的推廣，年內(nèi)達(dá)到4000戶。 3、進(jìn)一步抓好重大動(dòng)物疫病防控。一是堅(jiān)持財(cái)政補(bǔ)貼，春秋兩季集中防疫，全市免費(fèi)財(cái)政埋單。市財(cái)政每年預(yù)算安排春秋兩季動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)165萬(wàn)元，并隨著畜牧業(yè)發(fā)展逐年提高。切實(shí)抓好豬瘟、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的季節(jié)性集中免疫和日常補(bǔ)免工作，確保免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率達(dá)到80%以上。二是穩(wěn)定村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，加強(qiáng)127名村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理和技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行百分制考核，按得分多少兌現(xiàn)防疫員工資，調(diào)動(dòng)防疫人員工作積極性。三是完善強(qiáng)制免疫責(zé)任追究制度，把政府包密度、部門(mén)包質(zhì)量的動(dòng)物防疫雙軌制落到實(shí)處。因免疫問(wèn)題發(fā)生疫情的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。 4、不斷健全技術(shù)服務(wù)支撐體系。一是按照鄂政發(fā)[2007]3號(hào)《省人民政府關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的意見(jiàn)》要求，將市畜牧獸醫(yī)體制改革到位。穩(wěn)定市鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)，繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心和村防疫員每人每年500元標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，市畜牧局具體組織實(shí)施。二是進(jìn)一步完善生豬“三群一站”推廣體系，健全市、鄉(xiāng)、村上下貫通的生豬改良網(wǎng)絡(luò)，對(duì)現(xiàn)有的生豬配種站、人工授精站進(jìn)行規(guī)范管理。三是建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，強(qiáng)化投入品監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)禁用藥、限用藥和休藥期規(guī)定執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，建立健全農(nóng)戶養(yǎng)殖檔案，加強(qiáng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范的宣傳推廣和普及。四是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和信息引導(dǎo)，及時(shí)應(yīng)對(duì)化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善生豬價(jià)格的月報(bào)制度，建立健全生豬生產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)信息發(fā)布和預(yù)警工作，加強(qiáng)趨勢(shì)分析，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)形勢(shì)。五是對(duì)年出欄生豬100頭以上的養(yǎng)殖大戶，由市鄉(xiāng)兩級(jí)共同建立專門(mén)檔案，安排技術(shù)人員實(shí)施“一對(duì)一”的服務(wù)。 5、全面提高農(nóng)民的組織化程度。廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,采取設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)戶之間建立更為緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。到2010年,全市扶持生豬專業(yè)合作社20家，培植百名生豬營(yíng)銷大戶，建成年交易100萬(wàn)頭以上的生豬交易市場(chǎng)和年屠宰30萬(wàn)頭的生豬生產(chǎn)線，初步建立起以生豬調(diào)運(yùn)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)為中心，以集貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、便利店為基礎(chǔ)，形成布局合理、輻射力強(qiáng)的生豬市場(chǎng)體系。 6、積極爭(zhēng)取實(shí)施畜牧項(xiàng)目。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)畜牧項(xiàng)目，以項(xiàng)目促進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；B(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。2007年，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、動(dòng)物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)畜牧大市、石漠化治理、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目籠子，依靠項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展。三、主要措施 (一)廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，為創(chuàng)建工作營(yíng)造濃厚氛圍。要利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大力宣傳創(chuàng)建全省生豬大市的重大意義，使之達(dá)到“家喻戶曉、人人皆知、人人議創(chuàng)建”的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市動(dòng)員會(huì)后，要及時(shí)召開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)至少刷寫(xiě)或張貼３—５條標(biāo)語(yǔ)，定期出動(dòng)宣傳車，進(jìn)行巡回宣傳。行政村要利用高音喇叭、群眾會(huì)等形式配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。畜牧部門(mén)要以印發(fā)技術(shù)宣傳資料、聘請(qǐng)專家作報(bào)告等方式進(jìn)行宣傳。新聞、宣傳部門(mén)要在電視臺(tái)設(shè)立專欄、制作專題片、公益廣告等多種方式進(jìn)行宣傳。通過(guò)宣傳，在全市上下?tīng)I(yíng)造多方關(guān)注和廣泛參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。 (二)以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化示范，促進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。一是要推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少建成1個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)村每年至少發(fā)展5個(gè)年出欄50頭生豬養(yǎng)殖大戶。按照現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式的要求，加快養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式“由院到園”、養(yǎng)殖方式“退村入?yún)^(qū)”、經(jīng)營(yíng)方式“由散到整”。新建養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須符合規(guī)劃，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行“六統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一用料、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售。二是要開(kāi)展市直部門(mén)及畜牧技術(shù)人員幫建示范。按照市委、市政府幫包責(zé)任制的要求，幫包責(zé)任單位和畜牧技術(shù)人員要深入所幫包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范村、養(yǎng)殖示范場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清思路，制訂畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解決在資金、項(xiàng)目、用地、水電路配套、品種引進(jìn)、技術(shù)、產(chǎn)品銷售、污物處理等方面的實(shí)際問(wèn)題。按照幫包的目標(biāo)任務(wù)，“十一五”期間，在所幫包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別幫建1—2個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)、示范村和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。三是創(chuàng)新模式示范。積極探索推廣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扶持生豬“150”模式、“500” 模式、萬(wàn)頭養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省能繁母豬的飼養(yǎng)補(bǔ)貼政策和保險(xiǎn)政策，發(fā)揮養(yǎng)豬合作社的作用，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的大發(fā)展。 (三)健全網(wǎng)絡(luò)，完善體系，為創(chuàng)建工作提供技術(shù)和服務(wù)保障。要以創(chuàng)建全省生豬大市為契機(jī)，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖高效化為動(dòng)力，結(jié)合畜牧獸醫(yī)體制改革，加快重大動(dòng)物疫病防控、畜牧執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、良種推廣、飼料開(kāi)發(fā)等綜合服務(wù)體系建設(shè)。一是要完善疫病防控體系。疫病防控事關(guān)養(yǎng)豬業(yè)的成敗。目前生豬的發(fā)病率和死亡率都比較高，要進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫責(zé)任體系和技術(shù)服務(wù)體系。加快推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革，建立健全市級(jí)獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持工作體系，完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)。防疫、檢疫、技術(shù)推廣等“以錢(qián)養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?。要落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控措施，保障動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制及撲滅等工作需要，重大動(dòng)物疫病常年免疫密度達(dá)到100%。二是要完善畜禽良種繁育推廣體系。加大畜禽良種引進(jìn)、繁育和推廣力度，加強(qiáng)畜禽改良站點(diǎn)建設(shè)和規(guī)范化管理?！笆晃濉蹦?，全市建成標(biāo)準(zhǔn)化改良站點(diǎn)50個(gè)以上，使市有中心、鄉(xiāng)有站、村有點(diǎn)的“塔型”畜禽良種繁育推廣體系更加完善，畜禽良種供應(yīng)要達(dá)到基本自給，良種覆蓋率達(dá)到98%以上。三是要加強(qiáng)飼料生產(chǎn)與管理。充足、安全的飼料是養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)飼料監(jiān)管，嚴(yán)把飼料質(zhì)量關(guān)。鼓勵(lì)支持飼料加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，整合飼料加工企業(yè)。加快綠色飼料加工項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)飼料知名品牌落戶我市，開(kāi)設(shè)專賣店，積極探索飼料加工企業(yè)與畜產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖基地實(shí)行產(chǎn)銷合作的機(jī)制和途徑，大力發(fā)展飼料工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四是要完善生豬市場(chǎng)服務(wù)體系。要建立各類畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，降低農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！笆晃濉蹦幸ǔ筛骷?jí)區(qū)域性和專業(yè)性中介機(jī)構(gòu)、生豬合作社20個(gè)以上。要采取掛、靠、聯(lián)等方式，積極尋求與雙匯等畜產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán)合作，通過(guò)引進(jìn)人才、技術(shù)，借其品牌，用其網(wǎng)絡(luò)，快速提升我市畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 (四)創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的發(fā)展動(dòng)力面對(duì)生豬業(yè)發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題，必須加大機(jī)制創(chuàng)新力度，激活發(fā)展主體和各種要素，著力構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、高效靈活、適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。一是創(chuàng)新投融資機(jī)制。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧、財(cái)政等支農(nóng)資金要重點(diǎn)支持生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。金融部門(mén)要增加對(duì)生豬養(yǎng)殖貸款的投放額度，對(duì)新建的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和入駐小區(qū)養(yǎng)殖戶，銀信部門(mén)要優(yōu)先發(fā)放貸款；市級(jí)以上（含市級(jí)）生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所需的生豬收購(gòu)資金，在取得省農(nóng)發(fā)行貸款資格認(rèn)定后，市農(nóng)發(fā)行要納入貸款支持范圍，實(shí)行封閉管理；市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要把擔(dān)保業(yè)務(wù)的重點(diǎn)放在支持生豬生產(chǎn)和基地、養(yǎng)豬大戶的發(fā)展上。積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資興辦生豬企業(yè)，鼓勵(lì)和支持各屆人士積極投身到全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來(lái)。要進(jìn)一步利用好市委、市政府給予的好政策，創(chuàng)造的好環(huán)境、好條件，加大招商引資力度，廣泛吸引外商來(lái)我市投資興辦規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖密集區(qū)和豬產(chǎn)品加工企業(yè)，努力在生豬龍頭企業(yè)引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破，加快生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是創(chuàng)新產(chǎn)銷銜接機(jī)制。通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷直掛等多種形式，大力推廣“反租承包”和“公司+基地+養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）”等模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶更多地分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成果。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）按照畜產(chǎn)品加工企業(yè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制的要求，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。加快畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，充分發(fā)揮其在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、技術(shù)信息服務(wù)、行業(yè)自律等方面的作用，不斷提高畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。三是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。不拆不扣落實(shí)市政府出臺(tái)的關(guān)于創(chuàng)建全省生豬大市的十類政策，對(duì)在組織生豬發(fā)展中，做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)發(fā)展生豬生產(chǎn)好的村組戶，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，全市要開(kāi)展“十大生豬飼養(yǎng)（營(yíng)銷）大戶”、“十個(gè)生豬示范村”評(píng)選活動(dòng)。四、組織領(lǐng)導(dǎo) 　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任市委、市政府成立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)莊光明任組長(zhǎng)，市委常委、市委副書(shū)記李進(jìn)新，市委常委、副市長(zhǎng)盧斌，市長(zhǎng)助理袁道海為副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全市優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)處理發(fā)展中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理創(chuàng)建生豬大市的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由黨、政一把手負(fù)總責(zé)，班子成員各抓好一個(gè)示范點(diǎn)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。實(shí)行市直部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作制度，市直部門(mén)聯(lián)系點(diǎn)具體抓好一個(gè)示范點(diǎn)，共同推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）協(xié)調(diào)配合，搞好服務(wù) 市畜牧局要切實(shí)加強(qiáng)基層技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高基層畜牧獸醫(yī)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)生豬飼養(yǎng)戶的生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，提高其科學(xué)養(yǎng)殖和管理水平；要嚴(yán)把生豬引種關(guān)，實(shí)行引種報(bào)批制度，嚴(yán)格鑒定豬種，嚴(yán)禁不合格品種流入我市；對(duì)良繁場(chǎng)的種豬逐頭建立檔案，對(duì)仔豬流向?qū)嵭袊?yán)格登記備案，確保生豬品質(zhì)純正。畜牧、經(jīng)商、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門(mén)要大力整頓和規(guī)范飼料、獸藥市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假、冒、偽、劣獸藥、飼料及飼料添加劑的違法行為。財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧、國(guó)土、建設(shè)、信用社等部門(mén)要積極支持優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。宣傳、廣電部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展典型的宣傳報(bào)道，為全市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極為生豬養(yǎng)殖業(yè)主和農(nóng)戶解決具體問(wèn)題，切實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。（三）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考核全市開(kāi)展創(chuàng)建大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)活動(dòng)，以五項(xiàng)指標(biāo)為主，實(shí)行百分制考核：一是總量指標(biāo)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，年出欄生豬4萬(wàn)頭以上（20分），出欄量比上年增長(zhǎng)增長(zhǎng)10%以上（10分）。二是人均指標(biāo)。農(nóng)村人平出欄生豬2.2頭以上（20分），出欄率較上年增長(zhǎng)10%以上（10分）。三是規(guī)模養(yǎng)殖指標(biāo)。規(guī)模養(yǎng)殖占總出欄的40%以上（10分）。四是養(yǎng)殖治污指標(biāo)。規(guī)模養(yǎng)殖治污實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，無(wú)集體上訪或個(gè)人重復(fù)上訪現(xiàn)象（10分）。五是效益指標(biāo)。畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值40%以上（20分）?？荚u(píng)數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)局的法定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。采取量化考核到項(xiàng)、綜合考評(píng)、按分排序的辦法進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)排名前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)處，市政府予以通報(bào)表彰，授牌并實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。市委督辦室、政府督辦科每半年對(duì)全市創(chuàng)建工作督辦檢查一次，并發(fā)通報(bào)，創(chuàng)建工作的成效納入效能考核。

作者: myhome 時(shí)間: 2007-12-14 20:42
事是好事，還要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)論證。

作者: 賀州八步獸醫(yī) 時(shí)間: 2007-12-25 19:28
覺(jué)得措施還不夠完善，說(shuō)錯(cuò)請(qǐng)別怪。

作者: 伯虎再點(diǎn)誰(shuí) 時(shí)間: 2007-12-25 22:47
環(huán)境污染嚴(yán)重．．．．．．．．．．．．還是養(yǎng)雞好．．．．．．．．．．．

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