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標(biāo)題: 全球糧價(jià)飆升國(guó)際社會(huì)共議糧食安全大計(jì) [打印本頁(yè)]

作者: 和興 時(shí)間: 2008-6-19 19:35
標(biāo)題: 全球糧價(jià)飆升國(guó)際社會(huì)共議糧食安全大計(jì)
簡(jiǎn)要內(nèi)容：世界糧食安全高級(jí)別會(huì)議3日在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總部所在地羅馬開(kāi)幕。孫政才說(shuō)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家將全球糧食需求增加和價(jià)格上漲歸咎于發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，或歸咎于某個(gè)國(guó)家的某項(xiàng)政策，這既不是事實(shí)，也不是建設(shè)性的態(tài)度。

　　世界糧食安全高級(jí)別會(huì)議3日在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總部所在地羅馬開(kāi)幕。全球糧食價(jià)格的大幅飆升，讓本次會(huì)議格外受到國(guó)際社會(huì)關(guān)注。

　　這次會(huì)議的主題是“氣候變化與生物能源的挑戰(zhàn)”。如何確保世界糧食安全成為眼下國(guó)際社會(huì)最為關(guān)注的話題。與會(huì)各方普遍認(rèn)為，導(dǎo)致高糧價(jià)的原因既包括世界糧食庫(kù)存不足、主要產(chǎn)糧國(guó)減產(chǎn)，也有美元疲軟導(dǎo)致投機(jī)資本轉(zhuǎn)而投向大宗農(nóng)產(chǎn)品交易、能源價(jià)格上漲等因素。一些國(guó)家和國(guó)際組織代表在發(fā)言中還提到，中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體的迅速發(fā)展帶動(dòng)國(guó)內(nèi)糧食需求，促使國(guó)際糧價(jià)的上漲。對(duì)此，印度政府代表、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)沙拉德·帕瓦爾進(jìn)行反駁說(shuō)：“主席先生，關(guān)于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體糧食消費(fèi)增加導(dǎo)致全球糧價(jià)上漲的說(shuō)法，我們已經(jīng)聽(tīng)了很多。但糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)清楚地顯示，最近的高物價(jià)并不是這些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體所造成。相反，有證據(jù)表明，對(duì)乙醇和生物柴油的生產(chǎn)原料玉米和油菜籽的過(guò)分需求，以及居高不下的能源價(jià)格才是影響價(jià)格體系的最大因素。”

　　代表中國(guó)政府與會(huì)的中國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)孫政才也表示：“‘人人糧食安全’是基本人權(quán)，合理提高食物消費(fèi)水平是發(fā)展中國(guó)家人民的普遍愿望和正當(dāng)權(quán)利，是世界發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。將全球糧食需求增加、價(jià)格上漲歸咎于發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，或歸咎于某個(gè)國(guó)家的某項(xiàng)政策，既不是事實(shí)，也不是建設(shè)性的態(tài)度。”

　　會(huì)上，生物燃料發(fā)展對(duì)糧食安全的影響成為最有爭(zhēng)議的話題。生物燃料生產(chǎn)大國(guó)美國(guó)和巴西都表示將繼續(xù)發(fā)展生物燃料產(chǎn)業(yè)。但更多國(guó)際組織和國(guó)家對(duì)此持審慎態(tài)度，認(rèn)為不能讓生物燃料的發(fā)展對(duì)糧食安全產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　高糧價(jià)不應(yīng)歸咎于發(fā)展中國(guó)家

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才3日在羅馬舉行的世界糧食安全高級(jí)別會(huì)議上發(fā)表講話指出，當(dāng)前糧價(jià)上漲不應(yīng)簡(jiǎn)單地歸咎于部分發(fā)展中國(guó)家需求的增長(zhǎng)。

　　孫政才說(shuō)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家將全球糧食需求增加和價(jià)格上漲歸咎于發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，或歸咎于某個(gè)國(guó)家的某項(xiàng)政策，這既不是事實(shí)，也不是建設(shè)性的態(tài)度。

　　孫政才認(rèn)為，任何國(guó)家都有權(quán)利享受到更好的生活。如果在生活改善的同時(shí)，糧食由短缺轉(zhuǎn)為富足，這只能說(shuō)明是有益于維護(hù)全球糧食安全。更何況像中國(guó)這樣的人口大國(guó)，立足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，成功地解決了13億人的溫飽問(wèn)題，本身就是對(duì)世界糧食安全做出的巨大貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)代表提出五點(diǎn)倡議

　　在加強(qiáng)國(guó)際合作、確保糧食安全方面，中國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才提出五點(diǎn)倡議：一是世界各國(guó)應(yīng)更重視糧食安全，將農(nóng)業(yè)放到更重要位置；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食多層次國(guó)際合作力度，國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金和技術(shù)支持；三是把糧食安全放在首位，科學(xué)引導(dǎo)生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是本著“共同發(fā)展”精神，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作；五是完善糧食貿(mào)易，進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，加快多哈回合談判進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　俄羅斯糧價(jià)初現(xiàn)回落趨勢(shì)

　　俄羅斯農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)戈?duì)柦芤蜃罱谝淮涡侣劙l(fā)布會(huì)上說(shuō)，俄國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格峰值已在今年4月中旬出現(xiàn)，每噸為9500盧布(23.7盧布約合1美元)。目前這一價(jià)格正在回落，預(yù)計(jì)將在7月份降至每噸6000盧布后趨于穩(wěn)定。

　　此間分析人士認(rèn)為，俄羅斯糧價(jià)走勢(shì)之所以有望擺脫去年秋天以來(lái)形成的快速上升趨勢(shì)，其主要原因與俄羅斯政府采取的一系列措施密不可分。

　　在抑制糧價(jià)方面，俄羅斯政府最近幾個(gè)月來(lái)通過(guò)調(diào)節(jié)糧食進(jìn)出口比例，提高或降低部分產(chǎn)品稅率，以優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)的糧食供應(yīng)。其中，小麥出口關(guān)稅從零關(guān)稅升至40%，而且這一稅率有效期被延長(zhǎng)至今年6月30日。該措施出臺(tái)后，今年3月至4月份俄羅斯糧食出口實(shí)際已被中止。此外，俄政府還將奶制品、蔬菜和所有食用油進(jìn)口關(guān)稅由15%降至6%。

　　與此同時(shí)，俄羅斯政府適時(shí)實(shí)施向市場(chǎng)投放150萬(wàn)噸小麥的計(jì)劃。據(jù)俄政府發(fā)布的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，目前已有113.73萬(wàn)噸小麥被投放市場(chǎng)，用以平抑糧價(jià)。此外，政府還支持國(guó)內(nèi)30家大型食品生產(chǎn)銷售企業(yè)簽署食品價(jià)格凍結(jié)協(xié)議，將面包、牛奶等6種食品價(jià)格凍結(jié)在去年10月15日的水平上，并將有效期延長(zhǎng)至今年5月份。

　　為保證糧食供應(yīng)的長(zhǎng)期安全穩(wěn)定，俄羅斯總理普京5月19日發(fā)表講話說(shuō)，俄羅斯新一屆政府將優(yōu)先解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題，加大對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入，擴(kuò)大種植面積，并采取各種有效措施以確保糧食供應(yīng)充足和價(jià)格穩(wěn)定。

　　韓國(guó)提出對(duì)朝援助五萬(wàn)噸玉米

　　韓國(guó)統(tǒng)一部長(zhǎng)官金夏中4日透露，韓方日前向據(jù)稱存在嚴(yán)重糧食危機(jī)的朝鮮方面表示，準(zhǔn)備對(duì)其援助5萬(wàn)噸玉米。據(jù)日本共同社報(bào)道，這是李明博上臺(tái)后韓國(guó)首次提出援助朝鮮。

　　報(bào)道稱，去年盧武鉉執(zhí)政期間，朝韓曾就5萬(wàn)噸玉米援助達(dá)成協(xié)議，但因糧價(jià)飛漲導(dǎo)致物資遲遲沒(méi)有落實(shí)，使得這項(xiàng)協(xié)議未能兌現(xiàn)。

　　韓國(guó)政府起初曾強(qiáng)調(diào)，糧食援助須由朝方直接提出請(qǐng)求。但由于李明博上臺(tái)后朝韓關(guān)系日益冷淡，為了打開(kāi)局面，此次韓方主動(dòng)采取了行動(dòng)。然而，與美國(guó)上月宣布的50萬(wàn)噸糧食援助相比，韓國(guó)的援助規(guī)模實(shí)屬“小巫見(jiàn)大巫”，因此也有許多人懷疑朝鮮是否會(huì)接受這一方案。據(jù)悉，韓國(guó)呼吁雙方為實(shí)施援助進(jìn)行接觸，但朝方至今未給出明確答復(fù)。如果朝鮮遲遲沒(méi)有回應(yīng)，韓國(guó)將考慮通過(guò)世界糧食計(jì)劃署(WFP)提供援助。

　　八國(guó)集團(tuán)重視糧食安全問(wèn)題

　　意大利總理貝盧斯科尼3日在此間與日本首相福田康夫舉行會(huì)談后表示，農(nóng)業(yè)和世界糧食安全問(wèn)題將是明年意大利擔(dān)任八國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)期間的工作重點(diǎn)之一。

　　福田康夫前來(lái)羅馬出席由糧農(nóng)組織倡議召開(kāi)的世界糧食安全高級(jí)別會(huì)議并訪問(wèn)意大利。貝盧斯科尼說(shuō)，他與福田康夫的會(huì)談主要涉及3日剛剛開(kāi)幕的世界糧食安全高級(jí)別會(huì)議的議題，即如何解決目前全球面臨的糧食危機(jī)問(wèn)題。

　　日本是今年八國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)。意大利總理府在會(huì)談后發(fā)表的公報(bào)中指出，“氣候變化、能源和世界糧食危機(jī)”將是今年7月初在日本舉行的八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的主要議題。

　　鏈接

　　參加糧食峰會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人勒緊褲帶

　　據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)》4日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合國(guó)羅馬糧食峰會(huì)開(kāi)幕午餐菜單表明，參加羅馬糧食峰會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人這次勒緊了褲帶。

　　《泰晤士報(bào)》六年前曾獲得在羅馬舉行的聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織峰會(huì)的開(kāi)幕式午餐菜單，由于菜單列出的菜都很高檔，引起民眾不滿。2002年峰會(huì)列出的目標(biāo)是在2015年前使世界饑餓人口數(shù)減少一半。組織者在2002年峰會(huì)上開(kāi)幕午餐招待各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人品嘗龍蝦、鵝肝、欖仁鵝里脊、高檔美酒，這引發(fā)了外界對(duì)與會(huì)人員的批評(píng)，批評(píng)者稱他們的行為很虛偽。

　　主辦國(guó)意大利和歐盟輪值主席國(guó)西班牙派出了政府或國(guó)家元首參加本次聯(lián)合國(guó)糧食峰會(huì)。英國(guó)派出了亞倫-邁克爾參加會(huì)議。與此形成對(duì)比的是，數(shù)十位來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的總統(tǒng)、總理、甚至皇室成員參加了羅馬糧食峰會(huì)，其中包括南非總統(tǒng)姆貝基、伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德、津巴布韋總統(tǒng)穆加貝等。

　　可能是對(duì)六年前被指虛偽的指控記憶尤新，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人這次勒緊了褲帶，開(kāi)幕午餐變得非常簡(jiǎn)樸，主要食物是鮮蝦南瓜汁意大利面、莫扎里拉水牛奶酪、菠菜、甜玉米、水果沙拉和香草冰淇淋。

　　聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的一位官員稱：“如果討論全球饑餓問(wèn)題的世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人們?cè)谶M(jìn)午餐時(shí)大吃大喝，這將不會(huì)給外界很好的印象。我們?cè)?002年的峰會(huì)上沒(méi)有對(duì)此給予足夠的考慮，結(jié)果招致外界指控我們虛偽，當(dāng)然，在我們看來(lái)，這種指控是不公平的?！?

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