| 做大品牌農(nóng)產(chǎn)品的整體優(yōu)勢 | |
|
| 作者： 魯威 發(fā)布日期：( 2008-07-15 ) |
今年4月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的通知》，這標(biāo)志著無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品這樣一支“三品一標(biāo)一名牌”的品牌農(nóng)產(chǎn)品隊伍整體亮相，也標(biāo)志我國在高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展日益市場化、多樣化，還標(biāo)志著通過“三品一標(biāo)一名牌”認(rèn)證工作的開展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定質(zhì)量、規(guī)范管理、增強(qiáng)信譽(yù)、拓展市場的工作已經(jīng)擺在我們面前。
“三品一標(biāo)一名牌”農(nóng)產(chǎn)品伴隨改革開放30年的歷程，以各自的發(fā)展獲得各個需求層面的認(rèn)同，為滿足國際國內(nèi)的市場變化，為滿足消費(fèi)者的質(zhì)量安全追求，為滿足農(nóng)民的增產(chǎn)增收需求，披荊斬棘，越走隊伍越壯大。今年是奧運(yùn)之年，它不僅檢驗(yàn)我國的體育事業(yè)發(fā)展水平，更檢驗(yàn)我們的綜合國力，包括我們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障能力。對于各級農(nóng)業(yè)部門來說，就是檢驗(yàn)我們履行監(jiān)管職責(zé)的能力，尤其是檢驗(yàn)我們品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證后的監(jiān)督管理能力。
為什么要強(qiáng)調(diào)品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定后的監(jiān)督管理？因?yàn)槠放妻r(nóng)產(chǎn)品雖然嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，但是目前我國的農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中面臨各種不利因素的影響，使得產(chǎn)品質(zhì)量不可能是“一認(rèn)而就”的。比如全球氣候變暖促使一些作物發(fā)生新的病害；比如全球原油漲價、國內(nèi)化肥漲價促使農(nóng)民改變了生產(chǎn)模式；比如農(nóng)產(chǎn)品的低廉價格使得年輕的專業(yè)農(nóng)民棄農(nóng)導(dǎo)致生產(chǎn)管理不穩(wěn)定；比如管理體制的多樣化導(dǎo)致的管理重疊或監(jiān)督不到位等等。凡此種種，都時時在影響品牌農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)，品牌農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展面臨越來越多的障礙。因此，制定扶持培育品牌農(nóng)產(chǎn)品的激勵政策，建立科學(xué)規(guī)范的分級監(jiān)控制度，創(chuàng)新強(qiáng)制淘汰的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，確?！叭芬粯?biāo)一名牌”認(rèn)證認(rèn)定農(nóng)產(chǎn)品的市場信譽(yù)，是每一個產(chǎn)區(qū)的當(dāng)務(wù)之急。
在這個領(lǐng)域里，我們有《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，有《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，還有《農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識管理辦法》。在此基礎(chǔ)上，能力建設(shè)至關(guān)重要。首先要有一支農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證隊伍建設(shè)，完善檢查員、內(nèi)檢員培訓(xùn)和注冊管理，建立淘汰和責(zé)任追究制度。其次對獲證單位能夠按照風(fēng)險度和信譽(yù)度的等級制定科學(xué)合理的動態(tài)管理方案，實(shí)施現(xiàn)場檢查、常規(guī)抽查、例行監(jiān)測等監(jiān)督手段。再次是能夠?qū)嵤Ξa(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、包裝標(biāo)識、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)檔案記錄和生產(chǎn)經(jīng)營者行為的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)定認(rèn)證行為?？傊@支監(jiān)管隊伍要依法動起來，執(zhí)法走下去。
質(zhì)量監(jiān)管對農(nóng)業(yè)部門來說是全新的工作，實(shí)踐出真知。監(jiān)管是一種服務(wù)，而監(jiān)管力度越大，“三品一標(biāo)一名牌”的壽命越長。這個“整體優(yōu)勢”中，包括監(jiān)管創(chuàng)造的效益。
| |
|
| 稿件來源： 三農(nóng)在線-農(nóng)民日報 |
責(zé)任編輯： 崔京華 | |