轉(zhuǎn)貼：強(qiáng)化動(dòng)物源性飼料管理 確保飼料安全衛(wèi)生 |
| 動(dòng)物源性飼料是畜、禽、水產(chǎn)等動(dòng)物飼料的重要原料，具有蛋白質(zhì)含量豐富及生物學(xué)價(jià)值高等特點(diǎn)，被飼料生產(chǎn)企業(yè)和廣大養(yǎng)殖者廣為利用，主要有魚粉、肉粉、肉骨粉、骨粉、血粉、蠶蛹、羽毛粉、動(dòng)物下腳料、油渣粉和動(dòng)物油脂等。為加強(qiáng)動(dòng)物源性飼料的管理，農(nóng)業(yè)部于 2004 年頒布了《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），規(guī)定從 2004 年 10 月 1 日起，動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須取得《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》（以下簡(jiǎn)稱《安全衛(wèi)生合格證》），禁止經(jīng)營(yíng)使用未取得《安全衛(wèi)生合格證》生產(chǎn)的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品。近兩年來(lái)，動(dòng)物源性飼料質(zhì)量有所提高。但是，由于我國(guó)動(dòng)物源性飼料的原料多為食品加工的副產(chǎn)品或下腳料，品位較低，來(lái)源復(fù)雜，新鮮度差異大，加工方法簡(jiǎn)單，加之缺乏有效的管理，資源沒(méi)有得到很好的利用，產(chǎn)品安全衛(wèi)生狀況不甚理想，給飼料安全衛(wèi)生帶來(lái)隱患。突出表現(xiàn)為以下幾方面： 產(chǎn)品質(zhì)量缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 除魚粉、水解羽毛粉、飼料級(jí)混合油、魚油外，許多動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有的曾有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)但已作廢，還在草案審定之中，如肉骨粉；有的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)雖還在施行，但已不符合《管理辦法》安全衛(wèi)生的要求，如血粉；有的產(chǎn)品還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，如腸黏膜蛋白粉?！讹暳闲l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》僅有魚粉、肉骨粉、骨粉的衛(wèi)生指標(biāo)，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)無(wú)據(jù)可依，一些企業(yè)干脆無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。 原料來(lái)源混雜 原料來(lái)源有屠宰場(chǎng)和畜禽加工廠的下腳料，有來(lái)自飯店、農(nóng)村零星收購(gòu)的雜骨和動(dòng)物廢棄組織，成分和來(lái)源復(fù)雜，無(wú)法保證原料未被病原微生物和重金屬污染，新鮮度無(wú)法保證，有的原料發(fā)生腐敗。由于原料來(lái)源復(fù)雜，牛羊源性成分混雜其中在所難免，增加了反芻動(dòng)物飼用同源性飼料感染瘋牛病和癢病的風(fēng)險(xiǎn)。 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用秩序比較混亂 近兩年來(lái)各地開(kāi)展了動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生合格證的考核驗(yàn)收，部分企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，加強(qiáng)硬軟件建設(shè)，取得了安全衛(wèi)生合格證。但仍有相當(dāng)數(shù)量的小型加工企業(yè)屬于家庭作坊式生產(chǎn)，環(huán)境條件臟、亂、差；生產(chǎn)工藝和設(shè)備十分簡(jiǎn)陋；從業(yè)人員文化素質(zhì)較低；加工和倉(cāng)儲(chǔ)條件差；無(wú)產(chǎn)品檢驗(yàn)條件和檢驗(yàn)人員，無(wú)產(chǎn)品合格證，不符合生產(chǎn)條件，產(chǎn)品質(zhì)量安全根本得不到保證。經(jīng)營(yíng)單位低價(jià)位競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)銷無(wú)衛(wèi)生合格證、無(wú)標(biāo)簽、無(wú)產(chǎn)品合格證產(chǎn)品。使用單位缺乏安全意識(shí)，盲目采購(gòu)使用。 摻假現(xiàn)象比較嚴(yán)重 近年來(lái)，魚粉、豆粕等原料大幅度漲價(jià)，受利益驅(qū)動(dòng)，一些生產(chǎn)企業(yè)在動(dòng)物源性飼料中摻入植物性原料，或利用羽毛粉、血粉、皮革蛋白粉、尿素、聚合蛋合、砂土等，以次充好生產(chǎn)假魚粉、假肉粉，以及蛋白質(zhì)超過(guò) 100% 的蛋白精。據(jù)近幾年市場(chǎng)抽檢，動(dòng)物性飼料產(chǎn)品合格率不足 40% 。這些行為嚴(yán)重影響了動(dòng)物性飼料的整體質(zhì)量，也給飼料質(zhì)量和安全帶來(lái)隱患，造成了極壞的影響。 產(chǎn)品無(wú)標(biāo)簽或標(biāo)簽不規(guī)范問(wèn)題比較突出 進(jìn)口魚粉普遍沒(méi)有中文標(biāo)簽；經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物性飼料多數(shù)無(wú)標(biāo)簽，不知產(chǎn)品的來(lái)源，無(wú)法追溯到生產(chǎn)廠家。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)簽多數(shù)不規(guī)范，產(chǎn)品名稱隨意定，不能反映飼料的真實(shí)屬性，標(biāo)簽中表明的原料組成不明確，產(chǎn)品成分保證值與所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量不一致，給管理和安全使用帶來(lái)困難。 對(duì)此，各級(jí)飼料管理部門應(yīng)以《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和《辦法》為依據(jù)，全面規(guī)范動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用，著力做好以下方面的工作： 盡快制定、修訂動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品生產(chǎn)的依據(jù)，也是質(zhì)量安全衛(wèi)生管理的依據(jù)。目前農(nóng)業(yè)部公布的 8 類 45 種動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品中，已有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較少，迫切需要制定或修訂全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定產(chǎn)品的原料組成、加工工藝和方法、理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)以及檢測(cè)和驗(yàn)收要求等。一是對(duì)血粉等現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《辦法》管理要求進(jìn)行修改；二是尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品先制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；三是對(duì)于品種較小，行標(biāo)制定尚不成熟的產(chǎn)品，建議國(guó)家飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)組織有關(guān)專家，對(duì)衛(wèi)生指標(biāo)提出明確要求，如血漿蛋白粉、腸黏膜蛋白粉的總菌數(shù)、大腸菌群數(shù)、揮發(fā)性鹽基氮、動(dòng)物油脂的酸價(jià)和過(guò)氧化值等，供生產(chǎn)企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理部門審定時(shí)參考。 加強(qiáng)《安全衛(wèi)生合格證》的審核管理 《辦法》規(guī)定，建立動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府飼料管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查合格取得《安全衛(wèi)生合格證》后，方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。同時(shí)對(duì)廠房設(shè)施、生產(chǎn)工藝及設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)人員、質(zhì)檢要求、生產(chǎn)環(huán)境、污染防治以及生產(chǎn)管理等作出具體規(guī)定。由于動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品種類多，生產(chǎn)工藝、設(shè)備、檢驗(yàn)要求各不相同，在考核時(shí)應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，注意關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把關(guān)。一是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要符合飼料安全衛(wèi)生要求；二是原料選用要確保不采用腐敗、污染和來(lái)自疫區(qū)的動(dòng)物原料；三是加工工藝和設(shè)備要符合產(chǎn)品安全衛(wèi)生要求，動(dòng)物性飼料蛋白質(zhì)含量高，極易腐敗，高溫滅菌是保障產(chǎn)品安全衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)；四是生產(chǎn)場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)布局要合理，防止交叉污染；五是檢驗(yàn)設(shè)施和人員要符合質(zhì)量檢驗(yàn)要求；六是產(chǎn)品標(biāo)簽要符合規(guī)定要求。根據(jù)考核要求必須嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于規(guī)模較大，工藝符合要求，生產(chǎn)行為尚不規(guī)范的企業(yè)要限期整改，決不遷就，對(duì)不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決不予準(zhǔn)入。通過(guò)《安全衛(wèi)生合格證》的審核發(fā)放，達(dá)到提高一批、規(guī)范一批生產(chǎn)企業(yè)的目標(biāo)，堅(jiān)決淘汰規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)力量弱的生產(chǎn)作坊，從而逐步規(guī)范動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)行為。 加大抽檢力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品 近幾年來(lái)，動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品抽檢合格率甚低，假冒偽劣、以次充好十分嚴(yán)重，對(duì)此，各級(jí)飼料管理和檢測(cè)部門應(yīng)加大動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品市場(chǎng)抽檢力度，重點(diǎn)檢查反芻動(dòng)物飼料中牛羊因子、動(dòng)物源性飼料的衛(wèi)生指標(biāo)、粗蛋白含量和真蛋白率、產(chǎn)品標(biāo)簽。對(duì)不合格產(chǎn)品予以曝光，行政執(zhí)法部門予以處罰，整頓動(dòng)物源性飼料市場(chǎng)秩序。 加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)簽的管理 根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面施行動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的標(biāo)簽管理。首先是進(jìn)口產(chǎn)品的中文標(biāo)簽管理，進(jìn)口魚粉缺乏標(biāo)簽或標(biāo)簽不規(guī)范的問(wèn)題已嚴(yán)重影響動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，建議農(nóng)業(yè)部與國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門溝通，全面禁止無(wú)進(jìn)口登記證、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽和標(biāo)簽不規(guī)范產(chǎn)品入境銷售。 |
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