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標(biāo)題: 鹽業(yè)壟斷，飼料企業(yè)也深受其害 [打印本頁]

作者: 粵牧人 時(shí)間: 2009-12-21 12:00
標(biāo)題: 鹽業(yè)壟斷，飼料企業(yè)也深受其害

鹽業(yè)壟斷，飼料企業(yè)也深受其害

“中國鹽業(yè)專營制度改革應(yīng)該加速推進(jìn)，要破解國企壟斷經(jīng)營。但是中國鹽業(yè)總公司強(qiáng)烈地反對(duì)這場(chǎng)改革?！?2月17日，國務(wù)院國資委企業(yè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)事陳國衛(wèi)（曾任國家經(jīng)貿(mào)委運(yùn)行局副局長，分管鹽業(yè)）在北京舉行的“國企壟斷、公共利益與法治建設(shè)”研討會(huì)上“炮轟”相關(guān)利益群體。據(jù)稱，國家省級(jí)鹽業(yè)公司步調(diào)一致抗拒改革，在報(bào)紙刊登廣告維護(hù)食鹽專營，發(fā)動(dòng)老員工寫信到國務(wù)院反對(duì)。
陳國衛(wèi)認(rèn)為，在眾多壟斷行業(yè)中食鹽體制的改革并不復(fù)雜，也是最沒有風(fēng)險(xiǎn)、改革設(shè)計(jì)方案技術(shù)含量最低，但是改革的推進(jìn)遇到了極大阻力。
據(jù)稱，鹽業(yè)公司從生產(chǎn)商手中購買食鹽的平均價(jià)格為400-500元/噸，其中加碘的成本只有20-25元/噸，但鹽業(yè)公司平均批發(fā)價(jià)格為1500-2000元/噸，整個(gè)批發(fā)銷售環(huán)節(jié)的價(jià)差就達(dá)4倍左右，每噸食鹽賺千元。出現(xiàn)這樣驚人的利潤率當(dāng)然是因?yàn)辂}業(yè)公司的壟斷地位，而鹽業(yè)公司的壟斷地位，源自國務(wù)院1990年頒發(fā)的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第二十條：“鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)，由各級(jí)鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。未設(shè)鹽業(yè)公司的地方，由縣級(jí)以上人民政府授權(quán)的單位統(tǒng)一組織經(jīng)營?！辈贿^，專家很早就已經(jīng)指出，《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》的大部分內(nèi)容是與我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向相背離的。國家也很早就認(rèn)識(shí)到了鹽業(yè)改革的必要性：2001年，前國家經(jīng)貿(mào)委鹽業(yè)管理辦公室曾提出廢除和修改過時(shí)的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》和《食鹽專營辦法》，實(shí)行鹽業(yè)管理和經(jīng)營政企分開，打破壟斷銷售和地域封鎖，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許價(jià)格浮動(dòng)。但是，“鹽業(yè)改革”很快便遭遇巨大阻力。2003年2月，前國家經(jīng)貿(mào)委再推“新政”，又遭反對(duì)，再次“流產(chǎn)”。2004年，河南爆出私鹽大案，當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道稱，發(fā)改委已經(jīng)再次將鹽業(yè)改革提上日程，但是很明顯，5年以后，鹽業(yè)的政企合一的壟斷情況一如往昔。
鹽業(yè)壟斷背后是巨大利益，要想改革自然會(huì)遭到阻力，這是不難想象的。但是，這個(gè)阻力居然如此巨大，可以延遲改革近十年之久，這還是頗令人感到吃驚。通常人們泛泛而論，講職能部門利益化、政府公司化，未必能夠真切感受到強(qiáng)大的利益驅(qū)動(dòng)力將會(huì)對(duì)國家的改革意志構(gòu)成怎樣的消解、對(duì)具體的公共政策造成怎樣的扭曲。鹽業(yè)改革的屢推屢敗，為我們提供了一個(gè)驚人的樣本。
不少省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)的地方鹽業(yè)管理法規(guī)將食鹽專營擴(kuò)大化。國務(wù)院發(fā)布的鹽業(yè)法規(guī)只將食鹽列入專營，而一些省份的鹽業(yè)管理法規(guī)將除純堿和燒堿工業(yè)用鹽之外的所有鹽產(chǎn)品納入專營，并將食鹽概念擴(kuò)大化。國務(wù)院發(fā)布的《食鹽專營辦法》中所定義的食鹽是直接食用和制作食品所用的鹽，而多數(shù)省份的鹽業(yè)管理法規(guī)都增加了“畜牧、漁業(yè)和飼料生產(chǎn)用鹽”。如此，很多飼料、畜牧企業(yè)不得不從鹽業(yè)公司購進(jìn)價(jià)格高昂的食鹽，而且還要飽受鹽業(yè)部門侵權(quán)檢查和罰款，嚴(yán)重干擾企業(yè)的合法經(jīng)營活動(dòng)。3年前，深圳一著名外企，使用取得農(nóng)業(yè)部許可證和河北省批準(zhǔn)文號(hào)的合法產(chǎn)品——含氯化鈉的礦物質(zhì)微量元素預(yù)混料，結(jié)果遭當(dāng)?shù)佧}管辦的查處，后經(jīng)廣東省飼料辦強(qiáng)有力的法律法規(guī)政策解讀、支持和企業(yè)的合法抗?fàn)帲?font color="red">迫使鹽業(yè)公司主動(dòng)把價(jià)格從每噸1200元降到800元。但即便是降了1/3價(jià)格，企業(yè)也還是飽受壟斷之苦，成本高企。我們認(rèn)為鹽業(yè)的改革是大勢(shì)所趨，壟斷必須打破，于法于理，這種壟斷牟暴利的情形都不可以再繼續(xù)下去了。畜牧人，讓我們一起來支持鹽業(yè)改革，維護(hù)飼料、畜牧企業(yè)的合法權(quán)益！?。?/font>

相關(guān)鏈接：國資委官員炮轟鹽業(yè)壟斷痛斥中鹽總公司抗拒改革

　　據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道:“中國鹽業(yè)專營制度改革應(yīng)該加速推進(jìn)，要破解國企壟斷經(jīng)營。但是中國鹽業(yè)總公司強(qiáng)烈地反對(duì)這場(chǎng)改革?！?2月17日，國務(wù)院國資委企業(yè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)事陳國衛(wèi)在北京舉行的“國企壟斷、公共利益與法治建設(shè)”研討會(huì)上“炮轟”相關(guān)利益群體。
　　陳國衛(wèi)曾任國家經(jīng)貿(mào)委運(yùn)行局副局長，分管鹽業(yè)。他認(rèn)為，在眾多壟斷行業(yè)中食鹽體制的改革并不復(fù)雜，也是最沒有風(fēng)險(xiǎn)、改革設(shè)計(jì)方案技術(shù)含量最低，但是改革的推進(jìn)遇到了極大阻力。
　　食鹽專營三大弊端
　　陳國衛(wèi)表示，根據(jù)此前國務(wù)院和國家相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的批示，當(dāng)時(shí)的國家經(jīng)貿(mào)委曾在2001年著手對(duì)食鹽管理體制及問題進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查研究認(rèn)為，隨著形勢(shì)環(huán)境的發(fā)展變化，食鹽專營有三大弊端：一是政企不分，二是食鹽專營擴(kuò)大化殃及小工業(yè)鹽，三是把食鹽生產(chǎn)企業(yè)排除在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外。生產(chǎn)企業(yè)沒有自己的品牌、沒有自己的包裝，不能直接銷售自己的食鹽產(chǎn)品，即使搞了產(chǎn)品的深度開發(fā)也不能自己銷售。嚴(yán)重的計(jì)劃管理方式和市場(chǎng)壟斷使鹽行業(yè)死水一潭，企業(yè)缺乏活力，食鹽行業(yè)成了中國改革開放遺忘的角落。
　　利益群體頑固抗拒改革
　　陳國衛(wèi)稱，在調(diào)研之后，針對(duì)食鹽管理體制的問題，當(dāng)時(shí)就提出了相應(yīng)改革措施，即政企分開、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)和放開小工業(yè)鹽。但出于既得利益，國家和省級(jí)鹽業(yè)公司步調(diào)一致地強(qiáng)烈反對(duì)改革。中國鹽業(yè)總公司（原名中國鹽業(yè)公司）是總代表。
　　“在我們著手分析食鹽體制并研究解決方案時(shí)，遇到了強(qiáng)大的阻力。中國鹽業(yè)總公司于2002年5月給國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)送了一份報(bào)告。這個(gè)報(bào)告把國家經(jīng)貿(mào)委鹽管辦正常履行職責(zé)說成是剝奪了他們的工作權(quán)利，使他們普及碘鹽的工作無法進(jìn)行?！标悋l(wèi)透露說。
　　在當(dāng)時(shí)的國家經(jīng)貿(mào)委運(yùn)行局接手鹽政管理職能時(shí)，中鹽總公司就向該運(yùn)行局表示，“你們不必管具體事，仍由我們操辦日常事務(wù)。”在獲悉對(duì)鹽業(yè)專營正著手研究改革后，又以各種名義甚至發(fā)動(dòng)部分老員工寫信抵制，從主管領(lǐng)導(dǎo)、國家發(fā)改委、一直上書到國務(wù)院。
　　在全行業(yè)觀察發(fā)展動(dòng)向的敏感時(shí)刻，中鹽總公司在《人民日?qǐng)?bào)》廣告版刊登了“食鹽專營健康防線福澤萬代”的文章。
　　2002年初，國家經(jīng)貿(mào)委被撤銷，鹽政管理職能轉(zhuǎn)移到國家發(fā)改委?！耙?yàn)楦母锏穆曇魶]有了，鹽業(yè)體制改革懸擱，隨后產(chǎn)生的腐敗問題突出?！标悋l(wèi)稱。
　　專營暴利：每噸食鹽賺千元
　　中國的鹽業(yè)壟斷主要存在于批發(fā)銷售環(huán)節(jié)，涉及兩個(gè)相關(guān)市場(chǎng)：其一是食鹽，其二是除純堿和燒堿用鹽以外的工業(yè)用鹽，俗稱小工業(yè)鹽。食鹽的銷量每年大約為800萬噸，小工業(yè)鹽的銷量大約為1000萬噸。
　　鹽業(yè)公司從生產(chǎn)商手中購買食鹽的平均價(jià)格為400-500元/噸，其中加碘的成本只有20-25元/噸，但鹽業(yè)公司平均批發(fā)價(jià)格為1500-2000元/噸，整個(gè)批發(fā)銷售環(huán)節(jié)的價(jià)差就達(dá)4倍左右。

作者: 粵牧人 時(shí)間: 2009-12-21 12:27
飼料行業(yè)的主管部門是飼料辦，鹽業(yè)無權(quán)隨意檢查。

作者: niuniu111 時(shí)間: 2009-12-21 12:49
我們公司也是從鹽業(yè)公司購進(jìn)高價(jià)食鹽，強(qiáng)烈支持打破鹽業(yè)壟斷

作者: niuniu111 時(shí)間: 2009-12-21 12:49

作者: 粵牧人 時(shí)間: 2009-12-21 16:41
各位配方師們，知道你們用的是什么鹽嗎？無奈用壟斷食鹽還是走私鹽？呵呵

作者: gdxmr 時(shí)間: 2009-12-21 20:15
我們公司大都用便宜的走私鹽，但無奈也從鹽業(yè)公司買部分以備檢查。把飼料用鹽定為食鹽完全是強(qiáng)盜行為。

作者: 流水69 時(shí)間: 2009-12-22 21:56
強(qiáng)烈建議：打破壟斷！

作者: xunliliu 時(shí)間: 2009-12-24 08:02
非常支持打破壟斷?。?！

作者: yihaiqiu520 時(shí)間: 2009-12-24 08:49
支持打破鹽業(yè)壟斷

作者: 蘇明 時(shí)間: 2009-12-25 18:57
我們食鹽在生產(chǎn)旺季一個(gè)月就至少要45噸，一天1.5噸，食鹽價(jià)格之高，已嚴(yán)重阻礙企業(yè)利潤增長，從嚴(yán)打擊鹽業(yè)壟斷行為，給企業(yè)一個(gè)生存空間

作者: any_wyb 時(shí)間: 2009-12-25 19:15
現(xiàn)在飼料企業(yè)只能從鹽業(yè)公司進(jìn)貨

作者: 嘉泰 時(shí)間: 2009-12-25 19:22
我們買的鹽為800元/噸，行業(yè)壟斷是比較可怕的

作者: xueshanfeihu 時(shí)間: 2009-12-25 20:03
各行各業(yè)的壟斷行為都應(yīng)該被打破，真正受苦的都是一線老百姓，引進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)還可以提高一線養(yǎng)殖人員的收入。

作者: 321hsn 時(shí)間: 2009-12-25 21:51
在廣東,有段時(shí)間,鹽業(yè)公司伙同經(jīng)貿(mào)局常到企業(yè)中查鹽的使用的,非鹽業(yè)公司的鹽是會(huì)被查封的.這不是鹽業(yè)公司的錯(cuò),是國家法律的錯(cuò),鹽業(yè)管理?xiàng)l例中規(guī)定食鹽是專營的.不過好象中國食鹽在封建社會(huì)時(shí),國家就是控制賣買的.

作者: czc 時(shí)間: 2009-12-26 08:45
我們也只能從鹽業(yè)公司進(jìn)貨。

作者: 董大朋 時(shí)間: 2009-12-26 09:39
深有感觸

作者: jiakang 時(shí)間: 2009-12-26 10:18
行業(yè)壟斷?...

作者: 飛鴿 時(shí)間: 2009-12-26 14:40
我們也800+/T

作者: hongweifine 時(shí)間: 2009-12-26 15:49
你們夠便宜，我們這960一噸

作者: wens111 時(shí)間: 2009-12-30 08:51
我們公司也深受壟斷之苦，成本無端增加

作者: zhoushun 時(shí)間: 2009-12-31 16:07
黑，天黑了，大家說話小聲點(diǎn)。我們食鹽到廠1020元/噸左右。

作者: 粵牧人 時(shí)間: 2010-1-4 10:17
君可用含氯化鈉的礦物質(zhì)微量元素預(yù)混料呀回復(fù) 22# zhoushun

作者: zhoushun 時(shí)間: 2010-1-4 10:29
全價(jià)料中食鹽單獨(dú)添加的。

作者: perkin 時(shí)間: 2010-1-13 19:38
支持打破壟斷，一直在用高價(jià)的食用鹽，這個(gè)行業(yè)早該改革了！

作者: ljunwen 時(shí)間: 2010-1-14 10:01
不要人云亦云啊，配方師要長腦子，所有的改革最終結(jié)果是什么？價(jià)格可能更高??！而且，起碼我們現(xiàn)在吃的鹽還是放心的，想想到時(shí)候吃小作坊的毒鹽的可能！

作者: nonddy 時(shí)間: 2010-1-14 12:25
沒有辦法的，這就是中國

[ts]nonddy 于 2010-1-15 14:14 補(bǔ)充以下內(nèi)容[/ts]

應(yīng)該都是鹽業(yè)公司進(jìn)貨的
這就是壟斷的優(yōu)勢(shì)

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