畜牧人

郭娟 制圖

我國(guó)首部“動(dòng)物保護(hù)法”在征集意見過程中，有不少市民對(duì)“動(dòng)物福利”提出質(zhì)疑。對(duì)此，法律專家經(jīng)過討論，決定改變提法，起草“反虐待動(dòng)物法”，4月份向相關(guān)部門提交專家建議稿。

前天，動(dòng)物保護(hù)法項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人、首席起草專家、社科院法研所常紀(jì)文教授表示，《動(dòng)物保護(hù)法（專家意見稿）》面向社會(huì)征集意見4個(gè)多月的時(shí)間里，共收到300多封電子郵件和400多個(gè)電話，大部分意見比較客觀，但也有一些市民表示無法接受“動(dòng)物保護(hù)”以及“動(dòng)物福利”的提法?！八麄冇X得目前最重要的是先保障人的福利。”常教授說。

鑒于此，項(xiàng)目組決定改變提法，起草“反虐待動(dòng)物法”。“虐待”是指故意以殘酷的手段或者方式給動(dòng)物以不必要的痛苦和傷害，或者以殘酷的手段或者方式殺害動(dòng)物。項(xiàng)目組認(rèn)為，“反虐待”的說法更容易被市民所接受，因此新起草的法律將貫徹反虐待的原則。目前，該法律專家建議稿已基本完成。

常教授透露，《反虐待動(dòng)物法（專家建議稿）》分為九章，大致包括反虐待動(dòng)物的主要制度，野生動(dòng)物、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、寵物等多類動(dòng)物的反虐待措施，動(dòng)物醫(yī)療、動(dòng)物運(yùn)輸、動(dòng)物屠宰的反虐待措施，法律責(zé)任以及附則。

值得關(guān)注的是，“禁食貓狗肉”寫進(jìn)了《反虐待動(dòng)物法（專家建議稿）》。

“禁止吃貓肉狗肉并不會(huì)給市民帶來太大的影響，現(xiàn)在物質(zhì)生活這么豐富，吃貓肉狗肉的人畢竟是少數(shù)?！背＝淌谡f。

記者了解到，《反虐待動(dòng)物法（專家建議稿）》規(guī)定，違法食用犬、貓或者銷售犬、貓肉，將對(duì)個(gè)人處5000元以下罰款并處15日以下拘留，并責(zé)令具結(jié)悔過；對(duì)單位和組織處1萬元以上50萬元以下罰款。在監(jiān)管職責(zé)方面，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)必須設(shè)立統(tǒng)一的報(bào)案電話，其他部門分工負(fù)責(zé)。

據(jù)了解，中國(guó)土產(chǎn)畜產(chǎn)進(jìn)出口總公司等支持“反虐待動(dòng)物法”立法，此法出臺(tái)有望消除貿(mào)易壁壘，提高我國(guó)羊絨、羽絨等產(chǎn)品的進(jìn)出口量。

常紀(jì)文教授表示，暫緩制定“動(dòng)物保護(hù)法”，是根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況所作的決定，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，“動(dòng)物保護(hù)法”仍然需要。（據(jù)法制晚報(bào)）