畜牧人

放眼向洋看世界

——我省食品農(nóng)產(chǎn)品出口紀(jì)事

2009年，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中蹣跚前行的河南外貿(mào)，在艱難求索復(fù)蘇之路。

食品農(nóng)產(chǎn)品出口如一道亮麗的風(fēng)景，溫暖了我們的視線(xiàn)。從河南出入境檢驗(yàn)檢疫局傳來(lái)好消息，2009年全省食品農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造歷史新高，達(dá)到6.69億美元，同比增長(zhǎng)34.67%。

風(fēng)雨中走過(guò)，風(fēng)暴中挺立，沐浴出一支具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的豫牌農(nóng)產(chǎn)品出口方陣，成為河南農(nóng)業(yè)國(guó)際化的先行軍和帶動(dòng)者。

2009年，對(duì)于傾慕中原特色名吃“河南燴面”的海內(nèi)外朋友來(lái)說(shuō)，是一個(gè)圓夢(mèng)之年。鄭州國(guó)華食品有限公司生產(chǎn)的1450箱、3.7噸河南燴面，經(jīng)河南出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)合格，首次走出國(guó)門(mén)。此次出口的“河南燴面”只需像方便面一樣用開(kāi)水沖泡并佐入味料，幾分鐘后一碗香噴噴的燴面就“烹飪”成功了。

“中國(guó)第一寬面”的首次出口，為河南燴面由地方名吃成為國(guó)際名吃創(chuàng)造了契機(jī)。

這是我省食品農(nóng)產(chǎn)品出口喜訊頻傳的一年。

河南出入境檢驗(yàn)檢疫局共檢驗(yàn)放行供港活豬36萬(wàn)頭、7901萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)70%、71%，供港活畜總量躍居全國(guó)第一位。過(guò)去十年間，河南累計(jì)向香港市場(chǎng)安全供應(yīng)活豬250多萬(wàn)頭，活牛5萬(wàn)多頭，確保了香港民眾餐桌安全，直接創(chuàng)匯約5億美元。出口豬肉及其制品252批、12015噸、貨值4207萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)了479%、247%、123%。出口禽肉及其制品1211批、15615噸、貨值4354萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)了22%、30.3%、18%。

鶴壁雞肉、雙匯豬肉、西平小龍蝦、少林素餅、開(kāi)封西瓜、安陽(yáng)餅干、華英鴨肉、信陽(yáng)水產(chǎn)、南陽(yáng)香菇……，眾多的河南特色農(nóng)產(chǎn)品食品俏銷(xiāo)國(guó)際市場(chǎng)，彰顯了“豫”牌農(nóng)產(chǎn)品的良好形象。與此同時(shí)，河南農(nóng)產(chǎn)品食品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。鶴壁雞肉是日本日冷和伊藤火腿等大型公司競(jìng)相經(jīng)營(yíng)的食品品種、西平小龍蝦是我國(guó)唯一一個(gè)在美國(guó)享有“零關(guān)稅”的水產(chǎn)品，華英鴨肉熟食占據(jù)日本、韓國(guó)市場(chǎng)的80%和90%，紫云英種子壟斷了韓國(guó)、日本市場(chǎng)……。

以良好市場(chǎng)信譽(yù)、過(guò)硬產(chǎn)品質(zhì)量，河南出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，訂單應(yīng)接不暇，價(jià)格不斷攀升。

在外部需求驟然減少、外貿(mào)出口急速下滑、綠色貿(mào)易壁壘層出不窮的嚴(yán)峻形勢(shì)下，河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口又如何能越過(guò)激流險(xiǎn)灘，峰回路轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)一枝獨(dú)秀的局面？

揣著這些問(wèn)題，記者深入中原大地，入田間、進(jìn)廠房、訪企業(yè)，一路聆聽(tīng)和尋覓河南農(nóng)產(chǎn)品食品出口的鏗鏘足音。

對(duì)外開(kāi)放是拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的必然選擇，也是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，更是推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路

2003年以來(lái)，黨中央連續(xù)出臺(tái)的一號(hào)文件中，把促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口擺在了重要位置，主要基于食品農(nóng)產(chǎn)品出口在帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)所發(fā)揮的重要作用。

河南作為全國(guó)第一農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省、畜牧業(yè)大省，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，條件得天獨(dú)厚，意義非同尋常。

河南農(nóng)業(yè)一直在摸索現(xiàn)代化之路。幾任省委、省政府班子篳路藍(lán)縷，確立了由中國(guó)糧倉(cāng)到國(guó)人廚房，逐步發(fā)展成為世界餐桌的“三步走”戰(zhàn)略。

它成為河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)空的歷史坐標(biāo)，是凝聚和激勵(lì)全省人民奮勇前進(jìn)的響亮號(hào)角，是實(shí)現(xiàn)河南在中部率先崛起的壯美藍(lán)圖。

“在河南邁向世界餐桌的征程中，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局必須把促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口作為重中之重，舉全局之力，充分發(fā)揮政策、信息、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，突破和跨越國(guó)外技術(shù)壁壘，促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)在‘高門(mén)檻’下的持續(xù)增長(zhǎng)?！焙幽铣鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)袁長(zhǎng)祥告訴記者。

河南出入境檢驗(yàn)檢疫局，一個(gè)駐守口岸垂直管理的涉外經(jīng)濟(jì)把關(guān)和服務(wù)部門(mén)，隨著國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的全面高筑、國(guó)際食品安全事件的頻頻發(fā)生，被推至促進(jìn)河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口的最前沿。

圍繞河南省委戰(zhàn)略部署，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫優(yōu)勢(shì)和作用，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，全面加大了對(duì)河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口的扶持力度。

2009年以來(lái)，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)班子成員風(fēng)塵仆仆，分赴18個(gè)省轄市，各分支機(jī)構(gòu)、處室負(fù)責(zé)同志深入158個(gè)縣市區(qū)，調(diào)查研究、摸清食品農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀，有的放矢開(kāi)展幫扶活動(dòng)。創(chuàng)造性地啟動(dòng)了促進(jìn)河南外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“培育一批潛力企業(yè)，扶持一批規(guī)模企業(yè)，提升一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)”工程，并以其為全年工作主線(xiàn)，在肉類(lèi)加工、脫水蔬菜、果汁、調(diào)味品、食品添加劑等方面培育一批食品出口龍頭企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)研發(fā)精深加工新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次和附加值。

由于未獲得出口衛(wèi)生注冊(cè)和國(guó)外注冊(cè)等食品農(nóng)產(chǎn)品出口“通行證”，越來(lái)越多具備出口潛力企業(yè)只能望眼向洋空感嘆。為此，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局緊盯發(fā)達(dá)國(guó)家最新要求，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，在企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)車(chē)間前，加強(qiáng)設(shè)計(jì)指導(dǎo)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)與國(guó)際接軌。目前，該局推薦我省獲得國(guó)內(nèi)出口衛(wèi)生注冊(cè)企業(yè)達(dá)到了322家，比2003年增加210家。獲得國(guó)外衛(wèi)生注冊(cè)企業(yè)65家，位居中西部省份前列，有效突破了出口的“瓶頸”。

加大食品農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠政策宣講。幫助食品農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠。2003年以來(lái)，利用普惠制原產(chǎn)地證和區(qū)域性?xún)?yōu)惠原產(chǎn)地證為我省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)減免關(guān)稅4億美元。推薦53個(gè)食品農(nóng)產(chǎn)品獲得原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)，保護(hù)數(shù)量在全國(guó)位居第二。全面落實(shí)國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品減免檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用政策，從2003年以來(lái)，累計(jì)為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)減免檢驗(yàn)檢疫費(fèi)1354萬(wàn)元人民幣。

在協(xié)作機(jī)制上下功夫。與信陽(yáng)、商丘、南陽(yáng)、新鄉(xiāng)、漯河等重點(diǎn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品地市建立了聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，確保出口食品農(nóng)產(chǎn)品的最新政策、法規(guī)、信息等在最快的時(shí)間傳達(dá)到基層一線(xiàn)和廣大進(jìn)出口企業(yè)。

把檢驗(yàn)檢疫的服務(wù)延伸至出口現(xiàn)場(chǎng)。在我省香菇出口基地西峽設(shè)立了檢驗(yàn)檢疫辦事處，有效解決西峽香菇及時(shí)完成報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、檢測(cè)、出證、監(jiān)裝發(fā)運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)需要，為企業(yè)提供方便快捷的服務(wù)，提高工作效率，同時(shí)也有利于做好經(jīng)常性的加工生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管工作，更好地落實(shí)抓源頭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全區(qū)域化管理和香菇標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。

創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管模式，促進(jìn)河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口。在對(duì)出口產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，大膽探索對(duì)出口食品農(nóng)產(chǎn)品的分類(lèi)管理，加強(qiáng)與沿?？诎兜穆?lián)系，為河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口開(kāi)辟綠色通道。新的監(jiān)管模式使河南出口禽肉的“三架馬車(chē)”---大用集團(tuán)、永達(dá)集團(tuán)和華英集團(tuán)節(jié)約檢測(cè)費(fèi)用90多萬(wàn)元、新增訂單1200多萬(wàn)元。針對(duì)思念集團(tuán)速凍食品出口采取特殊放行模式，減少中間環(huán)節(jié)成本和增加退稅收入給企業(yè)帶來(lái)直接效益800余萬(wàn)元。

食品農(nóng)產(chǎn)品出口是一條很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，每1萬(wàn)美元食品農(nóng)產(chǎn)品出口，能直接和間接創(chuàng)造近20個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，蔬菜出口則多達(dá)30多個(gè)就業(yè)崗位。按照2009年我省出口食品農(nóng)產(chǎn)品6.69億美元計(jì)算，至少可以解決130萬(wàn)人左右的就業(yè)，而這些就業(yè)絕大部分解決的農(nóng)村人口就業(yè)。食品農(nóng)產(chǎn)品的出口帶動(dòng)了農(nóng)村種養(yǎng)殖、飼料加工、包裝、農(nóng)獸藥生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收，成為拉動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村進(jìn)步的重要力量。