畜牧人
標(biāo)題:
農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)
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作者:
wangzhuan99
時(shí)間:
2011-2-25 14:07
標(biāo)題:
農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)
一要推進(jìn)思路創(chuàng)新。打破單一的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是龍頭工業(yè)化”的陳舊思想,樹立“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是龍頭多元化”的全新觀念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終實(shí)現(xiàn)形式不應(yīng)局限于農(nóng)產(chǎn)品干加工,而應(yīng)實(shí)行干加工與鮮加工相結(jié)合,把農(nóng)產(chǎn)品的鮮活銷售作為進(jìn)入市場(chǎng)的主渠道之一。針對(duì)當(dāng)前發(fā)達(dá)的交通和綠色消費(fèi)要求,尤其要把新鮮蔬菜等綠色食品進(jìn)超市、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為發(fā)展方向,對(duì)不需要深加工的生態(tài)環(huán)保無公害農(nóng)產(chǎn)品,可由專業(yè)合作組織統(tǒng)一分等定級(jí),組織包裝、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸和銷售,真正形成“市場(chǎng)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式?! 《七M(jìn)體制創(chuàng)新。在管理方式上,要?jiǎng)?chuàng)新政府部門按系統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)管理方式,變過往注重以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)等“塊狀管理”為注重以楊木加工、棉麻紡織、生物醫(yī)藥、食品加工、珍珠養(yǎng)殖加工等“產(chǎn)業(yè)管理”,把每個(gè)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程,從生產(chǎn)基地到市場(chǎng)體系的建立,一律實(shí)行育苗、田間管理、氣象服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)等全程服務(wù)。同時(shí),充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)中介組織的作用,形成政府產(chǎn)業(yè)服務(wù)與專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)并肩作戰(zhàn)的格局。在領(lǐng)導(dǎo)方式上,改一般性宣傳發(fā)動(dòng)為專業(yè)性全程服務(wù),改檢查驗(yàn)收為主為技術(shù)服務(wù)為主,實(shí)現(xiàn)由平面領(lǐng)導(dǎo)為主向垂直領(lǐng)導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變,變橫向推開為“一桿子到底”,促進(jìn)各項(xiàng)工作更好地落實(shí)到位。在經(jīng)營方式上,通過盤活現(xiàn)有資產(chǎn)和資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型水利等由福利事業(yè)型向企業(yè)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,走“事業(yè)減負(fù)”、“實(shí)體興業(yè)”的路子,以此實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧,滾動(dòng)發(fā)展。
三要推進(jìn)方法創(chuàng)新。種養(yǎng)、加工和流通型龍頭企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的真正主體,扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè),就是扶持農(nóng)民。因此,在扶持方法上,農(nóng)業(yè)要改“企業(yè)面向市場(chǎng)—政府組織農(nóng)民—農(nóng)民依賴政府”為“企業(yè)面向市場(chǎng)—政府扶持企業(yè)—企業(yè)組織生產(chǎn)”,由企業(yè)組織農(nóng)民從事楊樹、苧麻等基地開發(fā),使企業(yè)與農(nóng)民真正結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的共同體。政府每年可拿出一定補(bǔ)貼資金,通過生產(chǎn)基地獎(jiǎng)、生產(chǎn)大戶獎(jiǎng)、龍頭企業(yè)獎(jiǎng)等以獎(jiǎng)代投的形式扶持種苗工程。
四要推進(jìn)科技創(chuàng)新。針對(duì)當(dāng)前增產(chǎn)技術(shù)多、提質(zhì)技術(shù)少,產(chǎn)中環(huán)節(jié)技術(shù)多、產(chǎn)后環(huán)節(jié)技術(shù)少,傳統(tǒng)技術(shù)多、高新技術(shù)少等技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高等突出問題,要大力引進(jìn)提質(zhì)增效技術(shù)、產(chǎn)后環(huán)節(jié)技術(shù)和高新技術(shù),大力引進(jìn)科技含量高、市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)品等優(yōu)良品種,通過引進(jìn)新技術(shù)和新品種來提高科技含量,張揚(yáng)資源特色,提升農(nóng)業(yè)綜合效益。同時(shí),充分發(fā)揮各級(jí)專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用,建立以農(nóng)業(yè)科技人員為主,科技示范戶、農(nóng)民廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍,鼓勵(lì)科技推廣機(jī)構(gòu)、科研院所、大中專院校、企業(yè)、農(nóng)民以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織,采取轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)、培訓(xùn)及入股等多種形式,大力推廣優(yōu)質(zhì)、高效、多抗的糧、棉、油等作物及禽畜、水產(chǎn)新品種、新組合,逐步實(shí)現(xiàn)加工原料規(guī)格化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、品種專業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?;瓦\(yùn)營一體化。
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