畜牧人

標(biāo)題: 100元能繁母豬補(bǔ)貼民間引爭(zhēng)議 [打印本頁(yè)]

作者: yisiyi 時(shí)間: 2011-7-18 21:44
標(biāo)題: 100元能繁母豬補(bǔ)貼民間引爭(zhēng)議
100元能繁母豬補(bǔ)貼在民間引起的爭(zhēng)議極大。南方農(nóng)村報(bào)記者遇到的絕大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)和基層政府對(duì)它都沒(méi)有好感。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)老板認(rèn)為它擾亂了市場(chǎng)秩序，地方政府則為處理補(bǔ)貼的人力和財(cái)力痛苦。
　　這種貌似普惠的政策，似與國(guó)家推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展方向不同，為了讓散養(yǎng)戶也獲得補(bǔ)貼而搭上了不菲的成本，地方政府因?yàn)樾枰涮踪Y金所以也不歡迎，從而為驅(qū)逐養(yǎng)豬業(yè)埋下伏筆。百元補(bǔ)貼，對(duì)于養(yǎng)豬業(yè)究竟是好事還是壞事，真是一言難盡。
　　是支持散養(yǎng)戶還是利用散養(yǎng)戶？
　　100元的補(bǔ)貼，在散養(yǎng)戶乃至中小養(yǎng)殖戶心里份量不輕。
　　7月12日，“豬價(jià)高了，母豬還有補(bǔ)貼嗎？”四會(huì)一家年存欄能繁母豬300多頭的豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人謝漢基問(wèn)起記者，話音未落，13日傍晚有關(guān)部門發(fā)布消息，今年中央對(duì)養(yǎng)殖戶(場(chǎng))按每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
　　對(duì)于能繁母豬補(bǔ)貼政策，類似謝漢基的中等規(guī)模養(yǎng)殖戶多少有些期待，特別是對(duì)飼養(yǎng)量和飼養(yǎng)水平都有限的散戶而言，母豬補(bǔ)貼好比天上掉“餡餅”，幾百元補(bǔ)貼也是一筆不可多得的“財(cái)富?！?br /> 　　記者在各地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)中小規(guī)模場(chǎng)及散戶相當(dāng)看中母豬補(bǔ)貼，除了能獲得經(jīng)濟(jì)實(shí)惠之外，養(yǎng)殖戶認(rèn)為，在當(dāng)前規(guī)?；潭仍絹?lái)越高，小規(guī)模和散養(yǎng)戶越來(lái)越不受待見(jiàn)的情況下，能得到中央財(cái)政補(bǔ)貼，最大的意義在于它證明中央是支持養(yǎng)豬業(yè)的，增強(qiáng)了他們對(duì)這個(gè)行業(yè)的信心。
　　不過(guò)，也有中小養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)該政策表示不滿。他們甚至認(rèn)為，100元補(bǔ)貼是對(duì)散戶的利用而不是支持，因?yàn)樯舾菀准?dòng)，更可能快速增加養(yǎng)殖量，從而達(dá)到平抑豬價(jià)的目的。
　　補(bǔ)貼政策在2007年、2008年執(zhí)行時(shí)，受到很多散戶、中小養(yǎng)殖場(chǎng)的支持和贊賞。2009年、2010年，該政策悄無(wú)聲息地停止，不過(guò)，南方農(nóng)村報(bào)編輯部仍不斷接到農(nóng)民的咨詢。他們問(wèn)的問(wèn)題很簡(jiǎn)單——為什么當(dāng)年沒(méi)有補(bǔ)貼？
　　歷史似乎證明，豬價(jià)高企，散戶的地位就被重視，而豬價(jià)低迷，則無(wú)人理睬。
　　是主觀支持養(yǎng)豬業(yè)還是客觀危害養(yǎng)豬業(yè)？
　　在多數(shù)大規(guī)模養(yǎng)殖戶(萬(wàn)頭豬場(chǎng)、能繁母豬存欄600頭以上)看來(lái)，高價(jià)時(shí)補(bǔ)貼母豬純屬杯水車薪，這是一項(xiàng)急功近利的政策，引不起他們的興趣。他們甚至認(rèn)為這項(xiàng)政策在客觀上危害了養(yǎng)殖業(yè)。因?yàn)樯i市場(chǎng)有其自然規(guī)律，國(guó)家一旦強(qiáng)行介入，生豬供求規(guī)律被打破，市場(chǎng)將更混亂，價(jià)格平穩(wěn)更難達(dá)到。
　　從化達(dá)南農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人盧志波認(rèn)為，100元的補(bǔ)貼對(duì)于2000頭母豬場(chǎng)而言也就是20萬(wàn)元/年，對(duì)于龐大的成本支出而言只是海中一滴水，而在目前豬價(jià)行情好的情況下，也僅是利潤(rùn)的錦上添花?！吧i是個(gè)商品，有漲價(jià)就必然會(huì)有跌價(jià)，市場(chǎng)自然會(huì)調(diào)控?！北R志波認(rèn)為，國(guó)家的補(bǔ)貼只會(huì)刺激不理性的因素，可能會(huì)加劇供求關(guān)系的不平衡。補(bǔ)貼對(duì)于穩(wěn)定生產(chǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有多大意義；生豬價(jià)格不需要太多的宏觀調(diào)控，供求關(guān)系平衡后自然會(huì)下降。
　　當(dāng)一頭肉豬有400-500元利潤(rùn)時(shí)，對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)來(lái)說(shuō)，區(qū)區(qū)100元的母豬補(bǔ)貼簡(jiǎn)直是小巫見(jiàn)大巫。多數(shù)規(guī)模大戶表示，與拿補(bǔ)貼相比，他們更希望地方政府在豬場(chǎng)用地方面給予優(yōu)惠與支持。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，豬場(chǎng)用地緊缺導(dǎo)致部分地方政府驅(qū)逐養(yǎng)豬戶，給養(yǎng)豬企業(yè)帶來(lái)不穩(wěn)定的因素。如果要保證豬價(jià)平穩(wěn)，首先應(yīng)當(dāng)保證規(guī)?；i場(chǎng)的用地指標(biāo)。
　　養(yǎng)殖戶最需要的，往往拿到不到?！拔覀凁B(yǎng)豬需要的是穩(wěn)定的環(huán)境以及行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?！辈┝_自繁自養(yǎng)500頭母豬的張安華告訴記者，他寧愿國(guó)家對(duì)養(yǎng)豬沒(méi)有免稅、沒(méi)有太多的補(bǔ)貼，只需要制定完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，令養(yǎng)殖戶有規(guī)可循即可。黃安華介紹，養(yǎng)豬最怕的就是政策，一個(gè)不小心就被強(qiáng)拆。這幾年在廣東養(yǎng)豬很沒(méi)有安全感，而相關(guān)部門也沒(méi)有具體的行業(yè)規(guī)范，令養(yǎng)殖戶摸不著道?！岸钔怀龅沫h(huán)保問(wèn)題，制定的標(biāo)準(zhǔn)就連歐盟都不可能實(shí)現(xiàn)，試想我們?cè)趺纯赡苓_(dá)到？”
　　尷尬的政策能不能執(zhí)行下去？
　　如果說(shuō)面對(duì)傳說(shuō)中的100元，養(yǎng)殖戶幾家歡喜幾家愁，那么地方政府則完全是苦不堪言。
　　“這個(gè)補(bǔ)貼政策一旦實(shí)施，將對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬業(yè)造成毀滅性打擊！”國(guó)務(wù)院13日公布政策后，廣東某養(yǎng)殖大市一位不愿透露姓名的官員如此說(shuō)。
　　他的觀點(diǎn)很能代表眾多基層政府的態(tài)度。
　　該官員認(rèn)為，如果此次能繁母豬補(bǔ)貼政策新的實(shí)施細(xì)則與2007年一樣，又將造成“中央請(qǐng)客，地方埋單”的情況。
　　根據(jù)2007年的《能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，廣東屬東部地區(qū)，補(bǔ)貼資金由地方財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，而根據(jù)《2007年廣東省能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼實(shí)施方案》，對(duì)東西兩翼的粵北地區(qū)，省與市縣財(cái)政分別負(fù)擔(dān)補(bǔ)貼資金的60%和40%；廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山以及江門市(恩平除外)所需資金由市縣財(cái)政自行解決。這位官員表示當(dāng)初所在市縣的地方政府就對(duì)承擔(dān)全部補(bǔ)貼資金十分頭疼，一方面要貼錢，一方面還收不到任何稅，當(dāng)?shù)卣畬?duì)養(yǎng)豬業(yè)的態(tài)度可想而知。他認(rèn)為，補(bǔ)貼一旦實(shí)施，當(dāng)?shù)卣厝患訌?qiáng)對(duì)豬場(chǎng)的整治力度，通過(guò)環(huán)保、土地等問(wèn)題為難豬場(chǎng)已屢見(jiàn)不鮮。“對(duì)于當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)，轄區(qū)內(nèi)豬越少越好，這就違背了此項(xiàng)政策鼓勵(lì)養(yǎng)豬的初衷?！彼绱丝偨Y(jié)。
　　據(jù)了解，2007年、2008年，不少基層政府在發(fā)放能繁母豬補(bǔ)貼時(shí)，普遍面臨配套資金不足的問(wèn)題，相當(dāng)一部分地方至今未發(fā)放。舊帳尚未算清，新帳又來(lái)，今年的100元能否真正發(fā)到養(yǎng)殖戶手中？實(shí)在難說(shuō)。
　　2009年，南方農(nóng)村報(bào)曾報(bào)道江門市蓬江區(qū)和鶴山市的能繁母豬補(bǔ)貼不能全額發(fā)放問(wèn)題。江門市農(nóng)業(yè)局總畜牧獸醫(yī)師龔榮茂表示，補(bǔ)貼資金由中央和省財(cái)政直接承擔(dān)的話，實(shí)施效果會(huì)更好。他坦承，有部分鎮(zhèn)財(cái)政確實(shí)困難，資金無(wú)法到位。
　　龔榮茂還認(rèn)為，飼養(yǎng)生豬量較大地區(qū)通常都是經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，而消費(fèi)生豬量較大的地區(qū)通常是較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼主要由飼養(yǎng)區(qū)地方財(cái)政承擔(dān)，實(shí)質(zhì)是落后地區(qū)補(bǔ)貼了發(fā)達(dá)地區(qū)。長(zhǎng)此以往，必將挫傷地方發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性，影響將來(lái)生豬的供應(yīng)。
　　化州市畜牧局局長(zhǎng)劉付成坤則表示，目前豬價(jià)持續(xù)高位的重要原因是去年豬價(jià)低迷導(dǎo)致部分養(yǎng)豬戶退出，現(xiàn)在補(bǔ)貼措施肯定可以刺激養(yǎng)豬戶的積極性。不過(guò)根據(jù)過(guò)往實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)放補(bǔ)貼的工作并不輕松，清點(diǎn)存欄母豬數(shù)的任務(wù)就非常繁重。劉付成坤希望具體的補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則能夠給相關(guān)工作有專門的撥款，同時(shí)安排專門的人手。
　　來(lái)源于：中國(guó)畜牧網(wǎng)

作者: 蒙古草原狼 時(shí)間: 2011-7-18 21:55
在補(bǔ)貼，等到下次要豬價(jià)突破20元/斤吧！瞎搞！
政府的官老爺就能做對(duì)點(diǎn)事情嘛？
請(qǐng)不要聽(tīng)那些專家學(xué)者胡謅你！
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要市場(chǎng)解決，不能插手，尤其不能補(bǔ)錢！
真實(shí)書生吳國(guó)呀！

作者: mute0616 時(shí)間: 2011-7-18 23:12
真的能補(bǔ)到手，我就笑了

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