畜牧人

江蘇宿遷7月14日電 (劉林)繼6月5日查扣鼎盛鹽業(yè)4噸飼料添加劑氯化鈉之后(本網(wǎng)曾報道)，江蘇宿遷鹽務局再度出手，于6月27日、7月1日以相同理由，先后查封了宿遷鼎盛鹽業(yè)36.5噸腸衣鹽，以及淮安白玫飼料有限公司銷往宿遷大北農(nóng)飼料的36.25噸飼料添加劑氯化鈉。

矛盾沖突仍在加劇，飼料添加劑氯化鈉的管理究竟該依據(jù)什么法規(guī)？哪個部門有管理權(quán)限？面對鹽務局的查封，生產(chǎn)廠、飼料廠、經(jīng)銷商，都有些不知所措。

農(nóng)業(yè)部：飼料添加氯化鈉應依據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定

7月14日，國家農(nóng)業(yè)部發(fā)函回復了記者的相關(guān)提問。

1.飼料添加劑氯化鈉的管理應該依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》，據(jù)此條例，鹽務局無權(quán)監(jiān)管。

國家農(nóng)業(yè)部函件指出，國務院頒布的《飼料和飼料添加劑管理條例》明確規(guī)定，飼料添加劑品種目錄由國務院農(nóng)業(yè)行政部門制定并公布。1999年以來，農(nóng)業(yè)部發(fā)布各版《飼料添加劑品種目錄》均包括氯化鈉，且制定了《飼料級氯化鈉標準》(GB/T23880--2009)。根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》，飼料添加劑氯化鈉生產(chǎn)企業(yè)應當取得省級飼料管理部門核發(fā)的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準文號。很明顯，飼料添加劑氯化鈉的管理應按照《飼料和飼料添加劑管理條例》規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。

2.飼料添加劑氯化鈉并非畜牧用鹽，鹽務局查扣適用條款不當

農(nóng)業(yè)部指出，飼料添加劑氯化鈉并非畜牧用鹽。在法律上并無依據(jù)，執(zhí)行的標準也不同。飼料級氯化鈉、食鹽和畜牧用鹽均有國家標準，三個標準控制指標存在明顯區(qū)別。衛(wèi)生指標方面，與食鹽標準(GB5461--2000)相比，飼料級氯化鈉標準(GB/T23880--2009)增加了汞、鎘、亞硝酸鹽三項限量指標。主成分方面，飼料級氯化鈉標準沒有碘，食鹽和畜牧用鹽標準對碘含量有明確規(guī)定。

按此說法，鹽務局以《食鹽專營辦法》規(guī)定“漁業(yè)、畜牧用鹽適用本辦法”來對飼料添加劑氯化鈉進行查扣并不合適，其行為涉嫌違法行政。

3.食用鹽用于飼料生產(chǎn)是違法行為 蘇鹽集團宿遷分公司向飼料企業(yè)銷售食用鹽替代飼料添加劑氯化鈉的行為該如何認定呢？

農(nóng)業(yè)部認為，用食鹽或畜牧用鹽替代飼料添加劑氯化鈉，對飼料工業(yè)的危害體現(xiàn)在三個方面，一是破壞國家保障飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全的法制秩序，二是削弱保證飼料中微量元素均衡供給的技術(shù)能力，三是增加飼料產(chǎn)品的成本，并最終增加動物產(chǎn)品消費的成本。通俗講就是逼著飼料企業(yè)花更多的錢，干違法的事，生產(chǎn)質(zhì)量安全 水平更低的產(chǎn)品。

2014-07-14 17:16:04  來源： 中國新聞網(wǎng)