畜牧站長(zhǎng)虛增667頭母豬套取國(guó)家補(bǔ)貼

yisiyi · 發(fā)表于 2012-8-2 09:50:59

　　“大叔，您熟悉惠農(nóng)政策嗎?”“怎么不熟悉啊，現(xiàn)在不光不交稅，國(guó)家還給補(bǔ)貼。這不，有專門發(fā)的存折，錢直接就給打到折上了?！被蒉r(nóng)政策的落實(shí)情況，是去年年底山東省聊城市東昌府區(qū)檢察官的走訪內(nèi)容之一。但走訪接近尾聲時(shí)，一名小女孩不經(jīng)意的一句話，引起了檢察官的警覺(jué)。
　　這名上初中的小女孩看到檢察官手中的資金發(fā)放表，突然對(duì)家長(zhǎng)說(shuō)：“爸，我?guī)腿颂钸^(guò)這樣的表?！?br /> 　　一聽(tīng)這話，細(xì)心的檢察官順手拿過(guò)女孩的作業(yè)本：“字寫得真好，怪不得有人找你幫忙。小姑娘，你說(shuō)的是填什么表啊?”“領(lǐng)母豬錢的表啊，和你們這個(gè)表差不多，我們還幫著按了手印?！甭殬I(yè)的敏感讓這名檢察官預(yù)感，這里面一定有問(wèn)題。
　　財(cái)政下?lián)苎a(bǔ)貼款之謎
　　檢察官分析后認(rèn)為，小女孩填的應(yīng)該是能繁母豬的補(bǔ)貼款發(fā)放表。根據(jù)網(wǎng)上查詢的資料，各地已發(fā)生了十幾起貪污挪用案件，其他省也有。檢察官討論之后，偵查思路開(kāi)始清晰：將這個(gè)鎮(zhèn)的能繁母豬補(bǔ)貼情況納入偵查視線。
　　偵查方向確定后，難題馬上出來(lái)了———財(cái)政下?lián)苎a(bǔ)貼款項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的申請(qǐng)補(bǔ)貼數(shù)量，賬面是吻合的，突破口在哪?
　　探討案情時(shí)，反貪局偵查科科長(zhǎng)李振嶺提出：“國(guó)家惠農(nóng)政策是透明的，現(xiàn)在群眾的法治意識(shí)很強(qiáng)，如果實(shí)際養(yǎng)著母豬而沒(méi)領(lǐng)到補(bǔ)貼，就會(huì)向有關(guān)部門反映問(wèn)題，目前風(fēng)平浪靜，說(shuō)明養(yǎng)殖戶沒(méi)吃虧。那么，問(wèn)題的關(guān)鍵應(yīng)該是通過(guò)虛增頭數(shù)獲利?！?br /> 　　檢察官?zèng)Q定悄悄接觸養(yǎng)殖戶，展開(kāi)調(diào)查。對(duì)照手頭已經(jīng)調(diào)取的補(bǔ)貼表，偵查員們每到一處，都會(huì)因?yàn)楹藢?duì)出了十幾頭甚至一頭、兩頭的數(shù)字差而欣喜不已。4天多的時(shí)間，他們跑遍了該鎮(zhèn)102處養(yǎng)殖戶的豬圈，收集了110多份證言材料、70多份養(yǎng)殖戶個(gè)人賬目和日常收支記錄。
　　“老實(shí)人”寢食難安
　　就在檢察官走訪時(shí)，一名“老實(shí)人”寢食難安。這個(gè)人名叫孫海，是東昌府區(qū)沙鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)。
　　在鄰里和同事看來(lái)，孫海是個(gè)老實(shí)本分的人，很顧家，還兼做著飼料生意。除了生意上會(huì)和人爭(zhēng)幾句之外，平常不愛(ài)多說(shuō)話。
　　畜牧站站長(zhǎng)除了防疫工作之外，還承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)能繁母豬補(bǔ)貼的統(tǒng)計(jì)發(fā)放工作。2007年起，國(guó)家為鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性，確定每頭能繁母豬每年給予50元補(bǔ)貼。
　　孫海悄悄算了一筆賬：全鎮(zhèn)有多少頭母豬上級(jí)誰(shuí)知道?還不是我統(tǒng)計(jì)多少就是多少，領(lǐng)的補(bǔ)貼款只要實(shí)際給農(nóng)戶發(fā)下去，其他的不就可以“靈活”一下了?
　　于是，孫海將真實(shí)統(tǒng)計(jì)表中一些農(nóng)戶家的“母豬頭數(shù)”一欄增加了數(shù)量，重新抄寫了一份。向上級(jí)管理部門報(bào)的，正是這本假花名冊(cè)。孫海憑空虛報(bào)出667頭母豬，上級(jí)也就多下?lián)芰?.3萬(wàn)余元補(bǔ)貼款。
　　對(duì)農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼還是得按真表發(fā)，這一點(diǎn)，孫海不敢造次?；麅?cè)上是需要農(nóng)戶按手印的，孫海就叫來(lái)正在上初中的女兒，安排她找了兩個(gè)要好的同學(xué)在假花名冊(cè)的每個(gè)農(nóng)戶領(lǐng)款欄都簽上名，按上手印，用來(lái)防備檢查。最后，還特意囑咐這幾個(gè)孩子“一定不能說(shuō)出去”。
　　孫海暗自為自己的“瞞天過(guò)?！钡靡饬艘环．?dāng)然，3.3萬(wàn)余元“補(bǔ)貼款”就進(jìn)入了孫海的腰包。又過(guò)了幾個(gè)月，孫海覺(jué)得心里還是不踏實(shí)，干脆將真花名冊(cè)一毀了之。
　　案發(fā)后，孫海對(duì)犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，并悔恨不已，表示積極退繳所獲3萬(wàn)余元贓款，請(qǐng)求從寬處理。今年5月底，法院以貪污罪對(duì)孫海判處有期徒刑三年，緩期四年執(zhí)行。宣判后，孫海當(dāng)庭表示不上訴。
　　之后，東昌府區(qū)檢察院給轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和主管部門發(fā)出了《關(guān)于整頓惠農(nóng)資金管理領(lǐng)域違法違紀(jì)問(wèn)題的檢察建議》。隨后，檢察官們又查處了東昌府區(qū)在該補(bǔ)貼領(lǐng)域違規(guī)違法動(dòng)用、截留的33萬(wàn)余元資金，相關(guān)人員受到了法律的嚴(yán)懲。
　　■案意點(diǎn)擊
　　隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的重視程度不斷加大，涉農(nóng)補(bǔ)貼成了個(gè)別村干部眼中的“唐僧肉”，以虛報(bào)冒領(lǐng)的方式進(jìn)行騙取是套取涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的主要作案手段。對(duì)此，除加大相關(guān)部門的監(jiān)督力度外，還應(yīng)加大涉農(nóng)補(bǔ)貼的公示力度，增強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)透明度，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，從源頭上預(yù)防腐敗行為的出現(xiàn)。
　　來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)

hanliangyue · 發(fā)表于 2012-8-3 08:28:05

這個(gè)時(shí)查出來(lái)的沒(méi)查出來(lái)的更多只是沒(méi)人監(jiān)管吧國(guó)家的補(bǔ)貼很難到企業(yè)和養(yǎng)殖戶手里處處有節(jié)流就是文件上都沒(méi)有漏洞要是有一種可以透視良心的機(jī)器哪個(gè)當(dāng)GUAN的也跑不了