飼料和飼料添加劑管理條例(修訂草案征求意見稿)
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)對飼料、飼料添加劑的管理,提高飼料、飼料添加劑的質(zhì)量,促進(jìn)飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,維護(hù)人民身體健康,制定本條例。
第二條本條例所稱飼料,是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動物食用的產(chǎn)品,包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料。
本條例所稱飼料添加劑,是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì),包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。
飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。
第三條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑管理的部門(以下簡稱飼料管理部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。
第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,建立健全飼料監(jiān)管機(jī)制。
第五條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全制度,對其生產(chǎn)、經(jīng)營的飼料、飼料添加劑的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第六條任何組織或者個人有權(quán)舉報飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中違反本條例的行為,有權(quán)對飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章 審定和進(jìn)出口管理
第七條國家鼓勵研究、創(chuàng)制新飼料、新飼料添加劑。
研究、創(chuàng)制新飼料、新飼料添加劑,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、安全、有效、環(huán)保的原則,保證新飼料、新飼料添加劑的質(zhì)量安全。
第八條新研制的飼料、飼料添加劑,在投入生產(chǎn)前,研制者或者生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門提出審定申請,并提供新飼料、新飼料添加劑樣品和下列資料:
(一)該新飼料、新飼料添加劑的名稱、主要成分和理化性質(zhì);
(二)該新飼料、新飼料添加劑的研制方法、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法和穩(wěn)定性試驗報告;
(三)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的試驗和檢測機(jī)構(gòu)出具的該新飼料、新飼料添加劑的飼喂效果、殘留消解動態(tài)以及毒理試驗和產(chǎn)品檢驗報告;
(四)環(huán)境影響報告和污染防治措施。
第九條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi),將申報資料和樣品交全國飼料評審委員會,對該新飼料、新飼料添加劑的安全性、有效性及其對環(huán)境的影響進(jìn)行評審。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到評審結(jié)果之日起10個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)新飼料、新飼料添加劑證書的決定;決定不予核發(fā)的,應(yīng)當(dāng)書面通知研制者或者生產(chǎn)企業(yè),并說明理由。
全國飼料評審委員會由養(yǎng)殖、飼料加工、動物營養(yǎng)、毒理、藥理、代謝、衛(wèi)生、化工合成、生物技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、食品安全風(fēng)險評估等方面的專家組成。
第十條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的新飼料、新飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);需要制定國家標(biāo)準(zhǔn)的,依照標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保證動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康的需要,對新飼料、新飼料添加劑設(shè)立監(jiān)測期;監(jiān)測期內(nèi),不受理其他就該新飼料、新飼料添加劑的審定申請。監(jiān)測期最長不得超過 5年。
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定,收集并報告監(jiān)測期內(nèi)新飼料、新飼料添加劑的質(zhì)量穩(wěn)定性及其對動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響等信息;國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對新飼料、新飼料添加劑的質(zhì)量安全狀況組織跟蹤監(jiān)測,證實其存在安全問題的,應(yīng)當(dāng)撤銷新飼料、新飼料添加劑證書并公告停用。
第十二條首次向中國出口飼料、飼料添加劑的,出口方應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請登記,并提供該飼料、飼料添加劑樣品和下列資料:
(一)商標(biāo)、標(biāo)簽和推廣應(yīng)用情況;
(二)生產(chǎn)地批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售的證明和生產(chǎn)地以外其他國家、地區(qū)的登記資料;
(三)本條例第八條規(guī)定的資料。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核,將樣品交由指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢測。檢測合格的,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門在10個工作日內(nèi)核發(fā)飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證。
進(jìn)口中華人民共和國尚未允許使用但出口國已批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用的飼料和飼料添加劑,依照本條例第八條、第九條的規(guī)定執(zhí)行。
進(jìn)口飼料、飼料添加劑登記證有效期為5年;有效期滿需要繼續(xù)向中國出口飼料、飼料添加劑的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個月前申請續(xù)展登記。禁止進(jìn)口未取得進(jìn)口飼料、飼料添加劑登記證的飼料、飼料添加劑。
第十三條國家對獲得審定或者登記的、含有新化合物的飼料、飼料添加劑的申請人提交的其自己所取得且未披露的試驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實施保護(hù)。
自審定或者登記之日起6年內(nèi),對其他申請人未經(jīng)已獲得審定或者登記的申請人同意,使用前款數(shù)據(jù)申請飼料、飼料添加劑審定或者登記的,審定或者登記機(jī)關(guān)不予登記;但是,其他申請人提交其自己所取得的數(shù)據(jù)的除外。
除下列情況外,審定或者登記機(jī)關(guān)不得披露第一款規(guī)定的數(shù)據(jù):
(一)公共利益需要;
(二)已采取措施確保該類信息不會被不正當(dāng)?shù)剡M(jìn)行商業(yè)使用。
第十四條境外企業(yè)、個人在中國銷售飼料、飼料添加劑,應(yīng)當(dāng)依法在中國境內(nèi)設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)或者委托符合條件的中國境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)。
在中國銷售的進(jìn)口飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)包裝,并附具符合本條例第二十三條規(guī)定的中文標(biāo)簽。
出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法對進(jìn)口飼料、飼料添加劑實施檢驗檢疫,并對其包裝和中文標(biāo)簽進(jìn)行核查。
第十五條向中國境外出口飼料、飼料添加劑,進(jìn)口的國家或者地區(qū)要求提供相關(guān)證明文件的,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門依申請出具相關(guān)證明文件。
第三章 生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理
第十六條設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合飼料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,并具備下列條件:
(一)有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備和倉儲設(shè)施;
(二)有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的專職技術(shù)人員;
(三)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、檢驗人員和檢驗設(shè)施;
(四)有符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求的生產(chǎn)環(huán)境;
(五)有符合國家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治措施;
(六)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的飼料、飼料添加劑生產(chǎn)質(zhì)量安全管理規(guī)范規(guī)定的其他條件。
第十七條申請設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的,申請人應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門提出申請。
申請設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行書面審查和實地核查,并將相關(guān)資料和審查意見上報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門;國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到資料和審查意見后,組織全國飼料評審委員會進(jìn)行評審,自收到評審結(jié)果之日起10個工作日內(nèi),做出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定,并將決定結(jié)果抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門。
申請設(shè)立其他飼料生產(chǎn)企業(yè)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行書面審查,并組織進(jìn)行現(xiàn)場審核,根據(jù)審核結(jié)果在10個工作日內(nèi)做出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。
申請人憑生產(chǎn)許可證辦理工商登記手續(xù)。
生產(chǎn)許可證有效期為5年;有效期滿需要繼續(xù)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個月申請續(xù)展。
第十八條飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)取得國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的生產(chǎn)許可證后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定,核發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。
第十九條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對采購的原料進(jìn)行查驗或者檢驗;采購單一飼料、飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料的,還應(yīng)當(dāng)查驗供貨方的許可證明文件和產(chǎn)品合格證。禁止使用國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)飼料。
飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實記錄原料的名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、保質(zhì)期、許可證明文件編號、檢驗合格證號、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者供貨者名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。記錄保存期限不得少于2年。
第二十條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范組織生產(chǎn),對生產(chǎn)過程實施有效控制,實行生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度。
企業(yè)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑,不得直接添加獸藥和其他禁用藥品;允許添加的獸藥,必須制成藥物飼料添加劑后,方可添加;生產(chǎn)藥物飼料添加劑,不得添加激素類藥品;添加飼料添加劑,應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的安全規(guī)范。
第二十一條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗;檢驗合格的,應(yīng)當(dāng)附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證。未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、檢驗不合格或者未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的,不得出廠銷售。
飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實記錄出廠銷售的飼料、飼料添加劑的名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格號、購貨者名稱及其聯(lián)系方式、銷售日期等。記錄保存期限不得少于2年。
第二十二條出廠銷售的飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)經(jīng)過包裝,包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全、衛(wèi)生的規(guī)定。
易燃或者其他特殊的飼料、飼料添加劑的包裝應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者說明,并注明儲運注意事項。
第二十三條飼料、飼料添加劑的包裝上應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)以中文或者適用符號標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原料組成、產(chǎn)品成分分析保證值、凈重、貯存條件、使用說明、注意事項、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱以及地址、許可證明文件編號和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編號等。
第二十四條飼料、飼料添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有與經(jīng)營飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施;
(二)有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存等知識的技術(shù)人員;
(三)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。
縣級人民政府飼料管理部門和工商行政管理部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)飼料、飼料添加劑經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查并及時通報監(jiān)督管理信息。
第二十五條飼料、飼料添加劑經(jīng)營者進(jìn)貨時應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的經(jīng)營資格,并核對產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證和相應(yīng)的許可證明文件。
飼料、飼料添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品購銷臺賬,如實記錄產(chǎn)品名稱及許可證明文件編號、生產(chǎn)企業(yè)名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期、供貨者及其聯(lián)系方式、購銷時間等。購銷臺帳保存期限不得少于2年。
飼料、飼料添加劑經(jīng)營者不得對飼料、飼料添加劑拆包分裝,不得對飼料、飼料添加劑進(jìn)行加工或者添加任何物質(zhì)。
第二十六條養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)簽上的使用說明和注意事項使用飼料、飼料添加劑,使用過程中不得添加飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄以外的任何物質(zhì)。
禁止在反芻動物的飼料、飼料添加劑中添加動物源性成分;但是,乳和乳制品除外。
第二十七條養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)自行配制、使用飼料的,應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的有關(guān)要求,并將自行配制、使用飼料情況予以記錄,接受當(dāng)?shù)乜h級人民政府飼料管理部門的監(jiān)督檢查。
養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)不得對外提供自行配制的飼料。
第二十八條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑對養(yǎng)殖動物、人體健康有害或者存在其他質(zhì)量安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),通知經(jīng)營者停止銷售,告知使用者停止使用,主動召回產(chǎn)品,并向飼料管理部門報告。召回的飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)在飼料管理部門監(jiān)督下予以無害化處理或者銷毀。
飼料、飼料添加劑經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品具有前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,通知生產(chǎn)企業(yè)、供貨者和使用者,并向飼料管理部門報告。
第二十九條飼料、飼料添加劑在使用過程中,經(jīng)全國飼料評審委員會評審認(rèn)定對養(yǎng)殖動物、人體健康和環(huán)境有害的,國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公告禁用,并依法撤銷相應(yīng)的許可證明文件。
第三十條禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用下列飼料、飼料添加劑:
(一)停用、禁用或者未經(jīng)審定公布的;
(二)無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品標(biāo)簽、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證或者無相應(yīng)許可證明文件的。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營使用以飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)的飼料。
第三十一條禁止對飼料、飼料添加劑作預(yù)防或者治療動物疾病的說明或者宣傳;但是,飼料中加入藥物飼料添加劑的,可以對所加入的藥物飼料添加劑的作用加以說明。
第三十二條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府飼料管理部門在監(jiān)督檢查中可以采取下列措施:
(一)對飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿和其他有關(guān)資料;
(三)查封、扣押有證據(jù)證明用于飼料、飼料添加劑違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的原料、產(chǎn)品和工具、設(shè)施的;
(四)查封違法從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營的場所。
縣級以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)建立飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理檔案,記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。
第三十三條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實施飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查計劃。飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查檢測工作由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門指定的具有相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。監(jiān)督抽查不得收費。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門可以公布具有不良記錄的飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者及其負(fù)責(zé)人名單。
第四章 法律責(zé)任
第三十四條縣級以上人民政府飼料管理部門、工商行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為或者接到對違反本條例行為的舉報后不予查處的;
(三)不依法履行職責(zé)的其他行為。
第三十五條提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得新飼料、新飼料添加劑證書或者飼料、飼料添加劑生產(chǎn)許可證的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷相關(guān)證件,處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證而生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的,或者未取得新飼料、新飼料添加劑證書而生產(chǎn)該新飼料、新飼料添加劑的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的原料,處貨值金額2倍以上5倍以下罰款,貨值金額無法查證核實的,處10萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并沒收其生產(chǎn)設(shè)備,生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動,有生產(chǎn)許可證的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證,但不再具備本條例第十六條規(guī)定的條件,繼續(xù)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn),限期整改,處1萬元以上5萬元以下罰款;逾期仍不具備條件的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證。
第三十七條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的原料,處貨值金額5倍以上10倍以下罰款,貨值金額無法查證核實的,處10萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)使用未經(jīng)查驗、檢驗合格的原料;
(二)使用飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄以外的物質(zhì)生產(chǎn)的飼料;
(三)生產(chǎn)停用、禁用的飼料、飼料添加劑的;
(四)直接添加獸藥或者其他禁用藥品的;
(五)在藥物飼料添加劑中添加激素類藥品的。
第三十八條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)銷售的飼料、飼料添加劑未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格、未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證,或者包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品,處貨值金額30%以下罰款。
飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)不依法記錄、保存原料采購、產(chǎn)品銷售情況的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上2萬元以下罰款。
第三十九條不符合本條例第二十四條規(guī)定的條件,經(jīng)營飼料、飼料添加劑的,由縣級人民政府飼料管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得和違法經(jīng)營的產(chǎn)品,處貨值金額1倍以上 3倍以下罰款,貨值金額無法查證核實的,處1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十條飼料、飼料添加劑經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級人民政府飼料管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得和違法經(jīng)營的產(chǎn)品,處貨值金額5倍以上10倍以下罰款,貨值金額無法查證核實的,處5萬元以上 10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)經(jīng)營停用、禁用或者未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑的;
(二)經(jīng)營以飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄生產(chǎn)的飼料的;
(三)經(jīng)營無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品標(biāo)簽、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證或者無相應(yīng)許可證明文件的飼料、飼料添加劑的;
(四)對飼料、飼料添加劑進(jìn)行加工、添加物質(zhì)的。
飼料、飼料添加劑經(jīng)營者不依法記錄、保存產(chǎn)品購銷情況或者對飼料、飼料添加劑拆包分裝的,由縣級人民政府飼料管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬元以下罰款。
第四十一條進(jìn)口未取得進(jìn)口飼料、飼料添加劑登記證或者包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定的飼料、飼料添加劑,或者境外企業(yè)、個人在中國直接銷售飼料、飼料添加劑的,由縣級以上人民政府飼料管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得和違法進(jìn)口、銷售的產(chǎn)品,處貨值金額5倍以上10倍以下罰款,貨值金額無法查證核實的,處10萬元以上20萬元以下罰款。
第四十二條飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)召回或者停止銷售飼料、飼料添加劑而未召回或者停止銷售的,由縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正;拒不改正的,公告召回,所需費用由生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者承擔(dān);情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法所得、違法產(chǎn)品,對生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者處10萬元以上20萬元以下罰款。
第四十三條養(yǎng)殖者有下列行為之一的,由縣級人民政府飼料管理部門責(zé)令改正,沒收違法使用的產(chǎn)品和非法添加物質(zhì);情節(jié)嚴(yán)重的,對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款,對違法行為個人可以處5000元以下罰款:
(一)使用停用、禁用或者未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑的;
(二)使用飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)的飼料的;
(三)使用無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品標(biāo)簽、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證或者無相應(yīng)許可證明文件的飼料、飼料添加劑的;
(四)在飼料、飼料添加劑中添加飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄以外的物質(zhì)的;
(五)在反芻動物飼料、飼料添加劑中非法添加動物源性成分的。
第四十四條養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)自行配制飼料違反國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的有關(guān)要求,或者對外提供自行配制的飼料的,由縣級人民政府飼料管理部門責(zé)令改正,處2000元以上2萬元以下罰款。
第四十五條 本條例規(guī)定的貨值金額,按照違法生產(chǎn)、經(jīng)營的飼料、飼料添加劑以及違法使用的原料的標(biāo)價計算;沒有標(biāo)價的,按照同類飼料、飼料添加劑、原料的市場價格計算。
第五章 附則
第四十六條本條例下列用語的含義:
(一)營養(yǎng)性飼料添加劑,是指用于補充飼料營養(yǎng)成分的少量或者微量物質(zhì),包括飼料級氨基酸、維生素、礦物質(zhì)微量元素、酶制劑、非蛋白氮等;
(二)一般飼料添加劑,是指為保證或者改善飼料品質(zhì)、提高飼料利用率而摻入飼料中的少量或者微量物質(zhì);
(三)藥物飼料添加劑,是指為預(yù)防、治療動物疾病而摻入載體或者稀釋劑的獸藥的預(yù)混物,包括抗球蟲藥類、驅(qū)蟲劑類、抑菌促生長類等。
第四十七條藥物飼料添加劑的管理,依照《獸藥管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本條例自 年 月日起施行。
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