國家肉雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系突發(fā)事件救助應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 目的 建立健全應(yīng)對肉雞產(chǎn)業(yè)緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范國家肉雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系內(nèi)對雪災(zāi)冰災(zāi)的緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，及時、妥善地組織開展防災(zāi)減災(zāi)工作，合理配置抗災(zāi)救災(zāi)資源，最大限度地降低雪災(zāi)冰災(zāi)造成的損失，最大程度地保障肉雞產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。 1.2 適用范圍 本方案是國家肉雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系應(yīng)對雪災(zāi)冰災(zāi)的緊急行動方案，凡在我國發(fā)生突發(fā)的雪災(zāi)冰災(zāi)天氣對肉雞生產(chǎn)造成危害的應(yīng)急反應(yīng)，適用于已經(jīng)發(fā)生的雪災(zāi)及其引發(fā)的肉雞死亡等次生災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)。 1.3 處理原則 1.3.1 應(yīng)對雪災(zāi)冰災(zāi)要以預(yù)防為主，群防群控。落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，做到提前預(yù)防、快速行動、嚴(yán)格處理。 1.3.2 遵循國家各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、分級管理。 1.3.3 充分發(fā)揮一線應(yīng)急部門的自救作用。 1.3.4 體系內(nèi)各部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。 1.3.5 快速反應(yīng)、上報(bào)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1 應(yīng)急中心 體系應(yīng)急中心由體系執(zhí)行專家組成員組成，首席科學(xué)家擔(dān)任主任，分管應(yīng)急工作的執(zhí)行專家擔(dān)任副主任。 區(qū)域應(yīng)急中心按華南、華中、華東、華北、東北、西南、西北區(qū)域劃分，由區(qū)域內(nèi)崗位專家和綜合試驗(yàn)站站長組成各區(qū)域應(yīng)急中心成員，由體系應(yīng)急中心指定人員擔(dān)任區(qū)域應(yīng)急中心組長。區(qū)域應(yīng)急中心受體系應(yīng)急中心的指揮。 2.1.1 體系應(yīng)急中心的職責(zé) 體系應(yīng)急中心負(fù)責(zé)研究制定發(fā)布各種應(yīng)急救助工作的方針、原則和實(shí)施方案，組織、協(xié)調(diào)開展救助活動；實(shí)時監(jiān)控，指導(dǎo)、督促地方開展救助工作，落實(shí)各項(xiàng)措施。同時上報(bào)該體系管理的農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等政府部門。尤其是對于無法解決的重大事件更要及時上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等相關(guān)部門。在主任的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，副主任協(xié)助主任組織、協(xié)調(diào)、管理和處理應(yīng)急事件。 2.l.2 區(qū)域應(yīng)急中心的職責(zé) 區(qū)域應(yīng)急中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)對各自區(qū)域內(nèi)應(yīng)急事件處理的指揮、上報(bào)工作和（或）提出解決方案；服從與執(zhí)行體系應(yīng)急中心的指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨?，?fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處理本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件等。 2.2 應(yīng)急協(xié)作部門組成及職責(zé) 應(yīng)急協(xié)作部門包括交通部門，以及各級公安武警部門、氣象部門、通訊部門等。 氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布雪災(zāi)冰災(zāi)天氣預(yù)報(bào)，為應(yīng)急中心提供氣象支持。交通部門為救災(zāi)減災(zāi)物資的輸送提供道路支持和協(xié)調(diào)。通訊部門主要保障在雪災(zāi)冰災(zāi)條件下的通訊順暢。公安武警部門緊急狀況下為救災(zāi)減災(zāi)工作做好安全保衛(wèi)工作和社會治安維護(hù)工作。 2.3 日常管理機(jī)構(gòu) 體系應(yīng)急中心，即體系首席科學(xué)家辦公室負(fù)責(zé)全國突發(fā)事件應(yīng)急處理的日常管理工作。 3 應(yīng)急響應(yīng) 對于無法避免的雪災(zāi)冰災(zāi)，根據(jù)其發(fā)生過程，性質(zhì)機(jī)理，危害程度，波及范圍等因素可分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r建立完善的雪災(zāi)冰災(zāi)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，如有災(zāi)情，應(yīng)急單位先進(jìn)行自救，區(qū)域應(yīng)急中心派人調(diào)查、協(xié)助應(yīng)急單位處理，并上報(bào)。體系應(yīng)急中心向上級相關(guān)部門或協(xié)會反映情況，制定、下達(dá)解決措施或方案。 3.1 響應(yīng)級別（應(yīng)急啟動條件） 3.1.1 Ⅰ級響應(yīng) 長江以南地區(qū)監(jiān)測或預(yù)報(bào)最低氣溫低于0℃且平均氣溫低于8℃的降雪（或冰雨）臺站數(shù)≥5個。長江以北地區(qū)（不包括東北三省、內(nèi)蒙古、新疆和青海等大部）出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，受災(zāi)面積達(dá)5個以上縣，預(yù)計(jì)或已經(jīng)在12小時內(nèi)降雪量達(dá)4毫米以上。東北地區(qū)（包括東北三省、內(nèi)蒙古、新疆和青海等大部）24小時內(nèi)最低氣溫將要降至零下20℃以下，12小時內(nèi)降雪量6毫米以上，或降雪量已經(jīng)達(dá)到5毫米以上且可能出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪，地面有積雪并有結(jié)冰現(xiàn)象出現(xiàn)，可能造成某一縣級行政區(qū)域內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻，及對災(zāi)區(qū)居民出行產(chǎn)生影響，對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，對災(zāi)區(qū)肉雞業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營造成影響。 3.1.2 Ⅱ級響應(yīng) 長江以南地區(qū)監(jiān)測或預(yù)報(bào)最低氣溫低于-1℃且平均氣溫低于5℃的降雪（或冰雨）臺站數(shù)≥5個。長江以北地區(qū)（不包括東北三省、內(nèi)蒙古、新疆和青海等大部）出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，受災(zāi)面積達(dá)10個以上縣，預(yù)計(jì)或已經(jīng)在12小時內(nèi)降雪量達(dá)4-6毫米。東北地區(qū)（包括東北三省、內(nèi)蒙古、新疆和青海等大部）24小時內(nèi)最低氣溫將要降至零下25℃以下，12小時內(nèi)降雪量6毫米以上，或降雪量已經(jīng)達(dá)到6毫米以上且可能出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪，地面有積雪并有結(jié)冰現(xiàn)象出現(xiàn)，已造成某一縣級行政區(qū)域內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻，及對災(zāi)區(qū)居民出行產(chǎn)生影響，對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，已對災(zāi)區(qū)肉雞業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營造成影響。 3.1.3 Ⅲ級響應(yīng) 長江以南地區(qū)監(jiān)測或預(yù)報(bào)最低氣溫低于-1℃且平均氣溫低于3℃的降雪（或冰雨）臺站數(shù)≥10個；或者省主要交通干道持續(xù)6小時積雪；或者監(jiān)測或預(yù)報(bào)1個以上設(shè)區(qū)市范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結(jié)冰。長江以南地區(qū)（不包括東北三省、內(nèi)蒙古、新疆和青海等大部）出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，1／2以上縣受災(zāi)，預(yù)計(jì)未來12小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上，局部地區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上。東北地區(qū)（東北三省、內(nèi)蒙古、新疆和青海等大部）12小時內(nèi)最低氣溫將要降至零下30℃以下，12小時內(nèi)降雪量10毫米以上，或降雪量已經(jīng)達(dá)到10毫米以上且可能出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪，并有可能持續(xù)大范圍的交通受阻或供水、供氣中斷；或者造成某一地區(qū)境內(nèi)糧、油等基本生活必需品緊俏,市場價(jià)格異常上漲,對災(zāi)區(qū)居民基本生活產(chǎn)生較大影響，已對肉雞業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營造成較大影響。 3.1.4 Ⅳ級響應(yīng) 長江以南地區(qū)監(jiān)測或預(yù)報(bào)最低氣溫低于-5℃且平均氣溫低于0℃的降雪臺站數(shù)≥10個；或者省主要交通干道持續(xù)12小時積雪；或者監(jiān)測或預(yù)報(bào)2個以上設(shè)區(qū)市范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在10毫米以上或道路結(jié)冰厚10毫米以上。長江以北地區(qū)（不包括東北三省、內(nèi)蒙古、新疆和青海等）持續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，2/3以上縣嚴(yán)重受災(zāi)，預(yù)計(jì)未來24小時內(nèi)大部地區(qū)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。北方地區(qū)（包括東北三省、內(nèi)蒙古、新疆和青海等大部）24小時內(nèi)最低氣溫將要降至零下32℃以下，6小時內(nèi)降雪量10毫米以上，或者12小時內(nèi)降雪量20毫米以上且還將持續(xù)出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪，造成某地區(qū)大范圍的交通受阻或供水、供氣中斷，電力設(shè)施大范圍破壞，已嚴(yán)重影響災(zāi)區(qū)居民生活和肉雞業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營。 對救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況，上述條件可酌情降低。 3.2 應(yīng)急技術(shù)措施 3.2.1 Ⅰ級響應(yīng)應(yīng)急技術(shù)措施 ?。?）要及時掃除雞舍頂層積雪，在雞舍內(nèi)增加保暖設(shè)施，北方可以多燒燃煤保證雞舍溫度適宜。尤其是存在隱患的老、舊雞舍，防止雞舍坍塌，避免更大的傷害。全面排查雞舍水電等基礎(chǔ)設(shè)施對電路進(jìn)行檢修和排查，排除安全隱患，及時更換老化、破損電線，避免因漏電造成損失。 ?。?）要注重局部保溫，為雞舍提供保溫設(shè)施如保溫傘、熱風(fēng)爐或煤爐，防止雞扎堆出現(xiàn)壓死現(xiàn)象，同時要注意適當(dāng)通風(fēng)，以免發(fā)生煤氣中毒，安全防火。 ?。?）平養(yǎng)肉雞要加厚墊料且保持墊料干燥，加強(qiáng)密封措施。 ?。?）注意消毒，尤其是圈舍內(nèi)的衛(wèi)生，防止細(xì)菌病毒入侵。 ?。?）加強(qiáng)孵化環(huán)境的保溫措施，防止外界低溫造成已出殼雛雞凍死；減少低溫造成的孵化溫度波動對在孵種蛋孵化率的影響；根據(jù)天氣狀況，調(diào)整孵化操作時間，避免胚蛋冷刺激，如照蛋、移盤、出苗等盡量調(diào)整到中午天氣好的時候，減少寒冷天氣對孵化生產(chǎn)的影響。 ?。?）保障飼料供應(yīng)。清理、清點(diǎn)庫存飼料，根據(jù)預(yù)計(jì)的斷料天數(shù)，計(jì)算平均喂料量，采取限制飼喂措施，每天限量或隔天飼喂。如果某個生長階段飼料不足，則可用其它階段飼料代替。庫存不能滿足最低需要的，可以使用糧食或單一原料代替。玉米、小麥、稻米可以直接飼喂，有條件的可以搭配豆粕（餅）、棉粕、菜粕等蛋白質(zhì)飼料、預(yù)混料，原料粉碎到適當(dāng)?shù)牧６仁褂?。以豆粕作為單一蛋白質(zhì)飼料的用量不應(yīng)超過40%，以棉籽粕、菜籽粕或其他雜粕作為單一蛋白質(zhì)飼料的用量不應(yīng)超過10%，麥麩或米糠用量不應(yīng)超過15%；薯干經(jīng)粉碎后飼喂，有條件可搭配玉米、餅粕類原料、預(yù)混料；生馬鈴薯煮熟后拌料飼喂；白菜、胡蘿卜等冬儲蔬菜也可切碎后拌料或直接飼喂；預(yù)混料的用量嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)簽或說明書推薦的劑量使用。 3.2.2 Ⅱ級響應(yīng)應(yīng)急技術(shù)措施 ?。?）及時清理雞舍頂棚，加固雞舍，防止雞舍坍塌，避免更大的人畜傷害。 （2）加強(qiáng)保溫措施，尤其是局部保溫，提供適宜的生長、生活溫度，防止雞扎堆出現(xiàn)壓死現(xiàn)象。尤其是幼雛，在缺乏保暖條件的情況下很容易大量被凍死；種雞對飼養(yǎng)條件的改變也非常敏感，由于天氣寒冷，其生產(chǎn)性能會受到嚴(yán)重的影響。寒冷天氣保溫可采取如下幾項(xiàng)措施：①適當(dāng)增加飼養(yǎng)密度，在正常密度下，約增加5%～10%有利于保溫；②關(guān)閉門窗，如果發(fā)現(xiàn)禽舍頂棚和北墻有結(jié)霜現(xiàn)象，應(yīng)增加保溫層的吊棚，用塑料布或油氈紙?jiān)黾痈魷貙?，堵?yán)北窗；③有條件的養(yǎng)雞戶增加煤爐或保溫?zé)艚o雞舍升溫；④種雞加強(qiáng)密封措施，如半封閉飼養(yǎng)時采用彩條布等密閉雞舍；⑤放養(yǎng)雞減少舍外運(yùn)動時間。但在保溫取暖的同時一定要注意通風(fēng)及防火安全。 ?。?）肉雞多添加墊料且保證墊料干燥，還要適時免疫，防止由于寒冷天氣引起的傳染性支氣管炎、禽流感、新城疫等冬季常發(fā)病的發(fā)生。 ?。?）盡量使用20～25℃的溫水喂雞，避免飲用雪水，在飲水中添加多維、電解質(zhì)等保健、抗應(yīng)激藥物。 （5）飼料應(yīng)現(xiàn)拌現(xiàn)喂，防止冰凍，有條件的生產(chǎn)場可以喂熱料。調(diào)整日糧營養(yǎng)水平，由于天氣寒冷，雞只基礎(chǔ)代謝大量增加，因此對于未到上市日齡的肉雞提高其日糧營養(yǎng)濃度和增加喂料量。對已到上市日齡肉雞則適當(dāng)調(diào)低日糧營養(yǎng)濃度，以滿足基礎(chǔ)代謝為主要目的，盡量降低損失。 ?。?）減少應(yīng)激原，防止應(yīng)激發(fā)生。氣候變化異常，雞只抵抗力下降，因此要減少應(yīng)激，合理轉(zhuǎn)料，在進(jìn)行疫苗接種和斷喙時按照“強(qiáng)弱、大小，病雞進(jìn)行隔離飼養(yǎng)”的原則進(jìn)行合理分群，加強(qiáng)護(hù)理，僵雞、殘雞應(yīng)及時淘汰。 ?。?）抓好育成期均勻度，控制肉種雞體重，需要注意的是目前控制體重一般都通過限制采食量來達(dá)到，但限于目前的低溫條件，加之空氣濕度大、飼料水分比通常要高而使飼料能量濃度下降，如在日糧能量嚴(yán)重不足的條件下限食只能適得其反，所以限食要根據(jù)實(shí)際所使用的日糧營養(yǎng)水平而定。保證良好的光照措施，保持種雞性成熟和體成熟的協(xié)調(diào)一致，只有這樣才能保持理想的蛋重和開產(chǎn)后的產(chǎn)蛋率。 ?。?）對受凍后未死亡的雞只應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗虮緢觯☉簦l件，在有關(guān)職能管理部門的指導(dǎo)下采取靈活多樣的自救和互救應(yīng)急保護(hù)或處理措施。如及時進(jìn)行雞群轉(zhuǎn)移并實(shí)施相應(yīng)的保溫措施；對已達(dá)上市標(biāo)準(zhǔn)的雞群及時出欄或屠宰等，努力把受災(zāi)損失降到最低限度。 ?。?）其它同Ⅰ級響應(yīng)應(yīng)急技術(shù)措施。 3.2.3 Ⅲ級響應(yīng)應(yīng)急技術(shù)措施 ?。?）此時期可按照其嚴(yán)重程度采取必要措施，根據(jù)雞舍的牢固程度可考慮雞群轉(zhuǎn)移，但轉(zhuǎn)移過程中要謹(jǐn)慎，防止雞群應(yīng)激，產(chǎn)生不良影響。 （2）在保證雞群的溫度濕度的基礎(chǔ)上，封閉雞舍采取通風(fēng)機(jī)通風(fēng)。 ?。?）密切監(jiān)測抗體水平和雞群動態(tài)，調(diào)整日糧營養(yǎng)水平，防止疾病發(fā)生。 ?。?）強(qiáng)化生物安全措施，注意消毒。 （5）隨時了解天氣和交通信息，及時補(bǔ)充飼料、燃料等原材料儲備，同時盡快將上市肉雞出售。 （6）建立完備的應(yīng)對災(zāi)害體系做好應(yīng)急物資儲備，一旦發(fā)生重大疫情，確保能及時啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，及時報(bào)告和處置，防止擴(kuò)散蔓延。 ?。?）其它同Ⅱ級響應(yīng)應(yīng)急技術(shù)措施。 3.2.4 Ⅳ級響應(yīng)應(yīng)急技術(shù)措施 ?。?）根據(jù)災(zāi)情需要，緊急調(diào)集有關(guān)技術(shù)專家或?qū)I(yè)人員赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行協(xié)助指導(dǎo)，同時調(diào)集物資、資金、交通工具等用于搶險(xiǎn)救災(zāi)； ?。?）根據(jù)救災(zāi)工作需要，在緊急轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民的同時，對雞群采取必要的、應(yīng)急保護(hù)或相應(yīng)的緊急處置措施； ?。?）根據(jù)災(zāi)情，必要時可成立現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部，協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。 ?。?）其它同Ⅲ級響應(yīng)應(yīng)急技術(shù)措施。 3.3 體系內(nèi)部實(shí)施的應(yīng)急救助措施內(nèi)容 3.3.1 體系內(nèi)部要及時了解災(zāi)情，加快應(yīng)急反應(yīng)時間，爭取在最短時間內(nèi)提出最有效的方法。 3.3.2 按照就近原則，協(xié)助災(zāi)區(qū)購買和運(yùn)輸搶救物資。 3.3.3 組織專家隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)工作，處理災(zāi)后事宜并幫助和督促相關(guān)人員進(jìn)行災(zāi)后生產(chǎn)。 3.3.4 每年根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)組織一兩次演習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。 4 監(jiān)測預(yù)警和報(bào)告 4.1雪災(zāi)監(jiān)測指標(biāo) 輕雪災(zāi)：冬春降雪量相當(dāng)于常年同期降雪量的120％以上； 中雪災(zāi)：冬春降雪量相當(dāng)于常年同期降雪量的140％以上； 重雪災(zāi)：冬春降雪量相當(dāng)于常年同期降雪量的160％以上。 雪災(zāi)的指標(biāo)也可以用其它物理量來表示，諸如積雪深度、密度、溫度等，不過上述指標(biāo)的最大優(yōu)點(diǎn)是使用簡便，且資料易于獲得。 依托現(xiàn)有的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和國家肉雞產(chǎn)業(yè)體系2個網(wǎng)絡(luò)平臺以及雪災(zāi)的監(jiān)測指標(biāo)，上報(bào)下達(dá)，通過后臺管理系統(tǒng)的功能，相應(yīng)體系應(yīng)急中心要加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。 4.2 預(yù)警 4.2.1 雪災(zāi)預(yù)警信號 雪災(zāi)預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。黃色為三級防御狀態(tài)，橙色為二級防御狀態(tài)，最嚴(yán)重的紅色表示一級緊急狀態(tài)和危險(xiǎn)情況。 ?。?）雪災(zāi)黃色預(yù)警信號 含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或肉雞業(yè)有影響的降雪。 防御指南：做好一般性防凍防寒工作。 ?。?）雪災(zāi)橙色預(yù)警信號 含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或肉雞業(yè)有較大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通或肉雞業(yè)有較大影響的降雪并可能持續(xù)。 防御指南：雞場做好道路清掃和積雪融化工作； 其它同雪災(zāi)黃色預(yù)警信號。 ?。?）雪災(zāi)紅色預(yù)警信號 含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或肉雞業(yè)有重大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通或肉雞業(yè)帶來嚴(yán)重影響的降雪并可能持續(xù)。 防御指南：①必要時關(guān)閉道路交通；②相關(guān)應(yīng)急處置部門隨時準(zhǔn)備啟動應(yīng)急方案；③做好對雞場的救災(zāi)救濟(jì)工作；其它同雪災(zāi)橙色預(yù)警信號。 4.2.2 暴雪預(yù)警 暴雪預(yù)警信號分四級，分別以藍(lán)色(Ⅳ級)、黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)表示。 ?。?）暴雪藍(lán)色預(yù)警信 標(biāo)準(zhǔn)：12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對肉雞業(yè)有影響。 防御指南：①體系相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備工作；②交通、鐵路、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行道路、鐵路、線路巡查維護(hù)，做好道路清掃和積雪融化工作；③雞場要儲備飼料，做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備；④加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。 ?。?）暴雪黃色預(yù)警信號 標(biāo)準(zhǔn)：12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對肉雞業(yè)有較大影響。 防御指南：同藍(lán)色預(yù)警信號。 ?。?）暴雪橙色預(yù)警信號 標(biāo)準(zhǔn)：6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對肉雞業(yè)帶來較大影響。 防御指南：①政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害的應(yīng)急工作；②加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物；其它同黃色預(yù)警。 ?。?）暴雪紅色預(yù)警信號 標(biāo)準(zhǔn)：6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對肉雞業(yè)帶來重大影響。 防御指南：①政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害的應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作；②做好雞場救災(zāi)救濟(jì)工作。 各相關(guān)區(qū)域應(yīng)急中心根據(jù)雪災(zāi)冰災(zāi)的預(yù)警信息，按照它的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢以及《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的級別，在保證人員安全的前提下，結(jié)合災(zāi)害區(qū)域所造成肉雞損失的程度及時做出體系內(nèi)的相應(yīng)級別的預(yù)警。預(yù)防為主，常備不懈。提高相應(yīng)雞場對突發(fā)雪災(zāi)冰災(zāi)的防范意識，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能的雪災(zāi)冰災(zāi)的發(fā)生要及時進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。 其它同橙色預(yù)警。 4.2.3 預(yù)警級別 預(yù)警級別依據(jù)雪災(zāi)冰災(zāi)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。這四個預(yù)警級別（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級）分別和前述的四個響應(yīng)級別或應(yīng)急啟動條件（Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級）相對應(yīng)。 預(yù)警信息包括雪災(zāi)冰災(zāi)的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。 4.3 報(bào)告 體系內(nèi)任何單位和個人有權(quán)向各指揮部報(bào)告突發(fā)事件及其隱患。 4.3.1 報(bào)告形式 體系內(nèi)各位崗位專家和綜合試驗(yàn)站應(yīng)按規(guī)定的報(bào)告表形式填寫上報(bào)。體系外與肉雞產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)和個人可以電話、郵件或書面形式報(bào)告給體系內(nèi)相關(guān)人員。 4.3.2 報(bào)告時限和程序 重大事件應(yīng)以在事發(fā)當(dāng)天的4小時內(nèi)上報(bào)，一般事件以在事發(fā)當(dāng)天的24小時內(nèi)上報(bào)，直接上報(bào)給區(qū)域和體系應(yīng)急中心。由體系應(yīng)急中心決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)及級別。 4.3.3 報(bào)告內(nèi)容 事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、具體情況（如疫病的發(fā)病動物品種、來源、有無疫病的發(fā)生、弱體數(shù)量、死亡數(shù)量、已采取的控制措施）、提出建議、報(bào)告的單位和個人、聯(lián)系方式等。 5 應(yīng)急響應(yīng)的終止 根據(jù)各類事件終止的具體要求實(shí)行。災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由體系應(yīng)急中心決定終止響應(yīng)。 6 善后工作 自然災(zāi)害發(fā)生后，加強(qiáng)災(zāi)后救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)消毒防疫檢疫工作，預(yù)防疫病流行；協(xié)助災(zāi)區(qū)做好損毀工程修復(fù)、重建等。 6.1 具體措施 6.1.1養(yǎng)殖戶方面 ?。?）組織力量，搭建或修復(fù)圈舍，加固危房危舍；并做好受災(zāi)雞群的轉(zhuǎn)舍轉(zhuǎn)圈，盡快將雞群轉(zhuǎn)移至安全地帶，避免風(fēng)吹受寒，減少受災(zāi)后雞群損失。 ?。?）徹底清除死亡雞群。迅速組織人員清理、集中死亡畜禽，因地制宜地做好無害化處理工作。 ?。?）加強(qiáng)圈舍和場地消毒。大災(zāi)之后極易導(dǎo)致疫病的流行，尤其是當(dāng)前大雪覆地，野禽易向人畜（禽）聚集區(qū)覓食棲息，從而易造成疫情傳播。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要積極組織人員，開展對畜禽圈舍和場地的全面徹底的消毒工作。 ?。?）加強(qiáng)災(zāi)后動物防疫工作。特別要注意對禽流感、雞新城疫、傳染性支氣管炎等易發(fā)病的防治；對重大動物疫病堅(jiān)決執(zhí)行強(qiáng)制免疫政策，確保免疫密度，提高免疫保護(hù)水平；對已免疫接種的畜禽，可根據(jù)具體情況，必要時強(qiáng)化免疫一次，預(yù)防災(zāi)后動物疫病和人畜共患疾病的暴發(fā)和流行，確保災(zāi)后無疫情。發(fā)現(xiàn)異常盡快與當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生部門聯(lián)系。 ?。?）做好飼料等物資儲備 6.1.2肉雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系或畜牧管理部門方面 ?。?）加強(qiáng)疫情監(jiān)測工作。要注意對雞場的監(jiān)測與巡視，仔細(xì)觀察雞場總體的狀態(tài)，嚴(yán)格動物疫情報(bào)告制度，完善動物疫病預(yù)防、控制和撲滅機(jī)制；要加強(qiáng)預(yù)防接種；一旦發(fā)生疫情，必須按照“早、快、嚴(yán)”的控制原則，采取果斷措施予以撲滅。 ?。?）加強(qiáng)流通領(lǐng)域的監(jiān)管。嚴(yán)防死禽及其產(chǎn)品流入市場，確保消費(fèi)者的肉食安全。 ?。?）做好技術(shù)指導(dǎo)和物資保障工作。要切實(shí)加強(qiáng)對災(zāi)后生產(chǎn)自救的技術(shù)服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶做好禽舍保暖的基礎(chǔ)上，注意通風(fēng)；保證災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的飼料、藥物、消毒劑、疫苗等物資的供應(yīng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民及時增養(yǎng)補(bǔ)欄，努力將雪災(zāi)造成的損失降到最低限度。 6.2 核查災(zāi)情 災(zāi)情穩(wěn)定后，災(zāi)區(qū)所在的區(qū)域應(yīng)急中心應(yīng)立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒塌肉雞房舍、肉雞損失數(shù)量，上報(bào)體系應(yīng)急中心。 6.3 后期評估 突發(fā)雪災(zāi)冰災(zāi)后，各相關(guān)區(qū)域應(yīng)急中心組織有關(guān)人員對突發(fā)自然災(zāi)害處理情況進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。 6.4 考核 把各崗位專家、綜合實(shí)驗(yàn)站站長對處理應(yīng)急事件的態(tài)度、積極性、處理方式和解決結(jié)果等納入到體系考核的內(nèi)容。 7 附則 7.1 該應(yīng)急技術(shù)方案管理與更新 該方案要定期評審，并根據(jù)突發(fā)事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂。 7.2 方案實(shí)施時間 本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。 摘自：國家肉雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系辦公室 更多家禽資訊、行情、精華資料請登錄中國畜牧人網(wǎng)站家禽頻道： http://ffers.com.cn/poultry/ |
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