| 生豬生長周期客觀上促成了“豬周期”的形成。北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授吳鐵雄對記者說：“由于豬肉這種農(nóng)產(chǎn)品同其它農(nóng)產(chǎn)品一樣，具有生長周期較長、中途很難改變的特性，而農(nóng)戶總是以現(xiàn)有的市場價格為標(biāo)準(zhǔn)去預(yù)期未來的收益，這樣往往陷入’蛛網(wǎng)困境‘,趕不上市場變動的節(jié)奏?！?br>
事實上，豬肉價格的周期性震蕩也非中國獨(dú)有。江西省畜牧局信息中心主任鐘新福向記者介紹，2010年他去德國考察時，一位德國生豬養(yǎng)殖戶告訴他，利潤多的時候一頭豬能賺40歐元，虧的時候也要虧20歐元，“事實上他們的波動也挺大，所以價格波動實際上是很正常的，只是中國豬肉波動的幅度太大?！?br> 今年豬肉價格上漲的原因，包括疫情使得能繁母豬存欄量下降、散養(yǎng)戶退出，飼料成本上升10%,人工成本上升25%,仔豬成本翻倍，以及近年來的貨幣超發(fā)的副作用影響等，都促成了本次豬肉價格的上漲。這也是歷次“豬周期”共同的形成因素。但從產(chǎn)業(yè)本身而言，受訪專家認(rèn)為，肉價大幅波動則暴露了我國生豬產(chǎn)業(yè)的三大“軟肋”. 首先，疫病加劇，助推價格波動。近些年，高致病性藍(lán)耳病、豬瘟和口蹄疫、流行性腹瀉等疾病相繼出現(xiàn)。疫病除了導(dǎo)致生豬直接死亡損失外，還導(dǎo)致患病母豬的流產(chǎn)或死胎，育肥豬生產(chǎn)性能嚴(yán)重下降，最大的問題是造成養(yǎng)豬戶的心理恐慌，以致規(guī)模戶出欄不補(bǔ)欄，散戶則干脆退出。 其次，規(guī)?；降?，組織化程度低。我國生豬養(yǎng)殖的生產(chǎn)單位非常多，而且結(jié)構(gòu)復(fù)雜。以生豬生產(chǎn)大省江西為例，如果將一年出欄500頭以上算作規(guī)?；?jīng)營的話，江西的規(guī)?；街辉?0%左右，而且最近每年都是以超過10%的規(guī)?；俣仍鲩L起來的。業(yè)界認(rèn)為，當(dāng)規(guī)模化養(yǎng)殖占到市場的80%以上，豬肉價格才會趨于穩(wěn)定，“豬周期”振幅趨于平穩(wěn)。 每逢周期性價格震蕩，都會出現(xiàn)“散養(yǎng)戶跑得快，規(guī)模戶跟不上”的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)部曾對全國20個生豬主產(chǎn)省調(diào)研，2007年7月散養(yǎng)農(nóng)戶生豬存欄量同比減少20.5%,規(guī)模養(yǎng)豬場生豬存欄同比增加7.3%,散養(yǎng)戶在本次波動中快速退出成為一個主要特征?！吧粜膽B(tài)”加劇供求變化。 此外，中國的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)雖然有很多生產(chǎn)合作社，但是規(guī)模往往都很小，運(yùn)作也不規(guī)范，往往只具有開培訓(xùn)班等單一功能。相比較而言，西方有很好的生產(chǎn)合作組織。比如，丹麥養(yǎng)豬合作社提供80%的市場供給。他們通過合作社，種豬統(tǒng)一培育、飼料統(tǒng)一生產(chǎn)、藥品統(tǒng)一調(diào)配、聯(lián)合辦屠宰廠甚至銀行等方式，組織“計劃生產(chǎn)”,以降低風(fēng)險。 其三，市場信息不對稱，沒有相應(yīng)有效的信息預(yù)警機(jī)制?！半m然政府這幾年也在加強(qiáng)信息預(yù)警監(jiān)測的工作，但是依然存在很多問題?！辩娦赂Ｌ寡?，由于生產(chǎn)單位多，難以普查，而抽測又存在誤差等，使得收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)困難。 而生產(chǎn)者和地方政府出于稅收、疫病信息、政策紅利等自身利益因素，很難保證提供數(shù)據(jù)的真實有效；實施具體操作的政府部門需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制；生豬的生長周期長，需要至少提前3個月預(yù)警，與工業(yè)信息預(yù)警相比難度更大。 防止過度干預(yù)刺激“豬周期” 業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，近年來我國“豬周期”時間縮短、幅度加大的一個原因，是政府在價高時干預(yù)過度，價格低時扶持不力，導(dǎo)致“越調(diào)越亂”.近幾年，政府調(diào)控越來越審慎。此前的6月15日商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示，雖然近期豬肉價格相對于去年同期有所上揚(yáng)，但商務(wù)部不會出臺政策控制豬肉價格。這表明政府更多地尊重市場規(guī)律，讓市場本身去發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。 歷史經(jīng)驗表明，大起和大落往往互為因果，大起不好，大落也不好。短期內(nèi)豬肉價格攀高已經(jīng)給養(yǎng)豬戶發(fā)出了收益趨增的信號，此時相關(guān)部門出臺各項促進(jìn)生豬生產(chǎn)的政策，給予補(bǔ)貼，只會使擴(kuò)大生產(chǎn)的信號更強(qiáng)，為下一輪生產(chǎn)過剩埋下伏筆。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授譚硯文建議：“政府出臺扶持政策要提防生產(chǎn)過度擴(kuò)張，避免造成新一輪過剩。” “讓市場回歸市場，政府管政府該管的事?！苯魇∩细呖h養(yǎng)殖戶黎景陽以自己的養(yǎng)殖經(jīng)歷向記者建議，從根本上緩解“豬周期”,需要加大疫病防控的科研投入，培育和發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，提高組織化程度，建立健全完整有效的信息預(yù)警機(jī)制。 記者走訪養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)，在他們看來生豬價格的周期性漲跌尚可承受，而疫病風(fēng)險則是最為無奈和憂心的。一些養(yǎng)殖戶反映，由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有足夠資金建設(shè)冷藏設(shè)施來儲存疫苗，使得免費(fèi)疫苗在向農(nóng)戶發(fā)放過程中失效。 受訪專家建議，政府應(yīng)加大疫病防控和科研的資金投入，提高疫苗免疫覆蓋率；通過深化獸醫(yī)管理體制改革，建立健全質(zhì)量安全保障體系，完善疫情監(jiān)測、疫情報告和疫情處置體系，“有可能的話，政府應(yīng)支持養(yǎng)豬企業(yè)進(jìn)行科學(xué)試驗和研究，并對影響社會公共安全的疫病控制增加投資?！眳氰F雄表示。歐美穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的方法是采取國家補(bǔ)貼，比如歐盟每公頃農(nóng)地補(bǔ)貼是300～350美元，美國是100～150美元。吳鐵雄建議，要盡快對生豬業(yè)全面實行政策性保險制度，對養(yǎng)豬業(yè)，特別是規(guī)?；B(yǎng)殖場提供貼息貸款?！凹炔荒芊龃?，也不能扶小，更不能撒胡椒面?！痹诶杈瓣柨磥?，政策應(yīng)向適度規(guī)模農(nóng)戶傾斜，以獎代補(bǔ)，尤其是支持500頭左右出欄量的小規(guī)模養(yǎng)殖戶，向1000～3000頭適度規(guī)模戶發(fā)展。同時還應(yīng)注重質(zhì)量，比如通過發(fā)展專業(yè)合作組織，提高散養(yǎng)戶飼養(yǎng)的組織化程度；通過發(fā)展飼養(yǎng)小區(qū)，提高規(guī)?；曫B(yǎng)水平。 要完善生豬監(jiān)測預(yù)警體系，制定相應(yīng)的激勵機(jī)制確保信息收集的有效性。目前，農(nóng)業(yè)部對全國200個縣（其中主產(chǎn)縣100、非主產(chǎn)縣100）,2000個鄉(xiāng)6000戶進(jìn)行監(jiān)測，但是誤差還是比較大。其中主產(chǎn)縣數(shù)據(jù)還比較準(zhǔn)確，但是非主產(chǎn)縣樣本量較小，至少應(yīng)該達(dá)到500個縣的規(guī)模，將誤差控制在5%以內(nèi)比較合適。 7月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)提出，要減緩生豬生產(chǎn)周期性波動，并出臺了一系列促進(jìn)生豬生產(chǎn)的政策措施。有關(guān)專家表示，“這些措施是否對癥，能否起到實效，能不能既解決當(dāng)前的價格過高問題，又防止未來的價格大跌，尚需時間考驗，人們拭目以待?！?br> |
畜牧人
畜牧人養(yǎng)豬
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