烏蘭察布：生豬肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成果

　　2012年，烏蘭察布市將生豬肉雞產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)的重點，予以全力扶持發(fā)展，取得了階段性成果。

　　一、生豬肉雞產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展情況

　　1、生豬落實情況。截至2012年底，全市已落實新增規(guī)?；i場192個，新增建舍面積43.91萬平方米，其中已完工豬場174個，完工面積40.00萬平方米，占新增任務(wù)數(shù)的146.37%，有159個豬場已開始養(yǎng)殖。全市生豬出欄達103.7萬口，其中新增出欄26.28萬口，新增存欄生豬14.96萬口。

　　2、肉雞落實情況。截至2012年底，全市新增肉雞養(yǎng)殖園區(qū)（場）135個，新增建舍面積39.32萬平米，其中已完工雞場（園區(qū)）128個，完工面積27.73萬平方米，有120個場已開始養(yǎng)殖。全市肉雞出欄1042.21萬只，其中新增出欄619.21萬只。

　　3、基地建設(shè)情況。生豬方面：①集寧區(qū)興大業(yè)農(nóng)牧科技公司已完成投資3.5億元，計劃年出欄生豬20萬口，現(xiàn)陸續(xù)引進種豬，到9月底已引進種豬1.2萬口。該公司投資1.5億建設(shè)的生豬屠宰加工項目土建主體工程已基本完成，相關(guān)設(shè)備均由德國引進，規(guī)模為年屠宰200萬口。②豐鎮(zhèn)市引進的年出欄10萬口生豬養(yǎng)殖項目，總投資2.1億，其中一期工程投資1.2億，目前正在建設(shè)中，已完成鋼架結(jié)構(gòu)圈舍45棟。③察右前旗察哈爾大地良種豬繁育場已引進820口種豬，預(yù)計引進種豬1200口，其中66口為國外進口原種豬。④內(nèi)蒙古萬欣肉業(yè)有限公司，投資3200萬元的一期屠宰工程建設(shè)已完成，屠宰能力達100萬口/年，目前已投產(chǎn)運行。

　　肉雞方面: ①綠蒙遠大公司屠宰肉雞350萬只，兩個肉用種雞場存欄規(guī)模達到15萬套，供種能力達到1500萬只，存欄商品肉雞66萬只,年生產(chǎn)15萬噸飼料加工廠已投產(chǎn)運行,在已建的5個規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)118棟雞舍基礎(chǔ)上，今年新建了4個養(yǎng)殖園區(qū)45棟雞舍并已投入養(yǎng)殖。②遼寧東港市林府肉禽食品有限公司，投資15億在商都縣，建設(shè)日屠宰30萬只的肉雞加工廠，50萬套種雞場并配備孵化場，100棟商品雞場，20萬噸飼料廠。目前40棟種雞舍土建工程已基本完工。

　　二、 采取的主要措施

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得當。為了有效促進烏蘭察布市生豬肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委、政府成立了專項推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各旗縣市區(qū)均成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的組織領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺實施方案、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實各項措施，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問題，確保建設(shè)任務(wù)目標的完成。

　　2、政策扶持，保障有力。為了提高群眾養(yǎng)殖積極性，市委、政府出臺了一系列優(yōu)惠政策加以扶持和激勵。規(guī)模化生豬養(yǎng)殖基地按出欄給予100/口仔豬補貼，規(guī)模化肉雞養(yǎng)殖基地按出欄給予1元/只雞苗補貼，新建、擴建規(guī)模化標準化豬舍、雞舍每平米補貼100元，同時在用電、用地以及養(yǎng)殖貸款上簡化相關(guān)手續(xù)，盡可能多地爭取信貸資金支持，極大緩解了養(yǎng)殖戶建設(shè)資金短缺的問題，提高了農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性。2012年烏蘭察布市計劃生豬肉雞圈舍和出欄補貼資金1.48億元，其中圈舍補貼3800萬元，出欄補貼1.1億元。截至2012年底，圈舍補貼資金已落實到位7187.32萬元，占應(yīng)補資金的86.35%。

　　3、強化督查，注重宣傳。為了認真落實生豬肉雞產(chǎn)業(yè)各項任務(wù)，市生豬肉雞產(chǎn)業(yè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)業(yè)務(wù)部門多次深入第一線，實地檢查圈舍建設(shè)和養(yǎng)殖情況，隨時掌握圈舍建設(shè)和養(yǎng)殖進度并及時公布，2012年共出生豬肉雞信息專報22期，了解各地養(yǎng)殖戶在建設(shè)過程中遇到的困難和問題，研究解決制定建設(shè)資金短缺的問題，極大地調(diào)動了農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性。

　　4、培訓(xùn)到位，服務(wù)先行。為推進生豬肉雞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，市畜研所結(jié)合綠蒙遠大和鵬程養(yǎng)殖公司對各旗縣市的科技人員和生豬肉雞產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖戶進行了多種形式的技術(shù)培訓(xùn)。目前共舉辦培訓(xùn)班15期，各旗縣接受培訓(xùn)人數(shù)共近5000人次，發(fā)放技術(shù)資料2000余份，培養(yǎng)了一批農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)土人才。

　　三、存在的問題

　　目前，烏蘭察布市生豬肉雞產(chǎn)業(yè)處于起步階段，在產(chǎn)業(yè)推進過程中還存在一些問題。

　　1、補貼資金到位率低，養(yǎng)殖資金不足。首先主要體現(xiàn)在補貼資金到位率不高，按上報數(shù)據(jù)目前補貼資金占應(yīng)補資金的42.02%，其中出欄補貼僅占應(yīng)補資金的2.73%；其次是補貼額度不平衡，既有旗縣之間的不平衡，又有場與場之間的不平衡，有的場每平米補貼達到300元，有的補貼還未實施。再次是養(yǎng)殖流動資金不足，只有1845萬的就業(yè)小額貸款部分旗縣已到位，其他方面貸款資金落實較少。因養(yǎng)殖農(nóng)戶的自籌資金大部分用于建舍，貸款困難，造成因養(yǎng)殖資金不足而出現(xiàn)有舍無豬無雞和舍大養(yǎng)少的現(xiàn)象，一定程度影響了產(chǎn)業(yè)推進的步伐。

　　2、生豬肉雞市場持續(xù)低迷，龍頭企業(yè)經(jīng)營困難。2012年以來生豬養(yǎng)殖的豬糧比價一直維持在6:1的盈虧平衡線左右，養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶處在微利和微虧狀態(tài)。特別是生豬屠宰加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品簡單、單一，附加值低，對產(chǎn)業(yè)拉動作用不強。目前萬欣肉業(yè)作為烏蘭察布市唯一一家肉類加工企業(yè)，雖然引進先進屠宰加工設(shè)備，每天單班屠宰能力為1500口，但因流動資金不足，屠宰量僅為100多口且無法開展產(chǎn)品深加工，造成設(shè)備閑置，成本增加。綠蒙遠大公司也因流動資金缺乏、養(yǎng)戶入場少，導(dǎo)致大量雞舍閑置，實際放養(yǎng)量有限，全年出欄商品雞300多萬只，距公司1200萬只產(chǎn)能相差甚遠，難以形成規(guī)模。

　　3、技術(shù)支持需要加強。各地在養(yǎng)殖場選址布局、建設(shè)模式、養(yǎng)殖規(guī)劃、防疫監(jiān)管等方面存在不夠到位的現(xiàn)象，如建場離公路、村莊太近；圈舍建設(shè)不合理，圈舍面積大，養(yǎng)殖規(guī)模少；外地引入豬雞缺少報檢，加大了疫病防控難度。

　　四、2013年工作重點

　　按照《烏蘭察布市促進生豬肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》，2013年要形成年出欄200萬口生豬、2000萬只肉雞的養(yǎng)殖規(guī)模。工作重點:

　　一是大力培育和引進龍頭企業(yè)。在加大引進龍頭企業(yè)力度的同時，在項目安排、貸款貼息、融資擔保、資金補貼上給予龍頭企業(yè)特別優(yōu)惠，以緩解企業(yè)資金壓力。進一步完善生豬肉雞產(chǎn)業(yè)推動模式，在龍頭企業(yè)帶動基地上有所創(chuàng)新和突破，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立緊密的利益聯(lián)接機制和風(fēng)險共擔機制。同時探索建立疫病風(fēng)險、市場風(fēng)險防范體系和資金調(diào)度保障機制，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　二是強化基地建設(shè)。將種源基地建設(shè)放在突出的位置來抓，從長遠和可持續(xù)發(fā)展的角度來統(tǒng)籌謀劃。立足烏蘭察布實際，選擇和引進適宜全市實際的生豬肉雞品種。同時在基地選擇上，做到三個結(jié)合，即要與禁牧舍飼、生態(tài)保護相結(jié)合，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)方式相結(jié)合，與扶貧開發(fā)、促進農(nóng)民增收相結(jié)合。

　　三是完善發(fā)展模式。在龍頭帶基地上實現(xiàn)創(chuàng)新和突破，建立優(yōu)勢互補、成果共享、風(fēng)險共擔的養(yǎng)殖機制，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，增強抵御市場風(fēng)險的能力，積極構(gòu)建現(xiàn)代化生豬肉雞產(chǎn)業(yè)體系。

　　四是拓寬融資渠道。在科學(xué)規(guī)劃的前提下統(tǒng)籌整合國家涉農(nóng)項目和資金向生豬肉雞產(chǎn)業(yè)傾斜，盡最大努力去扶持生豬肉雞產(chǎn)業(yè)，兌現(xiàn)各項補貼資金。同時協(xié)調(diào)金融部門與養(yǎng)殖企業(yè)、合作社的對接，簡化相關(guān)手續(xù)，盡可能多地爭取信貸資金支持，投入到生豬肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。

　　五是強化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。建立區(qū)域性疫病防控協(xié)作體系，保證疫控、業(yè)務(wù)技術(shù)部門的工作經(jīng)費，調(diào)動科技人員積極性，強化技術(shù)培訓(xùn)。采取專業(yè)技術(shù)人員包片、包區(qū)、包戶的辦法，形成覆蓋農(nóng)戶、規(guī)模養(yǎng)殖場和龍頭企業(yè)的完整服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。特別是嚴防不合格飼料引入，堅決杜絕違法藥品添加，確保不發(fā)生重大疫情和食品安全事故。